哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知

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国家税务总局


关于开展增值税专用发票检查工作的通知
国家税务总局



为了确保增值税凭发票抵扣税款制度的顺利实施，各级税务机关要在做好增值税专用发票印刷、发放和管理工作的同时，采取切实有效的措施，加强增值税专用发票的日常检查工作。现就增值税一般纳税人开具和取得的增值税专用发票检查的有关问题通知如下：
一、检查内容：
（一）检查开具和取得的增值税专用发票的真伪；
（二）检查开具和取得的增值税专用发票是否按有关规定填开以及填开内容的真实性。
二、检查方法：
（一）发票真伪用下列方法进行鉴别：
1．对照光线检查发票联和抵扣联，是否使用税务局统一规定带有水印图案的防伪专用纸；
2．用紫外线发票鉴别仪鉴别无色和有色荧光防伪标志。
（二）专用发票各栏是否按规定填开，采用逻辑审核法逐一审查。
（三）对有疑问的抵扣凭证用下列方法进行检查。
1．采用就地审核办法。由主管税务机关通过进货企业开户银行与企业购货款划转情况或深入企业与货物出入库情况进行核对。
2．采用交叉传递办法。对有疑问的抵扣凭证，由主管税务机关按销货企业或销货地汇总，用传真或信函方式发给销货地税务机关或销货企业，由销货地税务机关或销货企业与抵扣凭证的存根联进行核对后，在15天内将核对情况返回。
（四）对面上的检查采用随机抽样的办法，由主管税务机关采取随机方法从抵扣凭证中按要求数量随机抽样，用异地间税务机关交叉传递法进行核对。目前，暂由各县（市）税务局每月用随机的方法从抵扣凭证中抽出5张样票，分别按专用发票字轨号码印明的地（市）简称，用传真或
信函发给销货地（市）税务局，各销货地（市）税务局负责送到各有关县（市）税务局，由各县（市）税务局负责审核并直接将审核情况返回发出县（市）税务局。
三、要求：
（一）对增值税专用发票真伪的鉴别和填写内容是否真实的检查是一项复杂、细致、面广、量大的新工作，各级税务机关要充分认识到开展好这项检查工作，直接关系到保证新税制的顺利贯彻实施和防止税款流失的大问题。因此，要加强领导，抽调组织专门力量开展此项工作。并要广
泛深入地搞好宣传，增强广大用票单位和个人识别真伪发票的能力，动员全社会共同作好发票管理工作。
（二）交叉传递检查法是否能顺利推行，关键是各地各级税务机关之间的互相协作与配合，对配合不力的，上级税务机关应及时严肃处理。
（三）各地要立即从总局下拨的税制改革经费中给每一个税务所至少配备一台紫外线灯，用于真伪发票的鉴别，并积极联系开通程控电话线路问题，为各县（市）税务局配备传真机做好准备。
（四）要不断总结增值税专用发票检查中的新经验，根据实际情况，逐步改进和完善检查办法。请各地将增值税专用发票日常检查情况以及检查中出现的新情况、新问题随时上报，以便及时研究解决。为尽快实现税务机关与增值税一般纳税人微机联网打下坚实的基础。



1994年1月18日
云南省人民政府


云南省人民政府转发省经贸委关于云南省工业企业实施名牌战略暂行办法的通知
云南省人民政府

各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
省人民政府同意省经贸委《云南省工业企业实施名牌战略暂行办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
省经贸委和省工商局、省技术监督局、省商检局及工业主管部门要切实履行职责，认真组织实施名牌战略工作，使全省工业企业的生产和效益登上一个新的台阶，为全省经济社会发展做出新的贡献。请省宣传及各新闻单位给予积极配合和大力支持。

云南省工业企业实施名牌战略暂行办法
根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《关于进一步加强质量工作的决定》，有组织、有计划地创名牌产品，促进全省产品上质量、上水平、上档次、上台阶，培育出一批云南名牌产品，树立云南形象，振兴云南经济，特制订本办法。

第一章 名牌产品条件
第一条 已生产定型，采用了国际先进标准或国际标准、国家标准、行业标准，技术含量高，性能达到国内同类产品的前列水平，或接近国际80年代末，90年代初水平，或具有地方传统特色的产品。
第二条 附加值高、市场占有率高、出口创汇率高，已形成规模经济，经济效益显著。
第三条 知名度高、信誉好，用户和消费者满意。

第二章 名牌产品申报要求
已具备名牌产品条件的产品，在申报名牌产品时还必须符合本办法第四、五、六、七条要求。
第四条 产品的商标必须注册，属于国家规定取证的产品，必须取得有关部门颁发的证书（如生产许可证、卫生许可证、出口食品厂、库注册证书、环境合格证等）；连续两年在省及省级以上质量机构的监督抽查中全部合格，没有发生过重大质量事故及重大质量投诉。出口产品应保持
三年内经商检机构检验，品质合格率为100％。
第五条 企业建立了有效的质量体系，坚持质量第一方针，认真推行全面质量管理，积极贯彻ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000族标准；各项管理制度符合《中华人民共和国产品质量法》，企业法人代表对产品质量负全责；质量管理和检验机构能独立行使职能，检测手段和检测水
平能保证产品标准的实施，计量器具完好率和准确度达到省技术监督部门的要求。
第六条 已通过国家认可的第三方权威机构质量认证（含产品认证和体系认证）的企业，历年来被评为国优、部优、省优（含省优秀新产品）的产品及实行质量保险的产品可优先申请。
第七条 不符合国家产业结构政策以及拟淘汰的产品不得申请；未经加工的农副产品、地矿产品等不得申请；企业环保达不到国家规定标准的不得申请；企业生产、经销假冒伪劣产品三年内不得申请。

第三章 名牌产品管理
第八条 实施名牌战略，争创名牌产品，要坚持高起点、高标准、严要求，少而精、宁缺勿滥、不搞平衡，不照顾地区和部门的原则。名牌产品只搞省一级，各地区和各行业不得搞地、州、市和行业名牌产品。
第九条 坚持企业自愿原则。凡是要争创名牌产品的企业，先要自愿申请列入省名牌规划和计划，制订目标和措施，实行责任制管理。按时达到目标的产品，均可申报名牌产品。
第十条 成立“云南省实施名牌战略领导小组”，由一位分管副省长任组长，省经贸委一位副主任任副组长，省有关厅局一位领导为成员。名牌战略的实施、规划指导、组织落实、检查考核等日常工作由省经贸委负责。
第十一条 实施名牌战略工作由省经贸委负责牵头，各地、州、市经贸委和省级有关厅局要抓好本地区、本部门的名牌战略规划、实施、名牌产品的申报推荐、社会评议和初审等工作。
第十二条 云南省名牌产品不搞终身制，有效期三年。到期复查，合格者仍可继续享受名牌产品称号，不合格者取消名牌产品称号。在有效期内，凡出现监督抽查不合格、发生重大质量事故及其质量问题的，限期3个月整顿，如到期仍达不到规定要求，通报批评，收回证书。

第四章 名牌产品申报和评审程序
第十三条 企业每年年底制订创名牌产品计划，计划含产品现状、奋斗目标和改进措施、具体项目负责人等。在自愿的原则下向主管部门择优申报云南省名牌产品。各地州市经贸委、省级工业厅局于每年1月底前向省经贸委提交当年创名牌计划。省经贸委汇总后下达“云南省××年创
名牌产品计划（每年3月底前完成）。
名牌产品五年计划由省经贸委于一个五年计划的最后一年编制，下一个五年计划的第一年下达。
第十四条 名牌产品的申报推荐材料包括名牌产品申报表、产品标准水平评价证明、近期内省级（或省级以上）质检单位的质检报告，省产品质量监督检查合格证、生产许可证、卫生许可证、出口商品质量许可证、出口食品厂、库注册证书、环保合格证、商标注册证、投产鉴定验收证
书、用户评议和市场评议通知书，政府部门颁发的优秀新产品，优质产品、优等品、一等品证书等影印件，企业主管部门和行业管理部门的审核意见。
第十五条 凡列入当年名牌计划的产品，企业认为符合本办法规定的名牌条件和基本要求的，可按隶属关系申报并填写“云南省名牌产品申报表”和第十四条规定的推荐材料。各行业主管部门或地州市经贸委，组织专门班子进行初审，经过初审择优向省经贸委推荐。并将推荐材料和申
报表于当年8月底前一并报省经贸委。
第十六条 省经贸委将各地上报的名牌产品材料汇总后，召集有关部门、专家集中评审并写出评审报告于9月底前上报省实施名牌战略领导小组。
云南省实施名牌战略领导小组于10月上旬听取省经贸委的汇报，审查评审结果，最后确认云南省××年名牌产品并予公布。

第五章 奖 励
第十七条 凡获得云南省名牌产品称号的产品，由省政府颁发证书，并由企业对有功人员进行奖励。具体奖励办法由省经贸委会同省财政厅制定。在产品包装、标识、装潢及产品销售宣传中，可以使用《云南省名牌产品》标志。
第十八条 各级政府部门，财政、金融、能源、交通、工商、税务、技术监督部门要对名牌产品的发展给予重点扶持。
第十九条 省经贸委统一组织宣传，可通过新闻发布会、广播、报纸、电视等新闻媒介表彰名牌产品和生产企业，采用何种方式由企业选择决定，收取一定宣传成本费用。
第二十条 省政府将根据情况召开全省实施名牌产品战略表彰大会，总结工作，交流经验，表彰先进，颁发证书，以推动名牌产品战略深入持久地开展下去。

第六章 解 释
第二十一条 本暂行办法由省经贸委负责解释。本办法自公布之日起实行。
本办法自公布之日起，停止社会各类未经批准的评优、评奖活动，违者，将从严查处。



1996年2月28日