中国与科威特发表联合新闻公报

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财政部 民政部


关于印发《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》的通知

财综〔2013〕56号



各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：
　　为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，财政部、民政部制定了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。


　　附件：中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　民政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年4月28日




附件：

中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。
　　第三条　本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。
　　第四条　用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。

第二章　资金使用范围与标准

　　第五条　项目资金使用范围是设施修缮和设备用品配备。
　　第六条　项目资金标准为每个项目补助3万元。

第三章　项目申报

　　第七条　项目申报应当具备下列条件：
　　（一）具有适合兴办农村幸福院的场地和设施；
　　（二）经村民会议或者村民代表会议讨论决定；
　　（三）具有筹资和建设方案。
　　第八条　项目申报应当提供以下材料：
　　（一）项目申报书；
　　（二）项目筹资和建设方案；
　　（三）项目管理运营方案；
　　（四）其他需要说明的材料。
　　第九条　项目申报程序如下：
　　（一）民政部会同财政部每年年初向各地下达农村幸福院的补助数量指标；
　　（二）省级民政部门会同省级财政部门制定项目申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；
　　（三）省级民政部门会同省级财政部门审核立项后，上报民政部和财政部备案；
　　（四）民政部会同财政部抽查复核项目立项。
　　第十条　项目数量指标分配遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则。
　　第十一条　项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第四章　资金使用

　　第十二条　项目资金预算由财政部根据项目资金标准和复核确定的农村幸福院数量指标，按年度下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局。
　　第十三条　省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。
　　第十四条　地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。
　　第十五条　项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。
　　第十六条　项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
　　第十七条　项目实施单位应当按照方案进行建设和运营管理，提高项目管理服务水平和运营效能。
　　第十八条　省级民政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章　公告报告

　　第十九条　由项目资金补助的农村幸福院，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
　　第二十条　省级财政部门和省级民政部门，应当于每年3月底前，将上一年度项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部和民政部。
　　第二十一条　省级民政部门应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。

第六章　监督管理

　　第二十二条　各级财政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。
　　第二十三条　省级民政部门应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。
　　第二十四条　单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第七章　附　　则

　　第二十五条　省级民政部门应当会同省级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报民政部和财政部备案。
　　第二十六条　本办法由财政部和民政部负责解释。
　　第二十七条　本办法自印发之日起施行。






广东省深圳市人民政府


深圳经济特区出租屋管理若干规定

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订)

　　第一条 为加强对深圳经济特区（以下简称特区）出租屋的管理，保障房屋租赁市场的健康发展，维护社会治安，制定本规定。
　　第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋和工商业出租屋及其他出租屋。
　　第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。
　　市、区公安机关负责住宅出租屋的治安管理及入住人员的户口登记管理。
　　市、区税务、工商、计划生育等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。
　　第四条 各级人民政府应当加强对出租屋管理的领导和协调。
　　第五条 区人民政府可以组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务机关根据实际需要实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记、户口申报、计划生育管理及税收征管工作。
　　联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。
　　第六条 住宅出租屋实行《出租屋治安管理责任书》和《计划生育合同书》制度。
　　租赁双方应于租赁合同签订后十日内到区房屋租赁管理部门和出租屋所在地公安派出所办理登记，同公安机关签订《出租屋治安管理责任书》，然后到出租屋所在地计划生育部门签订《计划生育合同书》。
　　第七条 具有房屋产权证明材料的房屋业主或管理人将房屋出租的，出租人必须将租赁合同及房屋产权证明材料送到区房屋租赁管理部门和公安机关办理登记。租赁双方必须按前条第二款规定要求办理有关手续。
　　第八条 严格禁止下列房屋出租：
　　（一）被有关主管机关确定为危险房屋不能使用的；
　　（二）已下达拆除通知书限期拆除的房屋；
　　（三）无任何产权证明材料的房屋。
　　对前款房屋，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由公安机关组织有关部门依法清理。有非法租赁行为的，由区房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得，并处非法所得一倍以下的罚款。
　　第九条 住宅出租屋承租人为暂住人员的，必须向出租人提供本人有效身份证、进入特区有效证件和经出租屋所在地计划生育部门核验的《流动人口计划生育证明》。出租人在办理租赁合同登记时应将其副本送交区房屋租赁管理部门、公安派出所、计划生育部门备案。
　　第十条 住宅出租屋业主应当履行下列管理责任和义务：
　　（一）出租房屋应具备基本的生活和安全设施，居住面积不得少于人均三平方米；
　　（二）在承租人入住后三日内向公安机关报告入住人员的基本情况，协助入住人员办理户口登记；
　　（三）发现入住人员有违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告；
　　（四）协助政府有关管理部门对出租屋实施管理。
　　住宅出租屋业主因故不能实施日常管理时，应当指定代理人履行管理职责，并向房屋租赁管理部门和公安机关书面报告。
　　第十一条 住宅出租屋业主不得向下列人员提供住所：
　　（一）不提供真实身份证明文件的；
　　（二）未成年人没有监护人引领的。
　　第十二条 出租屋承租人必须遵守下列规定：
　　（一）如实填报有关表格，提供有效证件；
　　（二）及时申办户口登记；
　　（三）不得利用出租屋从事违法犯罪活动；
　　（四）接受政府有关主管部门依法进行的检查和询问。
　　第十三条 房屋租赁管理部门工作人员有权检查出租屋的租赁行为是否符合《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定，必要时，可以提请公安机关协助。
　　房屋租赁管理部门在检查中发现出租屋入住人员有违反本规定第十一条规定情形之一的，或者未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动，应当及时通报公安机关；发现有违反计划生育管理规定的，应当通报计划生育主管部门。
　　第十四条 公安机关办理户口登记和暂住证时，应当要求申请人提供合法、有效的居所证明。申请人以出租屋为居所的，应当提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。
　　公安机关在检查出租屋时，发现有未办理租赁合同登记的，应当及时通报区房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育主管部门。
　　第十五条 工商行政管理机关办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。
　　第十六条 房屋业主或管理单位以房屋为资本承包给他人经营，凡不以业主名义经营的，视为房屋租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。
　　第十七条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分按住宅出租屋管理。
　　第十八条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务机关办理税务登记。
　　房屋租赁管理部门应将登记的房屋租赁合同副本送同级地方税务机关备案。
　　第十九条 房屋出租人同承租人订立租赁合同后，应于十日内向地方税务机关申报纳税。
　　第二十条 出租屋出租人、承租人违反本规定有关规定的，由房屋租赁管理部门或公安机关依职权分工没收出租人非法所得，分别处当事人五百元以上、非法出租租金总额一倍以下的罚款，并提请有关部门对建筑物及入住人员依法处理。
　　第二十一条 市、区国家机关和其他使用政府办公用房的单位将其使用的政府办公用房出租的，没收全部租金收入上缴财政；已出租的房屋交市、区政府机关事务管理机关统一管理。
　　第二十二条 住宅出租屋出租人对承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不予制止又不向公安机关报告的，公安机关除依法处罚外，可提请区房屋租赁管理部门中止其租赁资格一年。
　　第二十三条 出租屋业主或其委托的出租屋管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重，构成妨碍公务罪或其他犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关工作人员违反本规定，不积极履行管理职责、不按规定协助其他管理机关进行管理的，由其所在单位给予行政纪律处分；构成渎职罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 本规定自发布之日起施行。
　　本规定实施之前市、区人民政府发布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
　　第二十六条 市、区住宅行政主管部门管理的福利房屋按市政府规定出租的，其治安管理和计划生育管理适用本规定。
　　第二十七条 宝安、龙岗两区的出租屋管理参照本规定执行。