云南省外商投资企业劳动管理规定

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国务院


中华人民共和国外汇管理条例


　　《中华人民共和国外汇管理条例》已经１９９６年１月８日国务院第
四十一次常务会议通过，现予发布，自１９９６年４月１日起施行。

　　总理 李 鹏

　　１９９６年１月２９日

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强外汇管理，保持国际收支平衡，促进国民经济健康
发展，制定本条例。

　　第二条 国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关
），依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。

　　第三条 本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿
的支付手段和资产：

　　（一）外国货币，包括纸币、铸币；

　　（二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；

　　（三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；

　　（四）特别提款权、欧洲货币单位；

　　（五）其他外汇资产。

　　第四条 境内机构、个人、驻华机构、来华人员的外汇收支或者经营
活动，适用本条例。

　　第五条 国家实行国际收支统计申报制度。凡有国际收支活动的单位
和个人，必须进行国际收支统计申报。

　　第六条 在中华人民共和国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价
结算。

　　第七条 任何单位和个人都有权检举、揭发违反外汇管理的行为和活
动。

　　对检举、揭发或者协助查处违反外汇管理案件有功的单位和个人，由
外汇管理机关给予奖励，并负责保密。

　　第二章 经常项目外汇

　　第八条 境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内，不得违反国家
有关规定将外汇擅自存放在境外。

　　第九条 境内机构的经常项目外汇收入，应当按照国务院关于结汇、
售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开
立外汇帐户。

　　第十条 境内机构的经常项目用汇，应当按照国务院关于结汇、售汇
及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。

　　第十一条 境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口
收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。

　　第十二条 属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存入银行或
者卖给外汇指定银行。

　　个人的外汇储蓄存款，实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户
保密的原则。

　　第十三条 个人因私出境用汇，在规定限额内购汇；超过规定限额的
，可以向外汇管理机关申请。

　　个人携带外汇进出境，应当向海关办理申报手续；携带外汇出境，超
过规定限额的，还应当向海关出具有效凭证。

　　第十四条 居住在境内的中国公民持有的外币支付凭证、外币有价证
券等形式的外汇资产，未经外汇管理机关批准，不得携带或者邮寄出境。

　　第十五条 外国驻华外交机构、领事机构收取的以人民币支付的签证
费、认证费等，需要汇出境外的，可以持有关证明材料向外汇指定银行兑
付。

　　前款规定以外的其他驻华机构的合法人民币收入，需要汇出境外的，
应当持有关证明材料向外汇管理机关申请，凭外汇管理机关的售汇通知单
到外汇指定银行兑付。

　　第十六条 应聘在境内机构工作的外籍专家的人民币工资以及其他合
法收入，除本条第二款规定的情形外，依法纳税后，可以向外汇指定银行
购汇汇出或者携带出境。

　　应聘在外商投资企业工作的外籍人员的工资以及其他合法收入，是外
汇的，依法纳税后，可以直接汇出或者携带出境；是人民币的，依法纳税
后，可以持外汇管理机关规定的有效凭证向外汇指定银行购汇汇出或者携
带出境。

　　第十七条 驻华机构和来华人员由境外汇入或者携带入境的外汇，可
以自行保存，可以存入银行或者卖给外汇指定银行，也可以持有效凭证汇
出或者携带出境。

　　第三章 资本项目外汇

　　第十八条 境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应
当调回境内。

　　第十九条 境内机构的资本项目外汇收入，应当按照国家有关规定在
外汇指定银行开立外汇帐户；卖给外汇指定银行的，须经外汇管理机关批
准。

　　第二十条 境内机构向境外投资，在向审批主管部门申请前，由外汇
管理机关审查其外汇资金来源；经批准后，按照国务院关于境外投资外汇
管理的规定办理有关资金汇出手续。

　　第二十一条 借用国外贷款，由国务院确定的政府部门、国务院外汇
管理部门批准的金融机构和企业按照国家有关规定办理。

　　外商投资企业借用国外贷款，应当报外汇管理机关备案。

　　第二十二条 金融机构在境外发行外币债券，须经国务院外汇管理部
门批准，并按照国家有关规定办理。

　　第二十三条 提供对外担保，只能由符合国家规定条件的金融机构和
企业办理，并须经外汇管理机关批准。

　　第二十四条 国家对外债实行登记制度。

　　境内机构应当按照国务院关于外债统计监测的规定办理外债登记。

　　国务院外汇管理部门负责全国的外债统计与监测，并定期公布外债情
况。

　　第二十五条 依法终止的外商投资企业，按照国家有关规定进行清算
、纳税后，属于外方投资者所有的人民币，可以向外汇指定银行购汇汇出
或者携带出境；属于中方投资者所有的外汇，应当全部卖给外汇指定银行
。

　　第四章 金融机构外汇业务

　　第二十六条 金融机构经营外汇业务须经外汇管理机关批准，领取经
营外汇业务许可证。

　　未经外汇管理机关批准，任何单位和个人不得经营外汇业务。经批准
经营外汇业务的金融机构，经营外汇业务不得超出批准的范围。

　　第二十七条 经营外汇业务的金融机构应当按照国家有关规定为客户
开立外汇帐户，办理有关外汇业务。

　　第二十八条 金融机构经营外汇业务，应当按照国家有关规定交存外
汇存款准备金，遵守外汇资产负债比例管理的规定，并建立呆帐准备金。

　　第二十九条 外汇指定银行办理结汇业务所需的人民币资金，应当使
用自有资金。

　　外汇指定银行的结算周转外汇，实行比例幅度管理，具体幅度由中国
人民银行根据实际情况核定。

　　第三十条 金融机构经营外汇业务，应当接受外汇管理机关的检查、
监督。

　　经营外汇业务的金融机构应当向外汇管理机关报送外汇资产负债表、
损益表以及其他财务会计报表和资料。

　　第三十一条 金融机构终止经营外汇业务，应当向外汇管理机关提出
申请。金融机构经批准终止经营外汇业务的，应当依法进行外汇债权、债
务的清算，并缴销经营外汇业务许可证。

　　第五章 人民币汇率和外汇市场

　　第三十二条 人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理
的浮动汇率制度。

　　中国人民银行根据银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对主要外
币的汇率。

　　第三十三条 外汇市场交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的
原则。

　　第三十四条 外汇市场交易的币种和形式由国务院外汇管理部门规定
和调整。

　　第三十五条 外汇指定银行和经营外汇业务的其他金融机构是银行间
外汇市场的交易者。

　　外汇指定银行和经营外汇业务的其他金融机构，应当根据中国人民银
行公布的汇率和规定的浮动范围，确定对客户的外汇买卖价格，办理外汇
买卖业务。

　　第三十六条 国务院外汇管理部门依法监督管理全国的外汇市场。

　　第三十七条 中国人民银行根据货币政策的要求和外汇市场的变化，
依法对外汇市场进行调控。

　　第六章 法律责任

　　第三十八条 有下列逃汇行为之一的，由外汇管理机关责令限期调回
外汇，强制收兑，并处逃汇金额３０％以上５倍以下的罚款；构成犯罪的
，依法追究刑事责任：

　　（一）违反国家规定，擅自将外汇存放在境外的；

　　（二）不按照国家规定将外汇卖给外汇指定银行的；

　　（三）违反国家规定将外汇汇出或者携带出境的；

　　（四）未经外汇管理机关批准，擅自将外币存款凭证、外币有价证券
携带或者邮寄出境的；

　　（五）其他逃汇行为。

　　第三十九条 有下列非法套汇行为之一的，由外汇管理机关给予警告
，强制收兑，并处非法套汇金额３０％以上３倍以下的罚款；构成犯罪的
，依法追究刑事责任：

　　（一）违反国家规定，以人民币支付或者以实物偿付应当以外汇支付
的进口货款或者其他类似支出的；

　　（二）以人民币为他人支付在境内的费用，由对方付给外汇的；

　　（三）未经外汇管理机关批准，境外投资者以人民币或者境内所购物
资在境内进行投资的；

　　（四）以虚假或者无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外
汇的；

　　（五）非法套汇的其他行为。

　　第四十条 未经外汇管理机关批准，擅自经营外汇业务的，由外汇管
理机关没收违法所得，并予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　经营外汇业务的金融机构擅自超出批准的范围经营外汇业务的，由外
汇管理机关责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得１倍
以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，处１０万元以上５０万元以下的
罚款；情节严重或者逾期不改正的，由外汇管理机关责令整顿或者吊销经
营外汇业务许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条 外汇指定银行未按照国家规定办理结汇、售汇业务的，
由外汇管理机关责令改正，通报批评，没收违法所得，并处１０万元以上
５０万元以下的罚款；情节严重的，停止其办理结汇、售汇业务。

　　第四十二条 经营外汇业务的金融机构违反人民币汇率管理、外汇存
贷款利率管理或者外汇交易市场管理的，由外汇管理机关责令改正，通报
批评，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的
罚款；没有违法所得的，处１０万元以上５０万元以下的罚款；情节严重
的，由外汇管理机关责令整顿或者吊销经营外汇业务许可证。

　　第四十三条 境内机构有下列违反外债管理行为之一的，由外汇管理
机关给予警告，通报批评，并处１０万元以上５０万元以下的罚款；构成
犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自办理对外借款的；

　　（二）违反国家有关规定，擅自在境外发行外币债券的；

　　（三）违反国家有关规定，擅自提供对外担保的；

　　（四）有违反外债管理的其他行为的。

　　第四十四条 境内机构有下列非法使用外汇行为之一的，由外汇管理
机关责令改正，强制收兑，没收违法所得，并处违法外汇金额等值以下的
罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）以外币在境内计价结算的；

　　（二）擅自以外汇作质押的；

　　（三）私自改变外汇用途的；

　　（四）非法使用外汇的其他行为。

　　第四十五条 私自买卖外汇、变相买卖外汇或者倒买倒卖外汇的，由
外汇管理机关给予警告，强制收兑，没收违法所得，并处违法外汇金额３
０％以上３倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条 境内机构违反外汇帐户管理规定，擅自在境内、境外开
立外汇帐户的，出借、串用、转让外汇帐户的，或者擅自改变外汇帐户使
用范围的，由外汇管理机关责令改正，撤销外汇帐户，通报批评，并处５
万元以上３０万元以下的罚款。

　　第四十七条 境内机构违反外汇核销管理规定，伪造、涂改、出借、
转让或者重复使用进出口核销单证的，或者未按规定办理核销手续的，由
外汇管理机关给予警告，通报批评，没收违法所得，并处５万元以上３０
万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条 经营外汇业务的金融机构违反本条例第二十八条、第三
十条规定的，由外汇管理机关责令改正，通报批评，并处５万元以上３０
万元以下的罚款。

　　第四十九条 当事人对外汇管理机关的处罚决定不服的，可以自收到
处罚决定通知书之日起１５日内向上一级外汇管理机关申请复议；上一级
外汇管理机关应当自收到复议申请书之日起２个月内作出复议决定。当事
人对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第五十条 境内机构违反外汇管理规定的，除依照本条例给予处罚外
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当给予纪律处分；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第五十一条 本条例下列用语的含义：

　　（一）“境内机构”是指中华人民共和国境内的企业事业单位、国家
机关、社会团体、部队等，包括外商投资企业。

　　（二）“外汇指定银行”是指经外汇管理机关批准经营结汇和售汇业
务的银行。

　　（三）“个人”是指中国公民和在中华人民共和国境内居住满１年的
外国人。

　　（四）“驻华机构”是指外国驻华外交机构、领事机构、国际组织驻
华代表机构、外国驻华商务机构和国外民间组织驻华业务机构等。

　　（五）“来华人员”是指驻华机构的常驻人员、短期入境的外国人、
应聘在境内机构工作的外国人以及外国留学生等。

　　（六）“经常项目”是指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易
收支、劳务收支、单方面转移等。

　　（七）“资本项目”是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产
与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。

　　第五十二条 保税区的外汇管理办法，由国务院外汇管理部门另行制
定。

　　第五十三条 边境贸易和边民互市的外汇管理办法，由国务院外汇管
理部门根据本条例规定的原则另行制定。

　　第五十四条 本条例自１９９６年４月１日起施行。１９８０年１２
月１８日国务院发布的《中华人民共和国外汇管理暂行条例》及其配套的
细则同时废止。



上海市人民政府


上海市旧机动车交易管理规定
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了加强本市旧机动车交易管理，维护旧机动车交易秩序，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的旧机动车，是指已在公安交通部门登记注册的各种汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等机动车。
本规定所称的旧机动车交易市场（以下简称交易市场），是指经政府主管部门批准设立，为旧机动车交易提供场所、设施、信息服务，并履行相关职责的机构。
第三条 （适用范围）
本规定适用于在本市行政区域内的旧机动车交易活动及管理。
第四条 （管理部门）
上海市经济委员会（以下简称市经委）会同上海市计划委员会（以下简称市计委）负责本市旧机动车交易管理的下列工作：
（一）制定本市交易市场的设点规划；
（二）审批本市交易市场的设点；
（三）协调旧机动车交易活动中有关管理部门的相互关系。
本市公安、工商行政管理等部门按照各自的法定职责，负责旧机动车交易的有关监督管理工作。
第五条 （集中交易）
旧机动车交易应当在依法设立的交易市场内进行。
第六条 （设立交易市场的条件）
设立交易市场应当具备下列条件：
（一）符合本市交易市场的设点规划；
（二）有适合旧机动车交易和停放的场所；
（三）有规范的交易市场章程；
（四）有符合规定资格条件的旧机动车交易业务人员；
（五）有提供交易证照办理、车辆检测和价格评估等服务的条件；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 （设立交易市场的申报和审批）
需要设立交易市场的单位，应当市场市经委提出申请，市经委在收到申请书之日起60日内会同市计委作出审批决定；
经批准设立交易市场的单位，应当依法向市工商行政管理部门办理登记注册手续后，方可开业。
第八条 （交易市场职责）
交易市场负有下列职责：
（一）提供便利的交易条件和有关服务；
（二）审查入场从事旧机动车交易活动主体的资格；
（三）制订交易市场的章程和交易规则；
（四）调解交易双方发生的争议；
（五）按照章程对违章行为进行处理；
（六）依法应当履行的其他职责。
交易市场不得参与经营旧机动车交易活动。
第九条 （交易条件）
进行交易的旧机动车应当符合下列条件：
（一）使用时间、行驶里程和车辆种类符合国家或者本市规定的安全技术性能要求；
（二）经公安交通部门检测合格。
第十条 （交易方式）
旧机动车交易可以采取下列方式：
（一）持有旧机动车的出让人（以下简称出让人）与需要旧机动车的受让人（以下简称受让人）直接交易；
（二）出让人或者受让人书面委托代理人代理旧机动车的出售和购买；
（三）出让人将旧机动车寄放在交易市场进行寄售。
采取拍卖方式进行旧机动车交易的，按照《中华人民共和国拍卖法》和有关法规、规章的规定执行。
第十一条 （代理人条件）
从事旧机动车交易活动的代理人，应当符合下列条件：
（一）系依法登记注册、具有旧机动车买卖代理业务的经纪人；
（二）承认和遵守交易市场的章程。
第十二条 （委托代理合同载明事项）
出让人或者受让人与代理人签订的委托合同中，应当载明下列主要事项：
（一）旧机动车车况；
（二）价格和价格浮动幅度；
（三）代理费用；
（四）发生争议的处理；
（五）双方约定的其他事项。
第十三条 （交易价格）
除国家或者本市另有规定外，交易市场内的旧机动车交易价格由交易双方自主决定。
旧机动车的出让人或者受让人对旧机动车交易价格有争议的，可以委托有资格的旧机动车交易价格估价机构对旧机动车进行估价，作为双方的参考价格。
第十四条 （证照过户或者转籍手续）
旧机动车成交后，由交易市场负责代为办理旧机动车证照的过户或者转籍手续。
第十五条 （费用）
旧机动车成交后，出让人应当向交易市场缴纳手续费。手续费标准由市物价部门核定。
第十六条 （对擅自设立交易市场的处理）
擅自设立交易市场的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第十七条 （对交易市场违法行为的处理）
交易市场未履行相关职责或者参与经营旧机动车交易活动的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并可处以3万元以下的罚款。
第十八条 （违规交易的处理）
擅自在交易市场外进行旧机动车交易的，工商行政管理部门不予办理验证手续，公安部门不予办理过户或者转籍手续。
第十九条 （处罚程序）
工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款按照规定上缴中库。
第二十条 （复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条 （对规定施行后有关问题的处理）
本规定施行前设立的旧机动车交易经营单位需要继续经营旧机动车的，应当在市经委、市计委规定的期限内，按照本规定办妥有关手续，并在依法设立的交易市场内进行经营活动。
第二十二条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市经委会同市计委负责解释。
第二十三条 （施行日期）
本规定自1997年11月1日起施行。




1997年9月1日