安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例

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简论我国票据法对票据无因性的立法抉择

魏 君 灿

一、票据无因性概述

无因性概念，是德国概念法学的抽象思维的产物，最早发端于德国法学家萨维尼，并在其巨著《现代罗马法体系》一书中得到系统阐述，而且得到德国立法的充分采纳。在德国法上，无因行为并不以物权行为为限，所谓准物权行为（如债权让与、债务免除等）及代理权之授予，无因性概念皆有适用余地， 并且延及票据行为、债务承认与债务约束等方面。
关于德国私法上的无因性，在德国民法典第一草案的立法理由书中，齐特勒曼（E．Ｚitelman）写道：“无因性的规制的合目的性，是毋庸质疑的，并且它向所有的国民提出了采同一规则的理由，因此，无论哪一个国家，其法律迟早都会采无因性。” 但是，近现代各国民商事立法实践中，不仅没有全面地承袭无因性，相反，主要是在票据法领域采用了这一概念。有法学家据此认为无因性理论并不是一个普适的概念，但是，这也从一个侧面表明，无因性理论在票据法领域内的重要性。
无因性的含义为：行为的效力不受其基础行为效力的左右，或者不受其基础行为不成立、无效或被撤销命运的牵连；换言之：行为的效力不以其基础行为的有效为依据。在票据法中，依无因性理论，票据关系一经形成即与基础关系相分离，基础关系是否存在、是否有效，对票据关系存在及有效不起影响，票据关系与基础关系各自独立。因而，票据持有人行使票据权利无须证明其取得票据的原因，义务人也无审查的权利，由此，我们又称票据为无因证券。
票据是商品经济的产物，随着商品经济的发达而发达，票据无因性是信用经济高度发达和充分发展的产物，并对信用经济的发展起促进作用。票据无因性的确立与票据本身的特征关系密切：
票据是流通证券，不同于一般的债券凭证，一般的债券凭证必须通过书面的债权让渡手续，通知债务人之后，才能生效；而票据的转让，得依背书或交付的方式转移其权利（除发票人有禁止转让记载外，均可以背书方式或交付方式转让）。因此，出售商品而取得票据的债权人，就能简易地以交付方式或背书方式抵销其欠他人的另一笔债务，或向银行贴现以取得资金周转。
票据是文义证券，票据权利的内容以及票据有关的一切事项都以票据上记载的文字为准，不受票据上文字以外事项的影响。例如：票据上记载的发票日与实际发票日不一致时，以票据上记载的为准。
因此，在票据法上，为了保障票据的流通证券和文义证券的基本效力，便须创立票据行为不受基础行为效力牵连的制度，因为，票据行为的效力如受基础行为效力的左右，即无异于宣布接受票据是不可靠的，将会导致无人愿意或敢于接受票据，票据的流通证券性和文义证券性便会大打折扣，票据作为支付手段、信用手段、结算手段以及融资手段的作用将会大大受阻。所以，必须使票据行为仅为其本身而独立存在，与基础关系分离，这样才能更好地促进信用经济的发展。

二、各国关于票据无因性的立法

票据无因性理论可以说是现代各国票据法上的共同原则。
德国是在无因性理论上贯彻最彻底的国家，票据无因性理论当然也不例外，《德国票据法》第17条规定:“任何被凭汇票要求付款的人,不得以持票人与出票人或与前持票人有直接关系为理由向持票人提出抗辩。但持票人在取得汇票时知晓该交易不利于债务人时,不在此限。”
在十九世纪之前的法国票据法里，票据关系与基础关系并未截然分离，这极大地妨碍了票据的流通及信用，无法适应日益发展的社会经济生活的需要，所以，后来，法国也改采日内瓦统一票据法的原则，修订其商法中有关票据的规定， 采取票据债权与其基础关系相分离而独立化的立法方式。
在英美法上，关于票据行为的认识与大陆法系存在分歧。一般说来，大陆法系国家多主张票据行为是单方行为，英美法国家主张是合同行为。 承认票据行为是单方行为时，发票人一经签发票据，票据即有效成立，而无需对方当事人合意，这种理论与法律规定有利于票据的流通与对善意持票人的保护。英美法虽认为票据行为属于合同，但同时法律推定善意持票人是受合法交付票据的人，而在票据上签名的人对推定其已受对价，因而在善意持票人与票据债务人之间已形成合法的合同关系，其结果，在实务中，关于票据关系的无因性，英美法与大陆法并无大异。
在瑞士立法上，虽然民法关于物权变动拒绝采取物权行为无因性，但是关于票据行为主导性的见解仍承认票据为无因证券。
在其他国家以及关于票据法的国际公约中，票据无因性理论也几乎无一例外地得到立法的承认。如《日本票据法》第17条规定:“汇票之受票人,不得以对出票人或其他持票人之关系为理由而以抗辩对抗持票人。但持票人知晓对其债务有损害而取得票据者,不在此限。”日内瓦《统一汇票本票法》第17条规定:“被起诉之汇票债务人,不得以自己与发票人或执票人之间所存在抗辩之事由对抗执票人,但执票人明知对债务人有损害而取得票据者不在此限。”第22条规定:“被诉讼之支票债务人,不得以自己与发票人或执票人之间所存在抗辩之事由,对抗执票人。但执票人取得支票时明知其有损于债务人者不在此限。”

三、我国票据法对票据无因性的立法抉择

关于票据无因性问题，我国立法最初并未有明确认识。1988年的《银行结算办法》第14条第3项规定：“签发商业汇票必须以合法的商品交易为基础。禁止签发无商品交易的汇票。”《上海市票据暂行规定》第7条第3款规定：“商业汇票和商业本票的签发，以合法的商品交易为限。” 这些规定未将票据关系与基础关系的效力区分开来，不承认票据无因性原则，在实践中造成了极大的混乱，也给司法工作带来了一些困难。
因此，在拟订票据法草案时，有关部门已对票据无因性问题有了一定的认识。当时的中国人民银行副行长周正庆在向人大常委会做的《说明》中指出：“票据属于无因证券。根据这一特征，草案没有沿用现行银行结算办法关于签发商业汇票必须以合法的商品交易为基础的规定。这是因为……票据关系成立后，即与其原因关系相分离。票据关系与票据原因关系是两种不同的法律关系，应由不同的法律进行调整和规范。……因此，签发票据是否有商品交易或者交易是否合法，不属于票据法规定的内容，应由其它有关的法律加以规范。”
然而，我国于1995年通过，1996年1月起正式实施的《中华人民共和国票据法》却在许多地方违背了票据无因性原则，可以说是立法的一种倒退。比如：
第10条第1款规定：“票据的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用的原则，具有真实的交易关系和债权债务关系。”这条规定无疑将三种票据的票据关系与票据原因关系联系在一起，否定了票据无因性原则。第21条第1款规定：“汇票的出票人必须与付款人具有真实的委托付款关系，并且具有支付汇票金额的可靠资金来源。”这款规定又将资金关系与票据关系联系在一起，这在理论上是错误的，在实践中是不可行的。另外还有第83条第2款、第88条第1款以及第90条2款的规定，都根本地违背了票据无因性原则。
我国票据法的上述规定是与各国公认的票据法原理相背道而驰的，这不但是一个理论问题，影响了我国整个票据法体系的科学性，因为，无因性是票据理论的基础，并与其他票据理论一起共同构筑了完善的票据理论体系，无因性的缺失会使我国整个票据法体系的科学性大打折扣。更为严重的是，这造成了实务中的麻烦，根据上述规定，法院在审理票据案件时，是否应当审理票据原因关系以及票据资金关系？而且，根据这些规定，在实践中，商业银行实际负担了审查真实交易背景的义务，实际上，赋予商业银行在票据业务中对交易真实背景的实质审查义务是不可取的，理由如下：
第一，审查交易的真实背景并非商业银行的职能。商业银行作为金融企业，其宗旨应是利润最大化，要求商业银行在票据业务中严格审查票据的真实交易背景，实质上是要求商业银行承担了防范票据诈骗、维护票据市场秩序的社会职能，并负担为履行此职能而付出的成本，而这是理应由有关国家机关承担的社会职能，不应由商业银行承担。
第二，这加大了商业银行办理票据业务的成本，也影响了商业银行办理票据业务的效率。商业银行在办理票据业务时不得不对票据的交易背景进行严格审查，进而避免办理没有真实交易背景的票据业务。为此商业银行在办理业务时必须通过审查大量商品购销合同、劳务合同、增值税发票和商品发运单据等证据来认定票据是否具有真实交易背景，加大了商业银行办理票据业务的成本，也严重影响了商业银行办理票据业务的效率。
第三，尤其是在当今交易和结算方式的多样化、复杂化的情况下，商业银行在很多情况下无法审查复杂的票据交易背景的真实性。随着我国经济的发展，为追求交易的效率与安全，交易和结算方式日趋多样化、复杂化：《中华人民共和国合同法》中规定，合同的有效形式不仅包括合同书、信件，还包括数据电文（如传真、电传、电报、电子数据交换和电子邮件）；实践中，不少交易是先付款后交货，需要先申请开出票据，然后才能取得增值税发票，还有许多交易是分期付款，需多次申请开具票据，但增值税发票却仅有一张，在这些情况下，增值税发票很难与合同、票据金额、日期完全一致，商业银行在票据业务实践中也常常面临没有合同或增值税发票可供审查的情形。
根据以上分析，在我国票据法上，迫切需要确立票据无因性原则——这一早已为国际社会所普遍承认的原则，使票据关系与票据基础关系互相独立，形成两类不同的、互相分离的法律关系，并分别由不同的法律部门调整。理由如下：
首先，中国经济不断发展，改革开放不断深入，尤其是加入WTO使中国与各国经济联系日益密切，这在客观上要求中国票据立法与国际接轨。票据法中大多数规定属于技术性规范，其中的一些规范已为各国立法共同采用，这些共同性的东西正是国际经济活动与发展所遵守的共同准则，而国际经济发展的日益一体化迫切要求有共同的法律准则进行调整。无因性经过各国票据法实践长时间检验，是一项高度技术性规则，已为各国普遍遵守，对国际间票据结算与支付产生着积极的作用。我国正在实行改革开放，与各国经济联系日益密切与广泛，因此理顺票据关系与基础关系的关系，确立票据无因性，实现与国际票据立法的接轨，有利于促进我国与各国的经济与贸易交往，进一步促进我国经济发展。
其次，在国际经济一体化的大环境下，我国票据市场的迅猛发展和票据应用范围的日益广泛要求立法尽快确立无因性原则。随着我国社会主义市场经济体制的确立和近年来我国经济的高速稳定持续增长，我国票据市场得到了迅猛发展，票据应用范围也日益广泛，贸易结算票据化趋势日益加强，票据功能也由单一的结算工具向支付、信用、结算、融资等多功能演变，而无因性是现代票据法的灵魂，是现代票据法的基本原则。将票据关系和原因关系不加区分的立法模式已严重阻碍了票据市场的发展，与国内经济形势不相适应。在此背景下，确立票据无因性，加快票据流通，提高资金流转速度，促进经济发展显得日益迫切。
第三，从商业银行的业务角度讲，票据业务的实践迫切需要确立无因性原则。商业银行票据业务的发展均是建立在票据的流通性基础之上的，而票据的流通与票据的无因性密切相关。然而目前，立法中没有确立票据无因性，使票据的流通性受到严重阻碍，影响了商业银行票据业务的发展。因此，商业银行票据业务的实践迫切呼唤确立无因性原则。
在确立无因性原则时，应注意一个问题，票据的无因性原则象其他原则一样,是相对的,我们不能片面机械地去理解, 即在票据的抗辩中,票据的无因性有限制的。在下列情况下票据的原因关系仍可以作为票据抗辩的事由对抗持票人, (1)票据的无因性只是相对于正当的持票人而言的,对于恶意取得票据的持票人,票据债务人可以以票据原因关系瑕疵作为抗辩理由；(2)票据的无因性只适用于票据债务人与第三人之间,在票据的直接相对人之间,仍可以票据原因作为抗辩事由； (3)一般情况下，票据取得应当是有对价的, 我国票据法第10条规定：“票据的取得，必须给付对价，即应当给付票据双方当事人认可的相对应的代价。”然而特殊情况下，也可以是无对价的，我国票据法第11条规定：无对价而取得票据的持票人,其所拥有的票据权利,“不得优于其前手的权利。”这说明只有票据权利完整,持票人的票据权利才完整,经过对价善意取得的票据权利可以对前手票据权利的瑕疵进行切断,但无对价取得票据者,则不能对前手的票据权利瑕疵进行切断,必须继承前手的票据瑕疵。总之，票据无因性包含了票据无因性的绝对性与相对性两部分。在通常情况下，应当将票据的无因性作为票据立法和票据法律适用的普遍原则，同时将其相对性作为例外情形。而正确适用票据无因性的相对性的前提条件是：在票据尚未转让的情况下，票据纠纷的当事人是票据基础关系的直接债权债务当事人；在票据业经转让的情况下，票据基础关系的当事人是票据关系中直接的背书人与被背书人，即票据背书的直接前手和后手，也就是说，票据无因性中的例外情形，仅应适用于票据关系当事人与票据基础关系的直接债权债务人相互重合的情况。只有这样，才能保证票据经济职能的充分发挥和顺利实现，同时也才能有效地保护票据上最基本最直接权利人在票据关系及其基础关系中所共同拥有的合法利益。
综上所述，票据无因性原则是各国普遍承认的票据法上的重要原则，在理论上和实践上均有积极意义，理应为我国票据法采纳，以便更好地发挥票据的流通及信用功能，并使我国的票据立法与实践更好地适应国际大环境，促进我国票据市场的发展与完善，进一步促进我国经济发展。


参考书目：
（1）谢怀? 著《票据法概论》 法律出版社 1990年5月第1版
（2）梁建达 著《外国民商法原理》 汕头大学出版社 1996年第1版
（3）陈华彬 文“论德国私法上无因性理论的形成” 载梁彗星主编《民商法论丛》第14卷 法律出版社2000年4月第1版
（4）崔艳鲲 文 “票据的无因性初探” 载《商业研究》2002年第4期
（5）谢怀? 著《谢怀?蚍ㄑ?难　 中国法制出版社 2002年7月第1版
（6）夏林林 闫辉 文“票据的无因性的相对性”载《人民司法》2002年第7期


广东省深圳市文化局


深圳市文化局关于印发《深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法》的通知
（2006年4月3日）

　　 深文〔2006〕117号

　　《深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法

03号许可事项：市内音像连锁经营企业设立、变更

　　 一、行政许可内容
　　 市内音像连锁经营单位和音像制品零售独立门店的设立、变更。
　　 审批范围不含跨市音像连锁及中外合作音像连锁经营单位的设立。
　　 二、设立行政许可的法律依据
　　 （一）《音像制品管理条例》（2001年12月12日国务院令第341号发布）第五条、第三十三条；
　　 （二）《音像制品批发、零售、出租管理办法》（2002年3月5日文化部令第22号发布）第十七条、第三十四条；
　　 （三）《关于落实向深圳市文化局下放有关管理权问题的通知》（粤文法〔2002〕19号）；
　　 （四）《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》（文市发〔2001〕13号）；
　　 （五）《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》（粤文市〔2001〕50号）。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）设立条件：
　　1．设立市内音像连锁公司（总部）应当符合下列条件：
　　（1）具有独立法人资格的公司；
　　（2）注册资金不少于500万元人民币；
　　（3）有10个以上使用统一商号的音像制品门店；
　　（4）主要发起者具备2年以上从事音像制品批发、零售或出租经营的经历，并取得良好的经营业绩；
　　（5）具备向连锁门店提供长期经营指导和配送音像制品的能力；
　　（6）有适应业务范围需要的组织机构和15人以上的专职从业人员；
　　（7）有完善的连锁经营管理规章。
　　2．设立音像制品零售独立门店应当符合下列条件：
　　（1）有单位名称或个人的经营字号；
　　（2）有适应业务范围和规模需要的注册资本（不低于法定注册资本）；
　　（3）有适应业务范围需要的专职从业人员；
　　（4）实行计算机管理；
　　（5）配有试听试看设备；
　　（6）违反《音像制品管理条例》的规定，被处以吊销《音像制品经营许可证》行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自《音像制品经营许可证》被吊销之日起10年内不得担任音像连锁经营单位和音像制品零售独立门店的法定代表人或者主要负责人；
　　（7）有固定的经营场所，营业面积不低于80平方米。
　　音像连锁公司设立直营门店除符合设立独立门店（1）—（6）项条件外，还应当与连锁总部实行计算机联网管理。营业面积不低于50平方米。
　　（二）变更条件：
　　音像制品连锁经营单位和独立门店变更名称、业务范围，或者兼并其他连锁经营单位和独立门店，或者因合并、分立而设立新的连锁经营单位和独立门店的，应当办理审批和登记手续。
　　音像制品连锁经营单位和独立门店变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动，从事音像制品零售、出租业务的个人变更业务范围、地址或者终止经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并自登记之日起30日内向原批准的文化行政部门备案。
　　法律依据：《音像制品管理条例》第三十一条；《音像制品批发、零售、出租管理办法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第三十四条；《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》；《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》。
　　五、申请材料
　　（一）立项应提交的材料：
　　1．设立市内音像连锁公司（总部）立项应提供：
　　（1）申请书（使用范本，原件1份）；
　　（2）《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》（复印件1份，验原件）；
　　（3）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
　　（4）企业章程（原件1份）；
　　（5）法定代表人的身份证明（复印件1份，验原件）；
　　（6）资金信用证明（复印件1份，验原件）；
　　（7）连锁公司配送中心和已有门店经营证照（复印件1份，验原件）；
　　（8）连锁直营门店发展计划（原件1份）；
　　（9）申请人管理人员的资料（原件1份）；
　　（10）申请人关于连锁经营的配送机构、配送手段、配送管理的规章制度（原件1份）。
　　2．设立音像制品零售独立门店立项应提供：
　　（1）申请书（使用范本，原件1份）；
　　（2）《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》或《营业执照》或个人的经营字号证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（3）法定代表人或主要负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；
　　（4）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
　　（5）资金信用证明（复印件1份，验原件）；
　　（6）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）。
　　（二）发证应提交的材料：
　　1．市内音像连锁公司（总部）发证应提供：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）立项批准书（原件1份）；
　　（3）所属10家门店的经营证照（复印件1份，验原件）。
　　2．音像连锁公司设立直营门店发证应提供：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
　　（3）市内音像连锁公司的立项批准文件或《音像制品经营许可证》（复印件1份，验原件）；
　　（4）直营门店主要负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；
　　（5）直营门店的资金信用证明（复印件1份，验原件）；
　　（6）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（7）经营场所的消防安全验收证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（8）守法经营承诺书（原件1份）。
　　3．设立音像制品零售独立门店发证应提供：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）立项批准书（原件1份）；
　　（3）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（4）经营场所的消防安全验收证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（5）守法经营承诺书（原件1份）。
　　（三）变更：
　　1．市内音像连锁经营单位及音像制品独立门店变更名称应提供：
　　（1）《文化经营项目申请变更登记审批表》（原件1份）；
　　（2）申请人的营业执照（复印件1份，验原件）；
　　（3）《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；
　　（4）申请人的《音像制品经营许可证》正、副本（原件各1份）。
　　2．市内音像连锁经营单位及音像制品独立门店变更业务范围应提供：
　　（1）《文化经营项目申请变更登记审批表》（原件1份）；
　　（2）拟增加经营项目的批准文件（复印件1份，验原件）；
　　（3）申请人的《音像制品经营许可证》正、副本（原件各1份）。
　　法律依据：《音像制品管理条例》第三十一条；《音像制品批发、零售、出租管理办法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条；《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》；《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》；《中华人民共和国消防法》第十二条；《广东省高层公共建筑消防安全管理规定》。
　　六、申请表格
　　《文化经营项目申报审批表》（附表1）、《文化经营项目申请变更登记审批表》（附表2）。
　　上述表格可到深圳市行政服务大厅深圳市文化局办文窗口、各区文化局办文窗口免费领取，也可在深圳文化网（http://www.szwen.gov.cn）上免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　（一）设立市内音像连锁公司（总部）、市内音像连锁公司设立门店：由深圳市文化局受理；
　　（二）设立音像制品零售独立门店：由拟设立门店所在区文化局受理；
　　（三）市内音像连锁经营单位以及音像制品独立门店变更名称或业务范围：由原审批部门受理。
　　八、行政许可决定机关
　　（一）设立市内音像连锁公司（总部）、市内音像连锁公司设立门店：由深圳市文化局决定；
　　（二）设立音像制品零售独立门店：由拟设立门店所在区文化局决定；
　　（三）市内音像连锁经营单位以及音像制品独立门店变更名称或业务范围：由原审批部门决定。
　　九、行政许可程序
　　（一）设立：
　　1．申请人向受理机关提交立项申请材料——受理机关进行审查——同意的，予以立项，发给立项批复；不同意的，书面说明理由；
　　2．申请人向受理机关提交发证申请材料——受理机关进行审查——同意的，发给《音像制品经营许可证》；不同意的，书面说明理由。
　　（二）变更：
　　申请人向受理机关提交申请材料——受理机关进行审查——同意的，发给《音像制品经营许可证》；不同意的，书面说明理由。
　　十、行政许可时限
　　（一）立项：自受理申请之日起20个工作日内；
　　（二）发证：自受理申请之日起15个工作日内；
　　（三）变更：自受理申请之日起10个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　（一）立项批复：有效期6个月；
　　（二）《音像制品经营许可证》，无有效期限。
　　十二、行政许可的法律效力
　　申请人获得立项批复后方可进行筹建。
　　申请人持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后方可开业。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　
　　
　　申请书范本：


关于设立（市内音像连锁经营企业名称）的申请

　　 深圳市文化局：

　　 一、申请人基本情况（申请人为单位的，应注明单位名称、地址、法定代表人姓名、注册资本、经营范围、注册地址和经营地址；申请人为个人的，应注明姓名、性别、年龄、住址）：___________________。
　　 二、申请项目的具体内容（音像连锁经营企业总部、直营门店、音像制品零售独立门店）：___________________。
　　 三、申请理由：___________________。

　　申请人：___________________（签名、盖章）

年月日

　　 附表1


文化经营项目申报审批表


　　企业名称___________________

深圳市文化局制 申　明

深圳市_________局：

　　本单位保证本审批表所填报的内容和提供的材料真实、合法，否则所产生的一切后果由本单位承担。





申办单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

年月日



填报说明：1.所有项目均需使用钢笔书写，要求字迹工整、清晰。
　　　 　 2.本表要求张帖的所有材料，规格大小应与本表一致。

　　 经办人姓名_________
　　 联系电话_________
　　 联系地址_________
　　 邮政编码_________

目　录

　　 一、申请人情况信息（附任命书）。
　　 二、拟设立企业情况。
　　 三、资金数额证明。
　　 四、申办单位资格或个人审查表（附营业执照影印件）。
　　 五、地址情况审查（附产权证或租用合同）。
　　 六、专业人员登记表。
　　 七、区登记主管部门审查意见。
　　 八、市登记主管部门审查意见。
　　 九、消防主管部门验收审查意见。

一、申请人情况信息

姓名

照片

性别


出生年月

文化程度


住址


身份证号码

毕业学校


人事关系

所在单位

职称


委派单位

是否在党政机关任职


工作简历
























负责人签字




年月日
身份证复印件张贴处

人事关系所在

单位审查意见


（盖章）

年月日


填报说明：1.工作简历内容包括：起止时间，工作单位和具体部门，职务。
　　　 　 2.提交身份证复印件。

任　命　书

　　经_____________决定，任命（委派）_____________（姓名）为_____________（企业名称），_____________（职务），作为企业负责人。

（盖章）或股东签名：

年月日


填报说明：已有主办单位任命文件的，提交任命文件（原件）张贴在本页即可，不需再填写本页。

二、拟设立企业情况

拟设立企业名称


地址


负责人


企业类型


资金数额

（万元）
合计
投资总额
注册资本





经营方式


经营范围


（盖章）

年月日


三、资金数额证明

　　 兹证明本单位已拨人民币（大写）_____________；_____________为营业资金。
　　 其中：_____________投资总额（大写）；
　　 流动资金_____________（大写）。

　　 主办单位：（公章）
年月日

四、申办单位资格或个人审查表

法人单位名称


住所


申办单位法人营业执照影印件张贴处


填报说明：1.提交法人营业执照影印件大小规格缩小到与本页一致。
　　　 　 2.提交材料时，须携带原件核对。如果原登记机关加盖公章，可免原件。

五、地址情况审查

经营地址


场地面积
平方米
自建场地

租用场地


座位数

卡拉OK包房数


经营场地草图：



现场查看记录及初审意见：

查看人签名：

年月日


经营场地合法使用证明张贴处
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填报说明：1.如属本企业自有产权，张贴房产证明复印件。
　　 　　 2.如属租、借他人房屋的，张贴出租（借）方房产证及租（借）用合同影印件（租期必须在1年以上）。


六、专业人员登记表

姓名
性别
文化程度
职称
技术特长
人事关系所在地

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