上海市商业委员会、上海市工商行政管理局关于印发《上海市商业企业经销商品商标管理办法》的通知

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广东省梅州市人民政府


梅州市人民政府关于印发梅州市梅州城区公共厕所规划建设管理办法的通知

梅市府〔2009〕17号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

现将《梅州市梅州城区公共厕所规划建设管理办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市市政公用事业管理局反映。



梅州市人民政府

二○○九年三月十二日



梅州市梅州城区公共厕所

规划建设管理办法



第一章 总 则



第一条 为加强我市城市公共厕所管理，提高城市卫生水平，创造宜居宜业的城市人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于梅州城区公共厕所的规划、建设和管理。

梅县新县城依照本办法的有关规定执行。

第三条 本办法所称公共厕所（下称“公厕”），是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所。主要包括：

（一）市环境卫生部门管理的公厕；

（二）客运汽车站、火车站、飞机场、航运码头、加油站、公园、娱乐园、集贸市场、超市、宾馆、酒楼等单位管理的公厕；

（三）梅江区各镇、街道办事处和梅县新县城管理的公厕。

第四条 任何人使用城区公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。
第五条 市环境卫生行政主管部门负责梅州城区公厕的监督管理。



第二章 城区公厕的规划



第六条 城区公厕应当遵循“公共产品、全面规划、合理布局、改建并重、节能环保、建管有责、利益一体、持续发展”的原则，按照梅州市环境卫生专项规划进行规划建设。

第七条 市城市规划行政主管部门应将城区公厕纳入梅州城区城市总体规划和控制性详细规划。

第八条 下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条 城区公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条 任何单位和个人不得擅自占用城区公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城区公厕规划用地的，建设单位应当按照城区公厕规划和市环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。



第三章 城区公厕的建设和维修



第十一条 城区公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由市环境卫生管理部门负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责；

（六）梅江区各镇、街道办事处和居委会管理的公厕，由其管理单位负责。

第十二条 公厕的建设数量、位置、设计标准应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2005）和《城市公共厕所设计标准》（CJJ14—2005）。

公厕内部质量标准应参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973—2003）及《中国优秀旅游城市检查标准》（城市的旅游厕所）相关要求进行配（设）置。

第十三条 梅州城区新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，新建（扩建）集贸市场、公园、娱乐场所、加油站、宾馆、酒楼等大型建筑，建设单位应按照城市环境卫生专项规划和有关标准要求，分别配套建设公厕等环境卫生设施，所需经费纳入工程总概算，配套的公厕等环境卫生设施，同步规划、同步建设、同步交付使用。市规划、建设、市政公用事业管理和环境卫生管理部门根据职能划分实施监督管理。

第十四条 新建、改建、扩建公厕应采用节水、节电、节能等有利于节约资源、保护环境的技术和设备以及无障碍设施。公厕污水应全部接入市政排污管网，统一排放到城市污水处理厂处理。

第十五条 在不改变公厕功能的前提下，具备条件的新建公厕可采取公厕与店铺、公厕与办公楼、公厕与垃圾中转站等附属式公厕模式进行建设，提倡对公厕实行“以店养厕”的模式运营管理。

第十六条 影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照市环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十七条 城区公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段和公园的公厕应提高建造标准，有条件的公厕四周应植树、种花、栽草，以美化环境。

第十八条 独立设置的城区公厕竣工时，建设单位应当通知城市环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不得交付使用。

第十九条 城区公厕建设必须按基建程序办理审批、报建手续，符合招标条件的均应招标。

第二十条 市环境卫生管理部门新建或改建公厕所需经费预算纳入年度市财政预算。



第四章 城区公厕的保洁和使用



第二十一条 公厕的保洁工作，按照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责。

第二十二条 市环境卫生管理部门管理的公厕，保洁运营实行市场化运作，通过招投标交由有资质的专业公司运营，市环境卫生管理部门负责监督管理，具体办法由市环境卫生管理部门另行制定。

第二十三条 市场化运营的公厕保洁管理应当符合以下要求：

（一）六无、六净，即无尿渍、无臭味、无蜘蛛网、无痰涕、无蝇（蛆）、无乱堆乱挂；地面净，蹲位净、墙壁净，门窗净、梳洗盆具净、灯具净；

（二）公厕要设置整容镜、挂衣钩、烘手器、香球、臭丸、废纸篓。指示牌、公厕内墙壁、地面、隔板、洗手台、整容镜、门窗、便器、开关、手板、门锁、水龙头等设施缺损必须及时修复或更换；

（三）公厕周围应保持整洁、干净，不得有废纸屑等垃圾，公厕墙周围不得乱张贴广告或涂乌。

第二十四条 市环境卫生管理部门对市场化运营管理的公厕实行量化目标考核管理，并按照考核结果拨付管理保洁经费。具体量化考核细则由市环境卫生管理部门制订实施。

第二十五条 大型停车场、车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场（商场、超市、集贸市场）、旅游景区（点）以及体育、文化、休闲娱乐等经营性公共场所配设的公厕，应当在该场所的营业时间内对外开放，并且不得收取如厕费用。

前款规定以外的公厕，应当全天对外开放，具体开放时间由市环境卫生行政主管部门根据季节变化和公厕所处位置予以确定并公布。除活动式公厕外，不得收取如厕费用。



第五章 奖励与处罚



第二十六条 对于在城区公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十七条 市环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生、开放使用情况及设备、设施等进行监督检查。违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十六条、第十八条规定，以及不按规定免费对外开放、不落实保洁质量标准的单位或个人，市环境卫生行政主管部门可以根据经营责任和具体情节，依照建设部《城市公厕管理办法》的规定，依法给予处理。

第二十八条 对于违反本办法，有下列行为之一的，市环境卫生行政主管部门可以依照建设部《城市公厕管理办法》的规定，责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的；

（四）法律法规规定的其他情形。



第六章 附 则



第二十九条 其他各县（市）城市公厕的管理，可以参照本办法执行。

第三十条 本办法自发布之日起施行。2004年12月15日梅州市人民政府办公室印发的《梅州城区公共厕所管理暂行办法》（梅市府办〔2004〕42号）同时废止。


江西省新余市人民政府


新余市加强城市管理的几项具体规定


2001.06.01

一、 严格执行规划，杜绝违法建筑
　　（一） 在城市规划区内，任何建设工程都必须服从并符合规划要求。
　　（二） 对未取得建设用地规划许可证从事土地利用开发的建设工程，其建设用地由市人民政府收回，建立工程予以强制拆除。
　　（三） 对在建的违法工程，下发《停工通知书》后仍继续抢建的，予以强制拆除。
　　（四） 对各类占用城市道路、街巷、公共场所、空闲地、置闲地、区域空间、园林绿地、建筑退缩地带、公共设施以及占压地下管线等搭建的建筑物、构筑物和其他设施，全部予以强制拆。
　　（五） 对城市村（居）民擅自建房或扩建、改造、续建有建筑的，责令其改正，拒不改正，予以强制拆除，并按工程总造价3％的标准罚款。
　　（六） 新区开发、小区建设规划未按规定配套建设道路、环卫设施、园林绿地、地下管线、排水设施等市政公用设施的，规划部门不予审批；擅自开工建设的，予以强制拆除。
　　（七） 以联建等形式非法从事房地产开发建设的，予以取缔，并没收非法所得。
　　上述各项凡涉及强制拆除的工程，拆除中所发生的一切费用由违法者承担。
二、 采取有力措施，美化城市市容
　　（一） 禁止在城区沿街建筑物、构筑物及其设施上搭建防雨遮阳棚，架设凸形防盗窗（网）。堆放或吊挂物品。
　　（二） 禁止在城区沿街将空调压缩机、排风（气）扇、炉口、排油烟口、排污道口、自来水龙头等置于街面。本规定颁发之前有此情形的要限期加以改造，今后新建若有违规的，责令其限期拆除，并罚款100~200元。
　　（三） 禁止在城市道路、人民广场、火车站广场摆设任何摊，堆放物品物料，跨门经营或占道经营。违者，予以强制清除，没收物品，并罚款200~500元。
　　（四） 禁止在单位庭院、居住小区或其它公共场所放养家禽家畜，或乱拉电线、通讯线、电缆线以及在城市道路两侧种菜。违者，责令其限期清除，并罚款50元。
　　（五） 禁止各类游贩、流动摊贩、叫卖商贩、废品收购、占卜算卦等人员在市区内走街窜巷从事经营活动。违者，罚款50元。
　　（六） 禁止在彩色人行道板上燃放烟花爆竹或在露天场所烧枯枝落叶及其它废弃物。违者，罚款200元，并责令其立即清除，造成损失的，责令赔偿。
　　（七） 禁止在主城区街道两侧设置洗车点、废品收购点；禁止在“三位一体”改造完工的路段两侧从事钢材、水泥等建筑材料经营以及从事防盗窗（网）加工、广告制作、修理电焊作业等服务性经营活动。夜市摊点仅限竹山南路、城南蔬菜批发市场、胜利路农副产品批发市场等处设置。违者，责仅限期搬迁，逾期不搬迁的，予以强制搬迁，并罚款200~2000元。
三、 加大整治力度，改善卫生环境
　　（一） 改变环卫作业方式，实行定量考核，优质服务。禁止昼间从事大面积清扫或冲扫街道。
　　（二） 城市生活垃圾全面推行袋装化管理。城区沿街各单位和各类经营服务及娱乐性公共场所，应在内部设置专用垃圾容器，城区内各单位庭院、住宅小区的住户应自备垃圾袋、其产生的生活垃圾由环卫专业队伍定时上门收集。城关、沙士所辖区内村民所产生的生活垃圾，由各村委会指定专人负责收集。各居住小区物业管理单位负责本小区内生活垃圾的统一收集工作。对在规定期限内未实行垃圾袋装管理的，责令其改正，并对单位罚款100元，对个人罚款50元，每逾期一日加罚3％。
　　（三） 有下列情形之一的，予以处罚：
1、 从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水或将污水、残菜剩饭等生活垃圾倾倒、排放在城市道路、公共场所、绿化带的，罚款25元；
2、 在人行道上洗菜洗碗和沿街散发、焚烧冥纸的，罚款200元；
3、 随地吐痰、便溺或抛弃瓜果皮核、纸屑、烟头等杂物的，罚款2元；
4、 在垃圾容器内扒拾废品物料的，罚款20元；
5、 在城区道路及公共场所（农贸市场除外）屠宰、加工禽畜鱼类的，属经营性的罚款500元，属非经营性的罚款50元；
6、 直接向下水道、河道、水面倾倒或丢弃各类固体废物的，罚款100元；
7、 各类经营摊点、夜市摊点未按规定清扫、 收集其所产生的废弃物的，罚款100元；
8、 各类施工场地产生污水外溢污染路面的，罚款1000~5000元；
9、 各类车辆在运输过程中，抛撒、泄漏有关液体或散装货物的，罚款500元；
10、 维修路面、疏通排水设施、铺设地下管网及园林绿化作业产生的渣土、废料、污泥、树枝未及时清除的，责令限期清除，并罚款500元；
11、 不按指定地点倾倒建筑垃圾的，对基建单位（雇主）每车次罚款2000元，对车主每车次罚款1000元；对将建筑装饰垃圾、余土废渣直接倒入垃圾收集容器内的，每次罚款500元。
对严重违反上述各项的行为，除罚款外，还可责令其着环卫工作服，参加一天清扫保洁劳动。如上述行为发生在有关“门前三包”单位（个人）责任范围内，而又未得到及时制止的，除处罚违规人员外，可按同样的标准处罚有关“门前三包”管理责任单位和责任人。
四、 统一标准要求，规范广告行为
　　（一） 禁止在城市主街道悬挂过街式横幅商业广告或超越户外广告设置规划范围而设置大型跨街广告；禁止擅自在单位庭院、层顶楼面及其它场所设置商业广告。违者，责令限期清除，并罚款1000元。
　　（二） 禁止擅自在建筑物、构筑物、电杆、树木、住宅楼道、公交站台及其它场所或设施上涂写、刻画、张贴、印刷、悬挂任何广告。违者，责令仅限期清除，并罚款200~1000元。
　　（三） 禁止沿街单位、个人在门前设置活动式广告、字牌。违者，对责任单位罚款1000元，对个人罚款200元。
五、 强化道路管理，确保畅通有序
　　（一） 禁止行人跨、攀、钻、越交通护栏。违者，罚款5元。
　　（二） 禁止各类机动车辆和非机动车辆在规定的停靠线（点）之外停放。违者，予以强制清除，并对机动车罚款200元，对非机动车罚款10元。
　　（三） 禁止在劳动路、胜利路、人民路等路段两侧非机动车道、人行道和人民广场、火车站广场、城区内主要交叉路口、繁华地段、人口密集区非停车位以及公交站台前后30米内停放任何机动车辆。违者，予以强制清除，并罚款200元。
　　（四） 禁止摩托车、残疾人专用车、人力三轮车和板车在城区主要交叉路口、繁华地段、人口密集区及主要公共场所从事营运活动；禁止在城市客运车辆和单位通勤车在市区进行有偿营运。违者，罚款50~200元。
　　（五） 在“三位一体”完工的路段，禁止各类机动车辆上人行道，禁止自行车在人行道上行驶。违者，对汽车罚款200元，对摩托车罚款100元，对自行车罚款50元，造成损失的，责令赔偿。
　　（六） 禁止在非板车停放点停放板车，违者，罚款50元。
六、 规定涉及的行政处罚，统一由市建设行政主管部门作出。
七、 本规定自颁布之日起施行。市政府以前有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。