百色市人民政府关于印发百色市劳动模范和先进工作者享受特殊津贴待遇办法（试行）的通知
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百色市人民政府关于印发百色市劳动模范和先进工作者享受特殊津贴待遇办法（试行）的通知
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市劳动模范和先进工作者享受特殊津贴待遇办法（试行）的通知
百政发〔2009〕44号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《百色市劳动模范和先进工作者享受特殊津贴待遇办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月六日
百色市劳动模范和先进工作者
享受特殊津贴待遇办法（试行）
为奖励百色市各条战线为国家和人民作出突出贡献的劳动模范和先进工作者，激励他们在各行各业继续发挥模范、骨干和带头作用。根据上级有关文件精神，结合我市实际，制订本办法。
第一条 本办法适用于建国以来百色市荣获全国、自治区劳动模范和先进工作者，全国、广西五一劳动奖章，百色市劳动模范和先进工作者称号，并保持荣誉的职工、离退休人员、农民和个体经营者。
第二条 劳动模范和先进工作者享受以下荣誉津贴。
（一）荣获国务院授予的“全国劳动模范”或“全国先进工作者”称号的，每人每年发给荣誉津贴1200元（100元/月）。
（二）荣获广西壮族自治区人民政府授予“广西壮族自治区劳动模范”或“广西壮族自治区先进工作者”称号的，每人每年发给荣誉津贴960元（80元/月）。
（三）荣获中华全国总工会授予 “全国五一劳动奖章” 称号的，每人每年发给荣誉津贴960元（80元/月）。
（四）荣获广西壮族自治区总工会授予“广西五一劳动奖章”，百色市人民政府授予“百色市劳动模范”或“百色市先进工作者”称号的，每人每年发给荣誉津贴720元（60元/月）。
凡荣获两次以上荣誉称号的按最高荣誉称号发给津贴，不能重复享受。
第三条 劳动模范和先进工作者荣誉津贴按月计算，在每年元旦、春节期间一次性发放。企业劳动模范的荣誉津贴，由企业支付，可在成本中列支；个体经营者、农民劳动模范的荣誉津贴按隶属关系由其所在县（区）财政支付；机关、事业单位劳动模范和先进工作者的荣誉津贴按其工资发放渠道，由各级财政（或单位）支付。困难企业无力支付的，由所属县（区）总工会、市总工会审核并经政府批准，由同级财政将经费拨付到县（区）总工会、市总工会单独列支发放。
第四条 企业改革和进行产业结构调整，应维护劳动模范的就业权利，必须对劳动模范进行妥善安置。破产企业、濒临破产企业、关停并转企业的劳动模范必须得到优先重新就业或上岗安置。
第五条 从外地调入我市的符合本办法规定的劳动模范和先进工作者，同样享受本办法规定的待遇。劳动模范和先进工作者调离我市或去逝的，从调离或去逝的下月起停止享受本办法规定的待遇。
第六条 凡符合本办法规定的劳动模范和先进工作者，县（区）的由所在单位将申请报告及有关证件报送县（区）总工会，由县（区）总工会按照本办法规定的精神，提出初步意见，经县（区）人民政府审定后，报送市总工会；市直单位的直接报送市总工会。由市总工会初审后报市人民政府审定，发给《百色市劳动模范和先进工作者享受特殊贡献待遇证书》，方能享受本办法规定的待遇。
第七条 劳动模范和先进工作者因触犯刑律被判刑或开除公职，或犯有严重错误被处以行政或党内严重警告以上处分的，以及被撤销劳动模范和先进工作者称号的,停止享受本办法规定的待遇。
第八条 中直、区直驻百色市各单位的劳动模范和先进工作者享受的特殊津贴待遇问题，可参照本办法执行。
第九条 本办法由市总工会监督执行并负责解释。
第十条 本办法自印发之日起施行。
2003年重要农产品进口关税配额分配实施细则
国家计委
中华人民共和国国家发展计划委员会
公 告
2002年 第 4 号
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》，制定了《2003年重要农产品进口关税配额分配实施细则》，现予以公告。
国家发展计划委员会
二00二年九月三十日
2003年重要农产品进口关税配额分配实施细则
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》,现将2003年小麦、玉米、大米、棕榈油、豆油、菜子油、食糖、棉花关税配额数量、申领条件和分配原则公布如下:
一、2003年农产品进口关税配额量为:小麦905.2万吨,其中国营贸易为90%;玉米652.5万吨,其中国营贸易为64%；大米465.5万吨(其中:长粒米,即籼米232.75万吨；中短粒米,即其他米232.75万吨),其中国营贸易为50%；棕榈油260万吨,其中国营贸易为26%；豆油281.8万吨,其中国营贸易为26%；菜子油101.86万吨,其中国营贸易为26%；食糖185.2万吨,其中国营贸易为70%；棉花85.625万吨,其中国营贸易为33%。
二、农产品进口关税配额分为A类、B类。A类为一般贸易进口配额(包括除加工贸易以外的各种贸易方式进口)；B类为加工贸易进口配额。保税区、出口加工区内的加工贸易进口列入关税配额管理的商品,免予申领农产品进口关税配额证。
三、农产品进口关税配额申请者的基本条件为:2002年10月1日前在国家工商管理部门登记注册(需提供企业法人营业执照副本)；具有良好的财务状况和纳税记录(需提供2001年及2002年有关数据)；2000至2002年无海关、工商、税务、检验检疫方面的违规记录；企业2001年进行的年度检验合格；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的记录。
在具备上述条件的前提下,一般贸易配额申请者还必须满足下列条件之一:
(一)小麦
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、日加工小麦400吨以上的生产企业。
(二)玉米
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、以玉米为原料,年需要玉米5万吨以上的配合饲料生产企业；
5、以玉米为原料,年需要玉米10万吨以上的其他生产企业。
(三)稻谷和大米(籼米及其他米需分别申请)
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、具有粮食批发零售资格,年销售额1亿元人民币以上的粮食企业；
5、粮食年进出口额2500万美元以上的贸易企业。
(四)棕榈油
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、以棕榈油为直接生产原料,年使用量在3000吨以上的食品生产企业。
(五)豆油
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、日处理毛油200吨以上、生产精炼油的油脂加工企业。
(六)菜子油
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、日处理毛油200吨以上、生产精炼油的油脂加工企业。
(七)食糖
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、日加工原糖600吨以上的制糖企业。
(八)棉花
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
3、2002年有一般贸易进口实绩的企业；
4、纺纱设备5万绽以上的棉纺企业。
四、一般贸易配额(A类)分配的基本原则是历史实绩、加工能力及生产、进口、销售或在国际市场上提供服务的经验和能力。
(一)在非国营贸易A类进口关税配额量能够满足符合条件申请者的申请进口总量的情况下,则按申请者申请数量分配关税配额量。
(二)在非国营贸易A类进口关税配额量不能满足符合条件申请者的申请进口总量的情况下,有进口实绩的申请者,可优先获得配额；无进口实绩的申请者,将以其加工能力或经营数量等为主要依据,按比例分配进口关税配额量。其中申请数量低于按比例分配数量的,则按申请数量分配。
五、加工贸易配额申请者,凭外经贸部门批准发放的《加工贸易业务批准证》按属地管理原则到国家计委授权机构申请并领取《农产品进口关税配额证(B类)》。
六、2003年农产品一般贸易进口关税配额申请时间为2002年10月15日至31日。A类配额申请者需到国家计委授权机构领取(或从中经网下载、复印)并填写《农产品进口关税配额A类申请表》(见附件)。国家计委授权机构负责受理属地范围内的企业申请。
各地授权机构于2002年11月30日前将符合公布条件的申请送达国家计委。国家计委于2003年1月1日前将《农产品进口关税配额安排通知书》发送最终用户。
七、羊毛、毛条进口关税配额实行先来先领分配方式。具体申请条件和申领办法见《2003年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》。
附件: 1、农产品进口关税配额A类申请表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/gg2003/W020050614632914609175.jpg
填表说明：1、“所需原料名称”为申请进口的农产品；“产品名称”为以所需进口原料为
直接原料进行生产的主要产品。2、“日、年产量”及“日、年需要量”栏，小麦、玉米、
豆油菜子油、食糖为当年企业设备满负荷生产能力和需要量。3、棉花申请企业在“日需要
量”一栏填纺纱设备的锭数。
2、农产品进口关税配额B类申请表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/gg2003/W020050614632914950260.jpg
(一)证据审核认定的概念和内容
证据的审核认定，是指法官在听取当事人对证据的说明、对质和辨认后，对证据作出的采信与否的认定。它是法院对当事人举证、质证结果的评价和认定。证据审核认定的主体是合议庭的法官，审核认定的内容是对证据是否具有真实性、关联性和合法性作出确认。
1、审核认定证据的真实性。证据的真实性是指作为证据的事实必须是客观存在的事实，而不是猜测和虚构的东西，这是证据的最基本特征之一，法院必须予以全面、客观地审核认定。法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性：(1)证据形成的原因；(2)发现证据时的客观环境；(3)证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；(4)提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；(5)影响证据真实性的其他因素。
2、审核认定证据的关联性。证据的关联性是指证据必须与案件事实之间存在着内在联系。在法院审理中，法庭应当对经过庭审质证的证据和无需质证的证据进行逐一审查和对全部证据综合审查，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正的分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。
3、审核认定证据的合法性。证据的合法性包括两方面的含义：一方面是证据必须符合法律对其的形式要求；另一方面是证据的收集必须符合法律要求。因此，法庭应当根据案件的具体情况，从三方面审查证据的合法性：(1)证据是否符合法定形式；(2)证据的取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求；(3)是否有影响证据效力的其他违法情形。
所有证据只有符合上述三种特性，才能作为定案依据。下列证据材料因不能同时具备三种特性而不能作为定案依据：(1)严重违反法定程序收集的证据材料；(2)以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；(3)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；(4)当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；(5)在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料；(6)当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；(7)被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；(8)不能正确表达意志的证人提供的证言；(9)以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据；(10)不具备合法性和真实性的其他证据材料。
值得注意的是，在行政诉讼中，对被诉具体行政行为的证据有更为严格的要求，下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据：(1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据；(2)被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；(3)原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据；(4)复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。
(二)证据效力大小的判断
在对证据进行审核认定过程中，如果发现证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照以下情形分别认定：(1)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；(2)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；(3)原件、原物优于复制件、复制品；(4)法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；(5)法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；(6)原始证据优于传来证据；(7)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；(8)出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言；(9)数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。
法院在庭审中经过质证的证据，能够当庭认定的，应当当庭认定；不能当庭认定的，应当在合议庭合议时认定。法庭发现当庭认定的证据有误时，应及时予以纠正。在庭审结束前发现认定有误的，应当重新进行认定；在庭审结束后宣判前发现认定有误的，在裁判文书中予以更正并说明理由，也可以再次开庭予以认定；对有新的证据材料可能推翻已认定的证据的，应当再次开庭予以认定。
作者：苏佰林
