江西省流动人口服务和管理办法

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吉林省四平市人民政府办公室


四平市人民政府办公室关于转发吉林省信访事项复查复核办法的通知

四政办发〔2010〕5号


铁东区、铁西区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

经市政府同意，现将《吉林省信访事项复查复核办法》转发给你们，请认真组织贯彻实施。











二○一○年二月二十二日



吉林省信访事项复查复核办法

省政府信访事项复查复核委员会办公室

（二○○九年九月二十七日）



第一章　总　　则

第一条　为了规范信访事项复查、复核工作，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，根据 《信访条例》的有关规定，结合我省信访工作实际，制定本办法。

各级人民政府及其工作部门的信访事项复查、复核工作适用本办法。独立法人的企业、事业单位参照本办法执行。

第二条　本办法所称信访事项复查、复核是指：信访人按照《信访条例》第十四条规定，依法向有权处理的行政机关或独立法人的企业、事业单位 （以下称办理机关）提出信访事项，办理机关应当受理并出具书面处理意见。信访人对处理意见不服的，可向办理机关的上一级机关（以下称复查机关）申请复查，复查机关应当受理，并出具书面复查意见。信访人对复查意见不服的，可向复查机关的上一级机关 （以下称复核机关）申请复核，复核机关应当受理，并出具书面复核意见。

第三条　信访事项复查复核工作应当遵循以下原则：

（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

（二）以事实为依据，以法规、政策为准绳，依法、及时、

就地解决问题与疏导教育相结合，坚持有错必纠；

（三）逐级办理，三级终结。

第二章　复查复核机构的设置和工作职责

第四条　县级以上政府应成立信访事项复查复核委员会 （具体可参照 “吉林省人民政府信访事项复查复核委员会”的组建模式，见吉政办函 〔2009〕20号），政府工作部门应根据工作需要设立复查复核机构或指定人员承担信访事项复查复核的具体工作。

第五条　各级政府信访事项复查复核委员会履行下列职责：

（一）受理、办理应由本级政府复查 （复核）的信访事项；

（二）责成本级人民政府工作部门对有关信访事项进行复查

（复核）；

（三）对涉及两个或两个以上行政机关的信访事项，以及其

他重大、复杂、疑难的信访事项，直接协调办理或指定有关行政机关办理；

（四）指导、检查和监督本行政区域内的信访事项复查复核

工作，对在复查复核工作中失职、渎职的行政机关工作人员，向有关行政机关提出行政处分的建议；对造成重大影响，发生严重事故的要移交司法机关追究其法律责任；

（五）承办本级人民政府交办的其他有关事项，并报告工作

情况。

各级政府工作部门设立的信访事项复查复核机构或指定负责本部门信访事项复查复核工作的人员也要履行相应职责。

第三章　信访事项的复查复核申请

第六条　信访人对各级政府及其工作部门的信访处理（复

查）意见不服，申请复查（复核）要按行政机关的受理权限分级提出。

（一）信访事项的处理（复查）意见是由政府作出的，由该

级政府的上级政府进行复查（复核）；

（二）信访事项的处理（复查）意见是由政府工作部门作出

的，由该级政府或上一级政府主管部门进行复查（复核）；

（三）信访事项的处理（复查）意见是由省政府工作部门作

出的，由省政府复查（复核）；

（四）实行垂直管理的行政机关作出的处理 （复查）意见，

由其上一级主管部门进行复查（复核）；

（五）对涉及两个或两个以上工作部门以及跨地区的信访事

项，由该信访事项所涉及的部门、地区共同的上一级主管机关直接受理或指定受理机关；涉及外省（自治区、直辖市）的信访事项，由省政府信访事项复查复核委员会办公室牵头，会同有关地区和部门协调办理。

第七条　信访人申请信访事项的复查（复核）须同时具备下列条件：

（一）申请复查（复核）的信访人必须是对该信访事项的原办理（复查）机关作出的书面处理（复查）意见不服；

（二）申请复查（复核）的信访人必须是与该信访事项有利害关系的公民、法人或者其他组织；

（三）申请复查（复核）的信访人，应书面提供具体信访事项；

（四）申请复查（复核）的信访事项范围，应当与其原申请办理（复查）的信访事项范围一致；

（五）请求复查（复核）的信访事项，应当符合《信访条例》第十四条的规定，属于复查（复核）的范围，且无法通过诉讼、仲裁、行政复议等其他途径得到救济；

（六）信访人提出复查（复核）申请，必须是在收到处理

（复查）意见书之日30日内，逾期提出复查（复核）申请的，

视为自行放弃申请复查（复核）权利，原处理（复查）意见即为信访终结意见；

（七）多人对同一处理 （复查）意见不服的，应当推选代表提出复查（复核）申请，代表人数不得超过５人。

第八条　信访人２００５年５月１日前提出的信访事项且已经办结，信访人提出新的事实或者理由申请复查（复核），经有权办理机关重新受理的，可以进入复查（复核）程序；不能提出新的事实或理由的，不再重新受理。

第九条　信访人向有权处理机关提出复查（复核）申请的方式：

（一）书信邮寄；

（二）直接送达；

（三）通过信访工作办理（复查）机关转送。

第十条　信访人书面申请确有困难的，可以口头申请，经有权办理的行政机关工作人员记录后由申请人签字确认。

第十一条　信访人申请信访事项复查（复核）应当提交下列资料：

（一）信访事项复查（复核）申请书；

（二）信访事项处理（复查）意见书原件或复印件；

（三）相关的文件、政策和事实依据等材料；

（四）有效身份证明。

第十二条　复查（复核）申请书的内容：

（一）申请复查（复核）机关名称；

（二）原办理（复查）机关名称；

（三）申请复查（复核）的信访事项、事实及法规、政策依据；

（四）复查（复核）申请日期和有效的身份证明及联系电话；

（五）申请人的签名或盖章，多人申请同一信访事项的应提供推选代表委托书，推选人应签名或盖章。

第四章　信访事项复查（复核）申请的登记和初审

第十三条　有权处理机关对收到的信访事项复查（复核）申请，应按照时间顺序逐件进行登记。

第十四条　对申请人提供的有关材料和证件复查（复核）机关应进行初审，并在１５个工作日内将初审结果书面告知申请人。

（一）对不符合本办法第七条规定的复查（复核）申请，不予受理，同时书面告知申请人不予受理的理由；

（二）对不符合本办法第十一条规定的，不予受理，同时应当告知申请人在规定的期限内补齐材料，重新提出复查（复核）申请；

（三）对不属于本机关受理的复查（复核）事项，应告知申请人向有权受理机关提出；

（四）对符合复查（复核）申请条件的，应当向信访人出具受理告知书，该告知书签发之日为信访事项复查（复核）申请受理日；

（五）复查（复核）机关要在受理日起３０个工作日内完成复查（复核）工作，并向信访人出具书面复查（复核）意见；

（六）已受理的信访事项复查（复核）申请，信访人要求撤回的，经书面申请可撤回，同时该信访事项复查（复核）终止。信访人如就同一信访事项再次提出复查（复核）申请的，不予受理。

第五章 信访事项的复查（复核）

第十五条　各级政府受理的复查（复核）申请，可依据信访事项涉及的具体内容，由信访事项复查复核委员会指定有权处理的政府工作部门调查核实，拟定复查（复核）意见，经复查复核委员会办公室审核后报复查复核委员会审定；信访事项涉及２个以上政府工作部门职责范围的，指定一个部门牵头或由信访事项复查复核委员会办公室牵头，从有关部门抽调人员组成复查（复核）小组调查核实，拟定复查（复核）意见，报复查复核委员会审定。

有权处理的各级政府工作部门直接受理的复查（复核）申

请，也要制定相应的工作制度。

第十六条　信访事项复查（复核）机关在工作中可根据需

要，要求该信访事项的办理（复查）机关提交以下资料：

（一）信访事项处理（复查）意见的法规或政策依据；

（二）信访事项处理（复查）意见的事实根据；

（三）信访事项处理（复查）意见符合法定程序的证据，包括有关通知书、告知书、笔录、送达回执等；

（四）信访事项处理（复查）意见的其他证据。

第十七条　复查 （复核）机关需要信访人补充有关材料的，

可要求信访人在规定时间内补充。逾期不提供的，对信访人申请事项可终止办理。

第十八条　信访事项的复查（复核）一般采取书面审查的方式进行。书面审查的主要内容：

（一）信访人提交的资料；

（二）信访事项办理（复查）机关提交的资料；

（三）复查（复核）工作中取得的其他证据和资料。

第十九条　如申请人提出且复查（复核）机关在工作中认为确有必要，可以有针对性地开展信访调查。信访调查的方式：

（一）查阅、复制、调取有关文件和资料，询问与信访事项有关人员；

（二）组织申请人、被申请人及第三人进行调查指证；

（三）依法到与信访事项有关的场所进行勘验。

复查（复核）机关在进行信访调查过程中，要整理和保存好

有关资料，并做好详细的调查记录。对于调查中所涉及的国家秘密、商业秘密或个人隐私等有关情况，要予以保密。

第二十条　在信访事项的复查（复核）过程中，如申请人提出听证请求，且复查（复核）机关认为有必要的，可以由复查

（复核）机关按照《吉林省信访事项听证暂行办法》规定举行听

证，也可以指定由办理（复查）机关举行听证。上一级政府信访事项复查复核委员会办公室要指派人员对听证会全过程进行监督。经过听证的信访事项复查（复核）意见可以依法向社会公

布。信访事项复查（复核）期间举行听证会、向社会公布等所需的时间不计入办理期限内。

第二十一条　在信访事项复查（复核）过程中，凡与信访事项有直接利害关系的复查（复核）机关工作人员，不得参与该信访事项的复查（复核）工作，由负责该信访事项复查（复核）的机关另行指定其他工作人员参加。

第六章 提出信访事项复查（复核）意见

第二十二条　信访事项复查（复核）承办机关依据查明的事实，对照有关法规和政策规定进行分析和论证，拟定复查（复

核）意见：

（一）对事实清楚，证据确凿，适用法规、规章、政策准确，程序合法有效的，对处理（复查）意见予以维持；

（二）有下列情形之一的，对处理（复查）意见予以撤销或变更：

１．事实不清的；

２．适用法规和政策依据错误的；

３．结论不明确的；

４．违反法定程序的；

５．超越或者滥用职权的。

（三）办理（复查）机关未按复查（复核）机关要求提交本办法第十六条所规定的有关资料的，视为处理（复查）意见证

据、依据不充分，予以撤销，并按照有关规定追究办理（复查）机关的责任。

第二十三条　承办机关拟定的复查（复核）意见经复查 （复

核）机关审批同意后，由复查（复核）机关下达信访事项复查

（复核）意见书。

（一）复查（复核）机关是各级人民政府，由本级政府复查复核委员会办公室对承办机关拟定的复查（复核）意见进行审核并报复查复核委员会审批：

１．对维持信访事项处理（复查）意见的，直接呈报复查复核委员会审批。

２．对撤销或变更信访事项处理（复查）意见的，由复查复核委员会办公室召集信访事项涉及的有关单位审核会签后报复查复核委员审批。

３．重大、复杂、疑难的信访事项，由信访事项复查复核办公室提请复查复核委员会召集有关部门研究决定。

（二）复查（复核）机关是各级政府工作部门，按本部门信访事项复查（复核）相关程序规定处理。

第二十四条　信访事项复查（复核）意见书的主要内容：

（一）信访人的诉求；

（二）复查（复核）意见所依据的法规和政策及事实情况；

（三）结论性意见；

（四）如为 “复查意见”则告知下一步申诉途径，如为 “复

核意见”则告知此信访事项终结（省政府信访事项复查复核委

员会作出的信访事项复查或复核意见均为信访终结意见）。

第二十五条　复核机关的 “信访事项复核意见书”在送达信访人之前，要报送省政府信访事项复查复核委员会进行审核备

案。经审核同意的，履行送达手续；经审核认为信访复核意见存在问题，应退回复核机关重新办理，并在１５个工作日内办理完毕。

被责令撤销或变更的处理（复查）意见，由信访事项原办理（复查）机关在１５个工作日内重新提出处理（复查）意见或执行

变更意见。被责令对信访事项重新进行处理（复查）的，原办理（复查）机关不得以同一事实或理由提出与原处理（复查）意见相同或者基本相同的意见。

信访人对信访终结意见不服，仍然以同一事实和理由提出申诉请求的，各级政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

第二十六条　复查（复核）意见书一式四份，复查（复核）

申请人、原处理（复查）机关、上级政府信访工作主管部门各一份，存档备查一份。

第七章 送达复查（复核）意见书

第二十七条　复查（复核）意见书应直接送达信访申请人。

直接送达有困难的，可以邮寄送达。对直接送达时信访申请人拒绝接收的，留置送达，并在送达回证中将情况予以说明。邮寄送达应当采用挂号信或特快专递方式，并保留邮寄存根。因信访申请人下落不明等原因无法送达的，可进行公告送达。

第八章 信访终结意见认定

第二十八条　信访事项复核意见的认定：

（一）由省级有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专门机构做出的复核意见，经本单位分管此项工作的负责人同意，并报省信访事项复查复核委员会审核、备案后，送达信访人。已送达信访人的复核意见，信访人同意的，由省信访事项复查复核委员会报国家信访局；信访人不同意的，经复核机关或者负责复核的专门机构送请省政府分管此项工作的负责人同意后，由省信访事项复查复核委员会报国家信访局。

（二）由省级以下有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专门机构做出的复核意见，要由市（州）政府分管此项工作的负责人同意，并报省信访事项复查复核委员会审核、备案后，送达信访人。已送达信访人的复核意见，信访人同意的，由省信访事项复查复核委员会报国家信访局；信访人不同意的，由省信访事项复查复核委员会送请省政府分管此项工作的负责人同意后，报国家信访局。

第二十九条　对复核意见的程序性认定：

（一）有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专门机构的复核工作必须在全国信访信息系统中根据处理流程进行登记。

（二）省信访事项复查复核委员会办公室通过全国信访信息系统对各地区和有关部门报送的复核意见进行程序性认定，符合要求的，按有关规定将该信访事项明确为不再受理的范围；不符合要求的，退回原办理部门重新办理。

本办法附件中《信访事项公文送达回证》 “受送达人签收”

一项由信访人本人签字并签署是否同意。

第九章　存档备案

第三十条　信访事项复查（复核）案件所有资料要由专人负责进行整理，案件结束后按档案管理的有关规定存档备案。

第十章　附　　则

第三十一条　各地区、各部门可依据本办法制定具体实施细则。

第三十二条　本办法自印发之日起施行。


广东省人民政府


第112号

　　　《广东省实施〈信访条例〉办法》已经2006年7月14日广东省人民政府第十届95次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月二十一日








广东省实施 《信访条例》办法




　　第一条 为贯彻实施国务院《信访条例》，结合本省实际，制定本办法

　　第二条 信访人在本省行政区域内进行信访活动以及本省行政机关处理信访事项，适用本办法。

　　第三条 信访人依法进行信访活动受国家法律的保护，任何单位和个人不得歧视、刁难和打击报复信访人。

　　第四条 县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民政府工作部门、乡镇人民政府及街道办事处应当确定负责信访工作的机构，配备专职或者兼职信访工作人员。村、居委会应当确定信访工作联络员。

　　各级人民政府应当将信访业务经费纳入同级财政预算。

　　第五条 各级人民政府及其工作部门在受理、办理信访事项过程中，应当向信访人宣传有关法律、法规和政策。

　　第六条 信访工作机构应当及时向本级人民政府及其负责人报告信访人反映的重大信访事项。

　　第七条 信访工作机构应当建立健全调研工作机制，开展人民建议征集工作，定期排查本级行政区域内的信访情况，定期向本级人民政府提交信访情况分析报告，提出完善政策、解决问题的建议。

　　第八条 各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当通过报刊、电视、广播、网络等媒体向社会公布通信地址、投诉电话、信访接待时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式。

　　第九条 各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当在信访接待场所公布信访相关的法律、法规、规章及信访事项的处理程序，有条 件的应当配备电子屏幕、电子查询设备。

　　第十条 各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当开通电子信箱，有条件的应当设立电子网站，公开信访信息。

　　第十一条 县级以上人民政府应当建立公民投诉受理制度，受理公民对行政机关及其工作人员的行政行为提出的批评建议，以及对行政机关及其工作人员的违法失职行为提出的申诉、控告或者检举。

　　第十二条 各地级以上市和县级人民政府及其工作部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项，并通过新闻媒体向社会公布接待时间、地点和接待人姓名。地级以上市人民政府负责人的接待日每月不少于1天，县级人民政府负责人的接待日每月不少于2天。乡镇人民政府在工作日应当有负责人随时接待信访人，处理信访人提出的信访事项。

　　第十三条 信访工作机构可以邀请有关专业工作者参与信访工作，为信访人和信访工作机构提供法律和其他专业知识的咨询服务。

　　第十四条 各级人民政府受理下列信访事项：

　　（一）对本级人民政府执行本级人民代表大会及其常务委员会的决定、决议和上级行政机关决定、命令方面的意见和建议；

　　（二）对本级人民政府发布的决定、命令和其他规范性文件的意见和建议；

　　（三）对本级人民政府所属部门或者下级人民政府负责人的违法失职行为的检举、揭发；

　　（四）信访人认为本级人民政府的行政行为侵犯其合法权益提出投诉，不属于诉讼、仲裁和行政复议受理范围的；

　　（五）本级人民政府的信访复查、复核事项；

　　（六）上级人民政府和上级信访工作机构交办的信访事项；

　　（七）其他依法属于本级人民政府职权范围内的信访事项。

　　第十五条 县级以上人民政府工作部门受理下列信访事项：

　　（一）对本部门执行法律、法规、规章及上级行政机关决定、命令方面的意见和建议；

　　（二）对本部门及其工作人员的批评、建议和要求；

　　（三）对本部门工作人员的违法失职行为的检举、揭发；

　　（四）信访人认为本部门的行政行为侵犯其合法权益提出投诉，不属于诉讼、仲裁和行政复议受理范围的；

　　（五）本部门的信访复查、复核事项；

　　（六）上级行政机关交办和本级人民政府信访工作机构依照法定职责转送的信访事项；

　　（七）其他依法属于本部门职权范围内的信访事项。

　　第十六条 有权处理的行政机关对涉及重大公共利益或者法律、法规、规章规定应当听证的信访事项，应当举行听证。

　　信访人申请举行听证的，由有权处理信访事项的行政机关决定是否举行听证。

　　第十七条 听证主持人由决定举行听证的行政机关指定，由参与处理该信访事项的工作人员以外的人员担任。

　　听证参加人包括信访人、利害关系人、与处理信访事项有关的行政机关工作人员及相关专家、学者组成。

　　第十八条 听证按下列程序进行：

　　（一）行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知信访人和其他听证参加人，必要时予以公告；

　　（二）听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密或者个人隐私的除外；

　　（三）信访人、利害关系人认为主持人与信访事项或者信访人有直接利害关系的，有权申请回避；

　　（四）举行听证时，信访事项已经行政机关处理的，由该行政机关承办人员提出事实、依据和处理的理由；信访事项未经行政机关处理的，由有权处理的行政机关承办人员提出事实、依据和处理的方案、理由；

　　（五）信访人和利害关系人进行申辩和质证；

　　（六）其他听证参加人发表意见；

　　（七）信访人作最后陈述。

　　听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

　　举行听证的行政机关应当根据听证笔录制作听证意见书，作为处理该信访事项的依据。听证意见书应当送达信访人。

　　第十九条 信访人对县级以上人民政府工作部门作出的信访事项处理、复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求该部门的本级人民政府或者上一级主管部门复查、复核。

　　对各级人民政府作出的信访事项处理、复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求上一级人民政府复查、复核。

　　省人民政府委托省信访工作领导小组对信访事项进行复查复核。省信访工作领导小组可以指定有相应职责的省人民政府工作部门或者其他机构承办具体事项。

　　第二十条 对已经受理并且正在办理中的复查、复核事项，其他行政机关不再予以受理。两个以上行政机关受理了同一复查、复核事项的，由先受理的行政机关对该事项进行办理。

　　第二十一条 行政机关对符合复查、复核申请条 件的应当受理，并在30日内出具复查、复核意见书。对不符合复查、复核申请条 件的，不予受理，并出具不予复查、复核告知书，告知书应当说明不予受理的理由。

　　在复查、复核期间举行听证，或者申请人补充证据材料所需的时间不计算在复查、复核机关的办理期限内。

　　第二十二条 县级以上人民政府信访工作机构应当建立健全信访督查机制，重点督查以下事项：

　　（一）本级以上党委、人民政府对信访工作的决策和部署的落实情况；

　　（二）上级及本级人民政府信访工作机构交办、转送信访事项的办理情况；

　　（三）下级人民政府及其有关部门对重大信访事项的办理情况；

　　（四）信访量大、信访问题多、信访工作薄弱地区和部门的工作情况；

　　（五）下级人民政府信访工作机构的工作情况。

　　对下级人民政府信访工作机构和有关部门的信访工作情况以及转送、交办信访事项的办理情况进行督办，可以阅卷审查、听取汇报或者直接调查。

　　第二十三条 各级行政机关及其工作人员在信访工作中应当遵守如下规定：

　　（一）文明接待，尊重信访人；

　　（二）按照信访工作程序，及时、依法、公正处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延；

　　（三）坚持原则，秉公办理，严禁利用职务之便徇私舞弊，收受贿赂；

　　（四）不得公开、泄露控告、检举人的姓名和控告、检举的内容，不得将信访人的控告、检举材料及有关情况透露或者转送被控告、检举的人员和单位，不得扩散信访人要求保密的内容

　　；（五）对信访人提出的相关信访事项办理结果的查询和答复要求，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，应当如实答复，不得拒绝；

　　（六）不得隐匿或者擅自销毁信访材料。

　　违反前款规定的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第二十四条 信访人应当遵守法律、法规及有关规定，不得有下列行为：

　　（一）在非信访接待场所采用走访形式提出信访请求的；

　　（二）在国家机关办公场所及其周边、公共场所非法聚集、滋事，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通的；

　　（三）携带危险物品、管制器具的；

　　（四）阻碍国家机关工作人员依法执行职务，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

　　（五）歪曲、捏造事实，散布谣言或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；

　　（六）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

　　（七）在信访接待场所滞留，或者将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

　　（八）其他扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的行为。

　　第二十五条 对严重扰乱公共秩序、妨害公共安全的信访行为，事件引发地政府有关领导、有关部门及相关责任单位应当及时到场，教育、疏导、劝返信访人员。公安机关应当依法、及时采取必要的现场处置措施。事件发生地政府应当积极配合事件处理工作。

　　第二十六条 信访人应当担负个人在信访活动中的各种费用。

　　第二十七条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本办法执行。

　　第二十八条 对港澳台同胞、外国人、无国籍人、外国组织信访事项的办理，参照本办法执行。

　　第二十九条 本办法自2007年1月1日起施行。1996年10月11日广东省人民政府发布的《广东省实施＜信访条例＞办法》同时废止。