广东省人民政府外事办公室关于民营企业人员APEC商务旅行卡申办和管理的实施细则
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广东省人民政府外事办公室关于民营企业人员APEC商务旅行卡申办和管理的实施细则
广东省人民政府外事办公室
广东省人民政府外事办公室关于民营企业人员APEC商务旅行卡申办和管理的实施细则
（广东省人民政府外事办公室2008年6月10日以粤府外〔2008〕124号发布自2008年7月1日起施行）
第一条 根据外交部《关于民营企业人员申办APEC商务旅行卡的办法和管理规定》（领发〔2007〕34号）及相关补充通知（领发〔2007〕1104号），结合本省实际，制订本实施细则。
第二条 本省民营企业人员申办APEC商务旅行卡（以下简称旅行卡）和相关管理工作适用本实施细则，但广州、深圳、珠海、汕头和湛江市除外。
第三条 省人民政府外事办公室（以下简称省外办）负责本省民营企业人员申请旅行卡资格和材料初审以及相关管理工作。各地级市外办、外事（外事侨务）局、顺德区外事侨务局（以下统称地级市外事部门）受省外办委托，负责本市（区）申办旅行卡的受理和保管工作。
第四条 旅行卡持卡人享有在有关口岸使用旅行卡专用通道快速通关的便利。
第五条 申请人符合以下条件的，可以依照规定申办旅行卡：
（一）因业务关系需要经常前往APEC经济体的本省民营企业（不包括外商投资和港、澳、台资企业）人员；
（二）所属民营企业应为本省诚信高、信誉好、上规模的外向型企业；
（三）无犯罪记录或被外国特别是实施旅行卡计划经济体拒签的记录。
第六条 首次申请旅行卡，申请人应通过所属企业向所在地地级市外事部门提出申请，并提交以下材料：
（一）申请人所属企业申办旅行卡公函1份，公函应当注明希望前往已实施旅行卡计划的国家名称；
（二）申请人个人简介1份，简介应当注明是否有被外国特别是实施旅行卡计划经济体拒签的记录，并由申请人签名；
（三）申请人本人相关证件，包括申请人身份证复印件、有效期不少于3年的护照原件（公务普通护照或普通护照）及复印件各1份，外省籍申请人还应当提供本人暂住证复印件。
如申请人因特殊原因不能提供护照原件的，应当由其所属企业出具情况说明和担保函；
（四）申请人无犯罪记录原件；
（五）申请人近3个月内护照照片2张；
（六）填妥的《申请APEC商务旅行卡专用事项表》1份；
（七）填妥的《APEC商务旅行卡申请表》1份；
（八）申请人所属企业近3年经营情况的相关证明材料1份，材料内容包括企业规模、效益、资产负债、利税、进出口情况以及与APEC经济体业务往来情况等。证明材料可列表提供，并加盖企业公章；
（九）申请人所属企业营业执照复印件1份，并注明“此件与原件一致”字样后加盖企业公章。
第七条 各地级市外事部门受理申办材料后出具公函，连同申办材料一式两份报送省外办。
第八条 省外办对申办材料进行初审后，将申请人护照原件退还申办企业。初审合格的，由省外办出具《申办APEC商务旅行卡专用批件》，连同全部申办材料复印留存后报送外交部复审。
第九条 各地级市外事部门统一保管本市（区）民营企业人员的旅行卡，每年年底将旅行卡的管理和使用情况上报省外办。
各地级市外事部门应建立旅行卡管理和领用制度，做好旅行卡保管工作。
第十条 持卡人根据工作需要，凭其所属企业公函向所在地地级市外事部门申请领用旅行卡，回国后10天内将旅行卡当面交回本地级市外事部门保管。
第十一条 持卡人出入中国国境和相关经济体边境口岸时，应当主动出示申请旅行卡时所用的有效护照和旅行卡。
第十二条 有下列情形之一，申请人可以按照首次申办程序申请换发或补发旅行卡：
（一）旅行卡毁损、遗失或有效期届满或即将届满的；
（二）因遗失或更换护照等原因致使旅行卡上注明的护照资料失效的。
第十三条 有下列情形之一，由省外办报请外交部吊销持卡人的旅行卡：
（一）旅行卡有效期间内，持卡人因工作调动或其它原因，其所属企业认为持卡人不宜继续使用旅行卡，并通过所在地地级市外事部门向省外办提供书面申请的；
（二）旅行卡遗失或毁损的；
（三）持卡人资信出现不良变化或涉及经济纠纷、刑事案件等，不再符合持卡人所应具备资格的；
（四）持卡人不遵守旅行卡管理规定的；
（五）外交部认定的其它不符合继续持卡规定的情形。
第十四条 省外办不定期对有关企业使用旅行卡的情况进行抽查。
第十五条 有以下情形之一的，由省外办报请外交部视情况对相关企业采取通报批评、暂停或取消其申请资格等措施：
（一）企业因管理不善导致旅行卡遗失、毁损或被冒用并造成严重后果的；
（二）持卡人出走或出访滞留不归，其所属企业知情不报或故意拖延不报的。
第十六条 企业或持卡人利用旅行卡从事非法移民等违法活动的，移送公安机关依法处理。
第十七条 首次颁发、换发或补发旅行卡的收费标准按外交部规定执行。本省受理费标准按省物价主管部门规定执行。
第十八条 本实施细则由省外办解释。
第十九条 本实施细则自2008年7月1日起施行。
注：附件（1、申请APEC商务旅行卡专用事项表；2、APEC商务旅行卡申请表）此略。
电信设备进网生产质量保证审核办法
信息产业部
电信设备进网生产质量保证审核办法
信息产业部
第一章 总则
第一条 根据信息产业部发布的《电信设备进网管理办法》，为了有效地实施电信设备进网许可制度，特制定本办法。
第二条 本办法规定生产质量保证审核的程序和评定方法，适用申请进网许可的电信设备生产企业质量保证审核。
第三条 没有获得ＩＳＯ9000质量体系认证证书的申请企业，审核机构根据各省、自治区、直辖市通信管理局安排，依据《电信设备进网生产质量保证检查评定表》（简称《检查评定表》）条款要求进行现场审核。
第四条 有ＩＳＯ9000质量体系认证证书的申请企业，经电信设备进网受理中心依据申请方对进网产品质量控制可靠程度进行抽查，对抽查企业审核机构到生产现场依据《检查评定表》中的有关条款进行审核。
第五条 本办法由信息产业部电信管理局授权的生产质量保证审核机构组织实施。
第二章 检查程序
第六条 检查组一般由2～3人组成，其中至少有一人具备国家注册审核员资格，其余人员可以由技术专家组成。
第七条 在实施现场检查以前，要做好下列准备工作：
（一）了解受检查方的基本情况，查阅受检查方的质量手册；（二）制定检查计划；（三）确定现场检查日期。
第八条 现场检查的实施包括以下内容：
（一）首次会议
检查组到达现场后，与受检方第一次会议要作如下工作：
1．向受检查方介绍检查组成员；2．确认检查范围；3．简要介绍检查评定的依据、方法和程序；4．检查组向受检查方做出保密承诺；5．确定受检查方陪同人员；6．落实确保检查组顺利开展工作的有关事宜。
（二）现场检查
检查组通过对现场情况察看，选择具体的检查点。
（三）检查取证
检查组按照《检查评定表》中确定的检查条款，逐条检查取证和评定，通常采用的检查取证方式是：
1．查询文件和记录；2．审查生产环节质量保证措施；3．面对面询问生产人员、质量检验员、技术负责人、质量负责人。
（四）评定
由检查组组织全体检查人员对检查结果作出实事求是、公正、科学的评价，评定结果应有明确的结论意见。
（五）交流
在末次会议前，检查组应与受检查方陪同人员和高层领导进行一次沟通，并请受检查方确认不合格报告事实。
（六）末次会议
向受检查方报告检查评定结果，以及检查后有关事项说明。
第九条 检查组根据企业的评定结果，采取如下的抽样方式；
（一）对评定为“合格”的企业，检查组在离厂前按有关抽样的规定抽取样品，并封样。企业将样品送交部授权的质检机构检验或现场检验。
（二）对评定为“基本合格”的企业，检查组在离厂前根据有关抽样规定进行抽样。企业对不合格项采取纠正措施一个月后申请复核，复核合格后，企业将样品送交部授权的检验机构进行检验。
（三）对评定为“不合格”的企业，检查组不抽取样品，企业应制定整改措施，在六个月后进行复审，复审合格后，由检查组抽取样品。企业将样品送交部授权的检验机构，复审仍“不合格”，一年后才能重新申请。
第十条 检查报告是现场检查评定结果证明文件，由检查组编写并经检查组全体成员签字，报送生产质量保证审核机构，审核机构审批后，报送信息产业部电信设备进网受理中心。
检查报告的附件应有《不合格报告》、《现场生产条件复核报告》等有关证明材料。
第三章 检查与评定
第十一条 检查组评定的规则是依据《检查评定表》规定条款不合格条款数目多少进行评定。
（一）只检查《检查评定表》中带＊号条款的企业，严重不合格超过2项（含2项）为不合格，超过1项（含1项）为基本合格，轻微不合格超过5项（含5项）为不合格，超过3项（含3项）结论为基本合格。
（二）接受《检查评定表》全部条款检查的企业，严重不合格超过3项（含3项）为不合格，超过2项（含2项）为基本合格，轻微不合格超过7项（含7项）结论为不合格，超过5项（含5项）为基本合格。
（三）其余情况均为“合格”。
第四章 跟踪与监督
第十二条 对不合格的内容，企业应及时采取有效的纠正措施，并将整改情况以书面形式递交审核机构，审核机构在监督检查时，对措施的有效性进行验证。
第十三条 在进网许可证有效期内，审核机构至少安排一次监督审核，监督审核依据《检查评定表》中有ＩＳＯ9000证书企业的检查要求进行检查和评定。
第十四条 进网许可证有效期届满，生产企业要求换证明，审核机构依据《检查评定表》中有关规定进行检查评定。
第五章 附则
第十五条 受检查方对检查结论有异议时，可向电信管理局电信设备认证处申诉。
第十六条 受检查方对检查组行为有意见或抱怨时，可以向审核机构或电信管理局电信设备认证处投诉。
第十七条 受检查方在接到审核机构的生产质量保证检查通知后，应按时交纳费用。
第十八条 本办法由信息产业部电信管理局负责解释，自发布之日起施行。
2001年7月2日
重庆市安全评价管理办法（试行
重庆市人民政府
渝府发〔2002〕36号
重庆市人民政府关于印发重庆市安全评价管理办法（试行）的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《重庆市安全评价管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年五月二十二日
重庆市安全评价管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对安全评价的管理，预防与减少安全生产
事故发生，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规，结
合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的安全评价活动及其管理活动适用
本办法。
法律、法规和规章另有规定的，应从其规定。
第三条 市安全生产综合监督管理部门负责全市安全评价综
合监督管理工作。
市安全生产专项监督管理部门在职权范围内负责本行业安全
评价专项监督管理工作。
区县（自治县、市）安全生产综合监督管理部门按照管理权
限，负责本行政区域内的安全评价监督管理工作，接受市安全生
产综合监督管理部门的指导和监督。
有关行政主管部门应当协助安全生产综合监督管理部门对安
全评价工作进行监督管理。
第四条 政府鼓励、扶持有关安全评价的科技研究，推广应
用先进的科技成果，提高安全评价的科技水平。
第二章 安全评价
第五条 安全评价，也称危险评价，是指在危险、危害因素
的辩识的基础上，根据法律、法规及行业标准，分析、预测存在
的危险、危害因素和危险、危害程度，进而提出科学合理的和可
行的管理方法和技术措施。
第六条 本办法规定应当进行的安全评价建设项目，按照国
务院《危险化学品安全管理条例》和劳动部《建设项目（工程）
劳动安全卫生预评价管理办法》确定。
第七条 需要进行安全评价的建设项目，应当委托具有相应
资格的安全评价机构进行评价。
安全评价项目的双方应订立书面合同，明确彼此的权利和义
务。
安全评价的收费标准按照国家或市的有关规定执行。
第八条 根据评价项目对人身、财产、公共安全的影响程度，
按照下列规定对评价项目实行分类评价：
（一）评价项目对人身、财产、公共安全有重大影响的，应
当对其进行全面、详细的安全评价，编制安全评价综合报告；
（二）评价项目对人身、财产、公共安全有轻度影响的，应
当对其进行专项的安全评价，编制安全评价专项报告；
（三）对人身、财产、公共安全影响很小，不需要进行安全
评价的项目，提倡企业内部运用安全管理标准，建立和完善安全
管理体系，并按要求填报登记。
评价项目的分类管理目录，由市安全生产综合监督管理部门
制定并公布。
第九条 评价机构应当按照评价项目的行业安全评价标准以
及有关的法规，规章确定其安全评价等级。
第十条 评价机构对评价项目进行安全评价后，应当编制该
评价项目的安全评价报告。安全评价报告应当包括下列内容：
（一）项目概况和安全评价的技术要求、主要依据；
（二）项目的主要危险、危害因素及其定量或定性评价；
（三）安全生产对策措施；
（四）安全评价的结论和建议；
（五）其他有关技术资料。
第十一条 安全评价报告应做到数据完整可靠，附图附表齐
全，对策措施具体可行，评价结论客观公正。评价机构应当对报
告的正确性、公正性负责。
第三章 安全评价机构
第十二条 在本市从事安全评价的机构，应当依照有关规定
取得安全评价资格，并在市安全生产综合监督管理部门备案。
第十三条 承担安全评价工作的评价机构，应当按照规定对
评价项目存在的危险、危害因素的种类和程度进行评价，并提出
防范、控制、消除危险、危害因素的最佳技术、措施和方案。为
评价项目单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据
和条件。为安全生产综合监督管理部门实施安全监督管理提供依
据。
第十四条 评价机构应当在规定的资格认可范围内承揽安全
评价业务。
禁止评价机构超越资格许可的范围或者以其他评价机构的名
义承揽安全评价业务。禁止评价机构允许其他机构以本机构的名
义承揽安全评价业务。
第十五条 评价机构应在每年1月份向所在行政区域的安全
生产综合监督管理部门报告上一年度的工作情况。
第四章 监督管理
第十六条 市安全生产综合监督管理部门负责建立全市安全
评价监管体系，布置、指导各级安全生产综合监督管理部门对安
全评价的监督管理工作。
第十七条 县级以上人民政府负责项目审批的部门，对本办
法第七条规定的项目应当将安全评价纳入该项目可行性研究报告
的审查内容。对可行性研究报告中未包含安全评价的项目，不予
批准。擅自批准者应承担相应法律责任。
第十八条 未按规定进行安全评价的项目或者评价的安全等
级未达到规定要求的，不得投入建设、生产、使用。安全生产综
合监督管理部门应当进行督促和查处。
第十九条 安全评价项目单位应当按照安全评价报告对其确
定的安全等级采取相应的措施，限制、控制、消除危险、危害因
素，接受安全生产综合监督管理部门的监督和指导。
第二十条 下列安全评价报告应当在市安全生产综合监督管
理部门备案：
（一）评价项目的投资金额在500万元以上的；
（二）评价项目属于高危险行业的非煤矿山、危险化学品、
石油、电力、燃气等易燃易爆品的生产、储存和输送；
其他评价项目的评价报告在有关安全生产专项监督管理部门
或区县（自治县、市）安全生产综合监督管理部门备案。
第二十一条 安全生产综合监督管理部门负责对安全评价机
构业务开展情况实施监督，发现评价机构有下列情况之一的，应
会同有关部门依法进行查处：
（一）已不符合原审查考核条件；
（二）不能保证安全评价工作质量；
（三）擅自变更业务范围；
（四）有严重违反国家有关安全生产的法律、法规和标准的
行为；
（五）有以权谋私、弄虚作假等违法行为。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自公布之日起实施。
