海口市价格调节基金征收使用管理办法
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海口市价格调节基金征收使用管理办法
海南省海口市人民政府
海口市价格调节基金征收使用管理办法
(2008年6月28日海口市人民政府关于修改《海口市价格调节基金征集管理办法》的决定发布，2008年8月1日实施)
第一条 为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金(以下称基金)是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。
第三条 政府价格主管部门是基金管理工作的职能部门，具体负责基金的征收和管理工作。
第四条 由市价格调节基金管理委员会负责协调基金管理、使用和监督使用等工作。
第五条 基金的征收范围与标准：
(一)宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天 6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级的每人每天 2元(已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金);
(二)旅行社根据旅游年业务收入按.. 3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定;
(三)对经海口港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;
(四)商品房按销售额、存量房按评估额的 0.3%征收(交易双方各0.15%，首次购买解困房、经济适用房以及拆迁安置房的免征基金);
(五)购买新机动车车价在10万元(含10万元)以下的0.3%征收，车价在10万元以上至20万元(含20 万元)的按 0.4%征收，车价在20万元以上至30万元(含.. 30万元)的按 0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收(特种车、城市公交车、出租车免征基金)。
第六条 基金按照下列规定征收：
(一)对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，委托宾馆酒店代收代缴;
(二)对旅行社征收基金的，由价格主管部门负责征收;
(三)对经港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收基金的，委托海南省海峡轮渡运输管理办公室代收代缴;
(四)对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴;
(五)对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市公安局交通巡逻警察支队代收代缴。基金按月征收。对弄虚作假或拒不缴纳本基金，情节严重者，由价格主管部门按有关规定给予处理。
第七条 征收基金一律使用财政部门统一监制的专用票据，接受审计等有关部门的监督检查。
第八条 基金纳入财政预算外管理，由财政部门设专户储存，按照“先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡.. ”和“取之于社会、用之于人民 ”的原则进行管理和使用。当年基金节余可留存下年使用。
第九条 基金使用范围：
(一)政策性补偿;
(二)平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动;
(三)重要商品储备的补贴;
(四)困难群体动态价格补贴;
(五)保障供给、促进流通的政府资助;
(六)市政府规定的其他调控价格的相关工作。
第十条 基金使用程序：
(一)由价格主管部门会同财政部门按计划性与应对突发性因素相结合原则编制基金使用计划，报市政府审定后，由市价格调节基金管理委员会组织实施;
(二)由使用单位向市价格调节基金管理委员会提出申请，经市价格调节基金管理委员会调查核实，报市政府审批，财政部门给予拨款。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。
第十一条 国家和省规定的对城镇居民的各种价格补贴、主要副食品储备专项补贴，仍由财政部门拨付。
第十二条 本办法自2002年8月11日起施行。1999年发布的《海口市副食品价格调节基金管理办法》同时废止。
国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知
国土资源部
国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知
国土资发〔2012〕159号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆建设兵团国土资源局，中国地质调查局，武警黄金指挥部，各有关单位：
页岩气是一种清洁高效的能源资源。加强页岩气勘查、开采，对提高我国能源资源保障能力，优化能源结构，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，具有重要的战略意义。当前，我国页岩气勘查、开采尚处于起步阶段，为了加快推进和规范管理页岩气勘查、开采，根据矿产资源法律法规及有关规定，现将有关事项通知如下：
一、积极稳妥推进页岩气勘查开采。充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持“开放市场、有序竞争，加强调查、科技引领，政策支持、规范管理，创新机制、协调联动”的原则，以机制创新为主线，以开放市场为核心，正确引导和充分调动社会各类投资主体、勘查单位和资源所在地的积极性，加快推进、规范管理页岩气勘查、开采活动，促进我国页岩气勘查开发快速、有序、健康发展。
二、全面开展页岩气资源调查评价。调查评价我国页岩气资源潜力，落实资源基础，优选页岩气远景区、有利目标区，提供勘查靶区，引导页岩气勘查、开采。建立页岩气调查评价、勘查、开采和储量估算等规范、标准体系，规范页岩气地质调查和勘查开采工作。
三、加强页岩气勘查开采科技攻关。加强基础理论研究，加大技术攻关力度，创建我国页岩气勘查、开采理论和技术体系。加强页岩气勘查、开采科学技术国际合作，搭建企业、科研机构和高等院校的合作平台，快速提高我国页岩气勘查、开采技术水平。
四、开展页岩气勘查开采示范。选择部分页岩气区块，充分发挥有关地方和企业的积极性，建设页岩气勘查、开采示范基地和示范工程，引导页岩气勘查开采，促进页岩气产能增长。
五、合理设置页岩气探矿权。国土资源部根据页岩气地质条件、资源潜力、赋存状况等情况，划定重点勘查开采区，统筹部署页岩气勘查、开采工作，综合考虑其他矿产资源勘查、开采，组织优选页岩气勘查区块并设置探矿权。
省级国土资源主管部门可向国土资源部提出页岩气探矿权设置的建议。
六、规范页岩气矿业权管理。国土资源部负责页岩气勘查、开采登记管理，主要通过招标等竞争性方式出让探矿权。
从事页岩气地质调查，应当依法向国土资源部申请办理地质调查证。任何单位或个人不得以地质调查名义开展商业性页岩气勘查、开采活动。
七、鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域。页岩气探矿权申请人应当是独立企业法人，具有相应资金能力、石油天然气或气体矿产勘查资质；申请人不具有石油天然气或气体矿产勘查资质的，可以与具有相应地质勘查资质的勘查单位合作开展页岩气勘查、开采。关于资金能力和勘查资质等的具体要求，在招标文件等竞争性出让文件中另行确定。
鼓励符合条件的民营企业投资勘查、开采页岩气。
鼓励拥有页岩气勘查、开采技术的外国企业以合资、合作形式参与我国页岩气勘查、开采。
八、鼓励开展石油天然气区块内的页岩气勘查开采。石油、天然气（含煤层气，下同）矿业权人可在其矿业权范围内勘查、开采页岩气，但须依法办理矿业权变更手续或增列勘查、开采矿种，并提交页岩气勘查实施方案或开发利用方案。
对具备页岩气资源潜力的石油、天然气勘查区块，其探矿权人不进行页岩气勘查的，由国土资源部组织论证，在妥善衔接石油、天然气、页岩气勘查施工的前提下，另行设置页岩气探矿权。
对石油、天然气勘查投入不足、勘查前景不明朗但具备页岩气资源潜力的区块，现石油、天然气探矿权人不开展页岩气勘查的，应当退出石油、天然气区块，由国土资源部依法设置页岩气探矿权。
已在石油、天然气矿业权区块内进行页岩气勘查、开采的矿业权人，应当在本《通知》发布之日起3个月内向国土资源部申请变更矿业权或增列勘查、开采矿种。
九、统筹协调页岩气与其他矿产资源勘查开采。国土资源部统筹协调页岩气与石油、天然气、煤层气以及其他矿产资源的矿业权布局。申请页岩气矿业权时，对申请区块内已设置的固体矿产探矿权范围，申请人应当做出不进入其勘查范围的承诺；确需进入的，应与固体矿产探矿权人签署协议，确保施工安全，并将协议报国土资源部备案，抄报省级国土资源主管部门。
有关省级国土资源主管部门依据相关规划和国土资源部的工作要求，负责具体协调页岩气与固体矿产的勘查、开采时空关系，并对协议执行情况进行监督检查。
十、实行页岩气勘查承诺制。探矿权申请人在申请页岩气探矿权（含变更和增列申请）时，应向国土资源部承诺勘查责任和义务，包括资金投入、实物工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究等。
十一、鼓励矿业权人加快页岩气勘查开采。页岩气勘查取得突破的，可以申请扩大勘查面积，经国土资源部组织论证后，依法进行变更登记。页岩气勘查过程中可以申请试采或部分区块转入开采，但应当依法申请试采或办理采矿权登记手续。
十二、依法加强环境保护和安全生产。页岩气矿业权人在勘查、开采过程中，应当严格执行相关法律法规和国家标准，保护地下水、地表和大气环境，并确保安全施工。在勘查、开采工作结束后，必须按规定进行土地复垦。
十三、促进资源地经济社会发展。页岩气勘查转入开采阶段的，页岩气矿业权人应当采取在区块所在省（区、市）注册公司等方式，支持资源所在地经济社会发展。
十四、依法减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿费。页岩气矿业权人可按国家有关规定申请减免探矿权使用费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。
十五、保障页岩气勘查开采用地需求。地方各级国土资源主管部门应当积极支持页岩气勘查、开采，可以通过土地租赁试点等方式满足页岩气勘查、开采用地需求。
十六、加强页岩气勘查开采监督管理。省级以上国土资源主管部门依据法律法规和矿业权人的勘查实施方案、开发利用方案、承诺书等，对页岩气区块的勘查、开采活动进行监督管理，按照有关规定建立、完善页岩气监督管理体系，维护页岩气勘查、开采秩序，保护矿业权人合法权益。
国土资源部负责页岩气勘查开采年度检查和督察工作，省级国土资源主管部门承担本行政区域内页岩气勘查开采年度检查和督察实施具体工作。
十七、建立部省协调联动机制。通过部省合作等方式，共同推进页岩气调查评价、勘查开采示范等有关工作，并为页岩气勘查、开采创造良好的环境。
十八、页岩气资源管理其他事项，参照石油天然气的有关规定执行。
十九、本通知自下发之日起施行，有效期5年。
2012年10月26日
北京市人民政府关于修改《北京市城市公共供水管理办法》部分条款的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《北京市城市公共供水管理办法》部分条款的决定
北京市人民政府
现发布《北京市人民政府关于修改〈北京市城市公共供水管理办法〉部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《北京市城市公共供水管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
市人民政府决定对《北京市城市公共供水管理办法》的部分条款作如下修改：
1、第三条第一款修改为：“市公用局是本市城市公共供水和供水设施的主管机关，负责监督本办法的实施。市城市供水管理办公室负责日常管理工作。”
2、第五条修改为：“经市城市供水管理办公室审核资质，并经工商行政管理机关准予登记的市、区、县自来水公司，为本市合法的供水企业。”
3、第二十条修改为：“供水企业违反本办法的行为，由城市公共供水主管机关按下列规定给予处罚，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
“（一）在正常供水状态下，公共供水达不到国家规定的压力标准或间断供水的，处2000元以下罚款。
“（二）对公共供水设施不做定期检查、维护，造成公共供水设施损坏或发生供水事故的，处3000元以下罚款。
“（三）供水设施发生故障，影响正常供水，不及时抢修的，处5000元以下罚款。给用户造成经济损失的，由供水企业赔偿直接经济损失。
“供水企业违反卫生、技术监督、物价等管理规定的，按有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。”
4、第二十一条改为第二十二条，修改为：“用户不按规定交纳水费或拒付水费、擅自改变用水性质、临时用水违反本办法规定的，应当向供水企业交纳所欠水费，并由供水企业按日加收所欠水费0．1％的滞纳金。逾期4个月不交纳水费的，可依法停止供水。”
5、第二十二条改为第二十一条，修改为：“对违反本办法的其他行为，由城市公共供水主管机关按下列规定给予处罚：
“（一）利用公共供水设施转售用水的，责令改正，处3000元以下罚款，情节严重的，可以依法停止供水。
“（二）擅自接装、改装公共供水设施或在水表井安装水管管线、穿插其他管道的，责令拆除，处责任单位3000元以下罚款。
“（三）将自备水源管道与公共供水设施接通或在公共供水管网上直抽加压的，责令拆除，处责任单位3000元以下罚款。
“（四）擅自拆卸、挪动公共供水设施，或除紧急需要擅自动用消火栓的，责令恢复原状，处责任单位1000元以下罚款。
“（五）在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内挖坑、取土、植树、埋杆、倾倒废渣废液的，责令改正，恢复原状，处责任单位3000元以下罚款。
“（六）在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内修建与公共供水无关的建筑物、构筑物或堆物堆料的，限期拆除或清除，处责任单位5000元以下罚款。
“（七）施工造成公共供水设施损坏或供水事故的，由责任单位依法赔偿损失。”
6、删去第二十三条。
此外，根据本决定对《北京市城市公共供水管理办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《北京市城市公共供水管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
1997年12月31日
