外国青年学者研究基金实施方案（试行）

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江苏省苏州市人民政府


苏府〔2007〕162号



苏州市政府关于印发苏州市乡村旅游区（点）管理办法的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市乡村旅游区（点）管理办法》已经市政府第79次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。


二○○七年十二月三日




苏州市乡村旅游区（点）管理办法


第一条 为合理保护和开发利用乡村旅游资源，规范乡村旅游区（点）经营行为，促进乡村旅游健康有序发展，推动社会主义新农村建设，根据《江苏省旅游管理条例》、《苏州市旅游条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的乡村旅游区（点），是指以具有乡村特点的生产生活方式、田园居所景观、民俗文化风情等自然人文资源为吸引物，利用庭院、果园、花圃、堰塘、农场等场所开展旅游接待服务，为旅游者提供观光、娱乐、休闲、度假、餐饮、购物、农事体验等旅游活动的地区（点）。
第三条 本市行政区域内乡村旅游区（点）的经营、管理，适用本办法。
第四条 市、县级市、区人民政府可以成立乡村旅游工作领导小组。旅游行政主管部门负责本市行政区域内乡村旅游的指导、服务和监督管理。农林部门应当将乡村旅游纳入新农村建设，指导、扶持乡村旅游的发展。
公安、卫生、质监、物价、环保、工商、税务、建设、规划、国土、交通、文广、宗教等部门按照各自职责，加强对乡村旅游区（点）的监督和管理。
第五条 苏州市乡村旅游协会及各县级市、区乡村旅游分会，应当强化行业自律，互通市场信息，共推旅游品牌，促进行业规范有序发展。
第六条 乡村旅游区（点）实行统一领导、属地管理、自愿申请、公开评定的原则。
第七条 市、县级市、区可以成立由旅游、农林、行业协会以及专家组成的乡村旅游区（点）评定工作小组，负责市、县级市、区乡村旅游区（点）的评定工作。
第八条 申请评定乡村旅游区（点）应当具备下列基本条件：
（一）根据法律、法规、规章的规定建立，符合市土地利用总体规划、城乡规划、旅游发展规划、基本农田保护规划等；
（二）设置游客接待中心，配有讲解员、旅游咨询、游览项目介绍、投诉处理等服务功能和专职工作人员；
（三）环境整洁，交通便捷，设有停车场地，建筑安全可靠，具备必要的安全、卫生和消防设施；
（四）生活垃圾集中进行处理，废水经过处理后达标排放，油烟、废气应当经处理后达到国家和地方大气污染物排放标准；
（五）乡村旅游区（点）内的景点、道路、厕所等应当设置中英文对照的指示牌、参观说明牌，标识规范、醒目；
（六）乡村旅游区（点）应当设有基本的医疗救护点，配有基本的医疗救护设施和人员，医务人员要持证上岗值班；
（七）管理及服务人员要具备相应的业务技能和服务水平，法律、法规规定要有资质的，应当具备相应的资质；
（八）持有工商营业执照、税务登记证、食品卫生许可证、消防意见书等法律法规规定的经营证照，文明经营、诚信服务。
第九条 申报乡村旅游区（点）应当提供下列资料：
（一）申请报告；
（二）苏州市乡村旅游区（点）申请表；
（三）法定代表人身份证复印件；
（四）具备合法经营资格的其他有关证明材料。
上款申请材料、上报数据的真实性由申报单位负责。
如发现申报材料数据弄虚作假的，则取消参评资格。
第十条 乡村旅游区（点）评定，应当按照自检——申请——初评——评定—— 公告的程序进行。
第十一条 乡村旅游区（点）自检结果达到规定标准的，向所在地乡村旅游区（点）评定工作小组申请。经所在地乡村旅游区（点）评定工作小组初评后，报市乡村旅游区（点）评定工作小组评定。评定合格的乡村旅游区（点）应当向社会公告，并颁发“苏州市乡村旅游区（点）证书和铜牌”。
第十二条 评定小组应当依据各项评定标准，采取现场检查、资料审核、抽样调查等方法公开评定。
第十三条 旅游行政主管部门应当建立健全乡村旅游区（点）投诉制度，设立并公布投诉电话，及时受理和处理旅游者投诉。
旅游行政主管部门接到旅游者的投诉，应当在3日内作出是否受理的决定，决定受理，应当在30日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他行政管理部门处理的，应当在5日内移交有关部门，有关部门应当在接到投诉之日起30内将处理结果答复投诉人，并告知旅游行政主管部门。
第十四条 旅游行政主管部门应当督促、指导乡村旅游区（点）经营者实行标准化、规范化服务。乡村旅游区（点）经营者应当加强对从事乡村旅游区（点）服务和管理人员的岗位业务培训，提高标准化、规范化服务水平。
　　第十五条 未取得乡村旅游区（点）证书和铜牌的旅游经营者，不得假冒等级标志和称谓。
第十六条 乡村旅游区（点）经营者应当依法经营、依法纳税、公平竞争、诚实守信，出售商品和服务收费明码标价，货真价实。
第十七条 乡村旅游区（点）经营者不得采取下列手段从事经营活动：
（一）强行拉客、欺客宰客；
（二）强行向游客推销物品或者提供有偿服务；
（三）任意哄抬价格或者以其它方式巧取利益；
（四）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者生产销售不合格产品；
（五）欺行霸市，诋毁他人名誉；
（六）有低级、粗俗、有害旅游者身心健康的项目；
（七）发布虚假或者引人误解的广告；
（八）使用无营运资质的车船从事旅游经营活动；
（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十八条 乡村旅游区（点）经营者应当建立健全各项安全管理制度和安全责任制，明确安全管理机构和专职人员，配备安全设施和设备，保障旅游者的人身财产安全。
第十九条 乡村旅游区（点）经营者对旅游活动中可能出现危险的区域和项目，应当设置安全警示标志和活动项目安全说明牌，并采取必要的安全防护措施。
乡村旅游区（点）经营者应当制定突发安全事故应急预案，当发生突发公共事件时，应当迅速采取有效措施，实施应急处置，并按照国家有关规定立即如实报告所在地公安、卫生、环保、质监、交通、建设、旅游等有关部门。
第二十条 乡村旅游区（点）内从是食品生产经营和公共场所直接为游客服务人员，应当持有卫生部门统一颁发的健康证，方可上岗。
第二十一条 举办乡村旅游节庆或者以旅游名义举办的公众咨询、展销、促销、交易会、赛事等各种活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，举办方要制定安全保卫方案和应急预案，按照有关规定报批。有关行政管理部门审批前，要书面征求旅游行政主管部门的意见。
第二十二条 乡村旅游区（点）可以根据接待承载能力，实行游客总量控制并公示。游客总量达到控制标准时，经营者应当及时进行疏导，并采取分时进入或者限制进入等措施。
第二十三条 乡村旅游区（点）评定工作小组应当定期对取得苏州市乡村旅游区（点）证书和铜牌的单位进行复核。经复核达不到标准的，由乡村旅游区（点）评定工作小组责令限期整改；逾期仍未达到标准的，取消苏州市乡村旅游区（点）证书和铜牌。
凡被取消乡村旅游区（点）证书和铜牌的，自取消之日起，一年后方可申请重新评定。
第二十四条 违反本办法规定，属公安、卫生、工商、税务、质监、物价、建设、规划、国土、环保、交通、文广、宗教、旅游等行政管理范围的，分别由上述部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十五条 旅游行政主管部门工作人员以及其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2007年12 月1 日起施行。




上海市民政局 上海市财政局


上海市民政局、上海市财政局关于印发《上海市伤残人员配置辅助器械的规定》的通知



　　沪民优发〔2006〕15号

各区（县）民政局、财政局：

　　现将《上海市伤残人员配置辅助器械的规定》印发给你们，请遵照执行。

　　上海市民政局

　　上海市财政局

　　二○○六年七月十日

上海市伤残人员配置辅助器械的规定 　　

　　为体现国家对伤残人员的关怀，方便他们的工作和生活，根据《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）及有关规定，结合本市实际情况，现对伤残人员配置各类辅助器械规定如下： 　　

　　一、配置对象 　　

　　持有中华人民共和国民政部统一制发的伤残人员证件并由本市民政部门负责抚恤的残疾军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察和伤残民兵民工。 　　

　　二、配置原则和配置范围 　　

　　（一）配置原则

　　实用、安全，国产普及型和在本市配置。 　　

　　（二）配置范围

　　1、手摇三轮车、手推轮椅车；

　　2、假肢；

　　3、矫形鞋；

　　4、整容器械（假眼、假耳、假鼻）；

　　5、视听辅助器械（眼镜、助听器）；

　　6、其它辅助器械（拐杖、钢丝支架、腰围、颈围、胃托、肾托、保暖护套、假牙）。 　　

　　三、各类辅助器械的配置条件 　　

　　（一）手摇三轮车、手推轮椅车

　　1、凡五级以上具有下列残情之一，有操作能力的，可配置手摇三轮车：

　　（1）两下肢截瘫者；

　　（2）两下肢膝关节10厘米以上截肢者；

　　（3）一腿膝关节以上高位截肢不能安装假肢者；

　　（4）两膝关节或一膝、一髋关节同时强直，功能完全丧失者。

　　2、凡具有下列残情之一，且不能操作手摇三轮车的，可配置手推轮椅车：

　　（1）两下肢截肢或完全失去功能者；

　　（2）因神经损伤，导致两下肢完全瘫痪，或一侧上下肢瘫痪不能行动者；

　　（3）髋、膝、肩、肘关节三个以上强直，功能完全丧失者。 　　

　　（二）假肢

　　凡上肢或下肢因伤残截肢，经假肢厂医生鉴定，能安装假肢的，可配置上肢假肢或下肢假肢，安装下肢假肢的，可配矫形鞋，另附配假肢护套两付。 　　

　　（三）矫形鞋

　　凡因伤残导致足部畸形、缺损，行动不便，具有下列残情之一者经医疗单位鉴定，可配置矫形鞋：

　　1、足掌失去过半或蹠骨骨折畸形愈合且断端疼痛者；

　　2、下肢骨折致两脚长短不齐，残肢短于健肢3厘米以上者；

　　3、跟骨切除或第一、第五蹠骨切除者；

　　4、伤后形成马蹄足、大弓足，或踝关节僵直，形成仰足者；

　　5、足部伤后神经麻木，脚面下垂或向内外翻，行动困难者；

　　6、足部伤后畸形或因病理情况严重影响行动者。 　

　　（四）整容器械

　　1、眼球因伤残摘除的，可配置假眼和墨镜。

　　2、耳、鼻因伤残脱落的，可配置假耳、假鼻。 　　

　　（五）视听辅助器械

　　1、因伤致一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下，或双目裸眼视力均0.1以下者，可配置眼镜。

　　2、因伤致双耳听觉受很大障碍，电测听语音频率平均值均在50分贝以上，影响生活和工作的，可配置助听器。 　　

　　（六）其他辅助器械

　　1、因下肢伤残，行动困难，需拄撑扶助行走的，可配置拐杖。

　　2、因胸部伤残，致四根以上肋骨摘除，造成胸椎畸形的，可配置钢丝支架（背心）。

　　3、因腰椎负伤，引起椎体变形的，可配置腰围。

　　4、因颈部负伤，致颈椎下垂的，可配置颈围。

　　5、因胃、肾负伤，致胃、肾下垂的，可配置胃托、肾托。

　　6、因颈、手、臂、腿等部位负伤，导致肌肉明显萎缩变形，需防寒保暖者，可配置颈套、手套、臂套、腿套等护套。

　　7、因伤致牙齿脱落，咀嚼发生困难的，可配置假牙。 　　

　　四、辅助器械使用年限 　　

　　（一）手摇三轮车、手推轮椅车使用年限为5年。

　　在使用年限内，确因零部件损坏无法使用的，可按实报销修理费用。 　　

　　（二）上肢假肢使用年限为4年，下肢假肢为3年，装饰性假手为4年，半足为2年。 　　

　　（三）矫形鞋（含下肢假肢所配皮鞋）使用年限为2年，棉、单各一双，每双矫形鞋各配鞋垫两双。 　　

　　（四）整容器械（假眼、假耳、假鼻）和视、听辅助器械（眼镜、助听器）使用年限为5年。 　　

　　（五）其他辅助器械的使用年限为：拐杖4年；钢丝支架（背心）4年；腰围4年；颈围4年；胃托、肾托5年；保暖护套3年；假牙10年。

　　上述各类辅助器械配置的具体情况可参见附件一。 　　

　　五、配置办法 　　

　　（一）首次配置

　　1、申请。伤残人员首次配置辅助器械，由本人向所在工作单位（无工作单位的向街道乡镇民政部门）提出书面申请。其中，申请安装假肢的，同时应附上假肢厂的鉴定；配置矫形鞋的，应附上医疗单位的鉴定。

　　2、审核。工作单位或街道乡镇民政部门在核对相关伤残记录档案并提出审核意见后，将申请书及有关材料报本人户口所在的区县民政局审批。

　　3、批准。区县民政局受理并审核后，填写《上海市伤残人员配置辅助器械审批表》（以下简称审批表，参见附件二）。对配置符合条件的，即予批准；对不符合配置条件的，应予书面告知。 　　

　　（二）更新和维修

　　各类辅助器械超过规定使用年限需要更新，或使用年限内确需维修的，由区县民政局凭伤残人员的书面申请给予核实审定，并应及时将更新或维修的有关情况在《上海市伤残人员辅助器械更新或维修记录》（以下简称记录，参见附件三）上记载备案。 　　

　　（三）伤残人员配置（含更新和维修，下同）符合本规定的辅助器械，在配置结束后，凭发票到区县民政局核实报销。

　　伤残人员要求配置辅助器械超出本规定原则的，超出部分的费用不予报销。 　　

　　（四）审批表、记录及本人申请和有关鉴定应及时归入伤残人员伤残抚恤档案，以便查考。 　　

　　六、配置经费 　　

　　伤残人员辅助器械配置、更新和维修所需经费仍按原渠道，由区县财政列支。 　　

　　七、其他事项 　　

　　本规定由市民政局解释，自2006年7月1日起实施。 　　

　　本市过去有关文件、通知如与本规定不一致的，以本规定为准。 　　

　　附件：

　　一、上海市伤残人员辅助器械配置项目和费用标准参考

　　二、上海市伤残人员配置辅助器械审批表

　　三、上海市伤残人员辅助器械更新或维修记录


上海市伤残人员辅助器械配置项目和费用标准参考



项 目
使用年限
配置费用（元）
备注

手摇三轮车
5
1200


手推轮椅车
5
800


上肢假肢
肩关节离断
4
9000


上臂离断
4
7000


肘关节离断
4
6500


前臂离断
4
6000


腕关节离断
4
8000


掌指关节离断
4
5000


下肢假肢
髋关节离断
3
20000
包括训练费

大腿离断
3
15000
包括训练费

膝关节离断
3
10000
包括训练费

小腿离断
3
9000
包括训练费

踝关节离断
3
6500
包括训练费

半足
2
900


矫形鞋
棉
2
600


单
2
600


整容器械
假眼
5
500
每只

假耳
5
500
每只

假鼻
5
500


视听辅助

器械
眼镜
5
500


助听器
5
1000


其他

辅助

器械
拐杖
4
200


颈胸矫形器
4
1200


中胸矫形器
4
1100


腰胸矫形器
4
800


颈围
4
300


胃托
5
200


肾托
5
800


保暖护套
3
300


假牙
10
500
每只基价为500元，同一区域每增加一只的，在此基础上增加50元，依此类推。




附件二：

上海市伤残人员配置辅助器械审批表



姓名

性别

出生年月

入伍或参加工作年月


工作单位

户籍地址
区（县） 街道（乡镇）



伤残人员类别

伤残证件编号
沪 号

伤残情形

伤残性质
因

伤残等级
级

配置辅助器械名称


区（县）民政部门审批意见


备注
核准报销金额： 报销日期： 年 月 日

其他：



经办人： 经办日期： 年 月 日

附件三：

上海市伤残人员辅助器械更新或维修记录



姓名

伤残人员类别

伤残证件编号
沪 号

首次配置辅助器械名称（型号）

配置日期

核定使用年限
年

更新或维修日期
更新辅助器械名称（型号）或维修项目
核定报销

金额
经办人