国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知

上一篇: 鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市城镇供热管理办法》的通知
下一篇: 南京市应对突发事件生活必需品征用办法

【内容概要】
根据2005年《公司法》第76条规定，在公司章程未作排除性规定的情形下，自然人股东死亡后，其法定继承人可以继承股东资格。在股东资格的法定继承问题上，本文深入探析了包括股东资格继承的排除依据、特定身份的继承人的股东资格继承问题、无民事行为能力人或者限制民事行为能力的股东资格继承问题、多个继承人同时主张股东资格继承的股权分割或共有规则以及最高股东人数超限问题的处理，以及股东资格继承的放弃规则等五个重要的争点与难点。

【关键词】股权继承；股东资格；法定继承；股东资格确认纠纷

民法上的法定继承，《继承法》设有专章即第2章予以规定，是指在被继承人没有对其遗产的处理立有遗嘱的情况下，由法律直接规定继承人的范围、继承顺序、遗产分配的原则的一种继承形式。2005年《公司法》突破了《继承法》之遗产范畴，将股权中的非财产权利也纳入继承客体范围。根据2005年《公司法》第76条规定，自然人股东死亡后，在公司章程未作排除性规定的情形下，其合法继承人可以继承股东资格。

就股东资格的法定继承而言，其合法继承人范围无疑应包括《继承法》第10条第1款规定的第一顺序继承人（配偶、子女、父母）和第二顺序继承人（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）；在继承的顺序上原则上也应依《继承法》第10条第2款“继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承”之规定继承。在股东资格法定继承的问题上，有如下五个重要争点与难点需要研究和讨论，也需要法律和司法解释予以明确和厘清。

第一，2005年《公司法》第76条规定的股东资格继承规则的适用前提是公司章程未有排除性规定。但是，在公司章程保持“沉默”或有表彰同意先行规定的情形下，股东会决议对股东资格继承作出了排除性规定，对该等决议作为排除依据的效力应该如何认定？该等决议是否可以排除股东资格继承规则的适用？

第二，公务员、现役军人等特定身份的继承人能否继承股东资格而成为公司的股东？

第三，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人能否继承股东资格而成为公司的股东？

第四，在共同继承情形下，多个继承人同时主张股东资格的继承，股权分割和共有应适用何种规则？如果因为继承人股东的加入使得公司股东人数突破《公司法》第24条规定的50人的限制应如何处理？在股东人数已达50人的极端情形下，因为继承人股东的加入使得公司股东突破2005年《公司法》第24条股东人数之限制又该如何处理？

第五，股东资格依法可以继承，但作为权利人，继承人也可以放弃继承。由于股东资格继承之放弃不同于民法上一般遗产继承之放弃，对于该等放弃事项应如何进行明确和规范？

一、争点与难点一：股东资格继承的排除依据

对于第一个问题，笔者以为，根据2005年《公司法》第76条规定，关于股东资格的继承排除问题，原则上应以公司章程的规定为依据。但从该条文文义以及2005年《公司法》其他条款的规定，我们也得不出股东会决议不得作为排除股东资格继承的依据的结论。揣测立法者关于股东资格继承问题的立法意图，结合2005年《公司法》的相关规定，笔者以为，股东会决议在下列条件同时具备的情形下，可作为排除股东资格继承规则的依据：

1、该等决议作出时间在自然人股东死亡前

如果排除股东资格继承的股东会决议在自然人股东死亡后作出，无论该等决议内容是否违反法律规定，就程序瑕疵而言，依2005年《公司法》第20条第2款也当为被撤销。因为该等决议的作出不仅意味着股东会会议召开通知违反2005年《公司法》第42条第1款规定不能及于全体股东，召集程序违反法律规定之外，而且意味着死亡自然人股东的意思表示之排除，表决方式亦违反法律规定；对于死亡自然人股东及其继承人来说也是极为不公平的。

2、该等决议经代表三分之二以上表决权的股东通过（以下简称“绝对多数决”）

承上所述，反之，如果该等决议在股东死亡之前作出，是否就可以起到排除股东资格继承的作用呢？在回答这一问题前，有必要对股东会决议的性质、效力及与公司章程间的关系作一简单分析。

关于股东会决议的性质问题，笔者以为，股东会决议系公司股东会依照法律和公司章程规定的程序作出的决定，系在多数决的原则下多个股东的意思表示趋于一致下的产物，在法律性质上，该等决议本质上属于一种多方法律行为，系由同一内容的多数意思表示的合致而成立。

关于股东会决议效力范围问题，2005年《公司法》没有直接予以明确规定。通说认为，股东会是公司意思决定机关，承载着公司意思表示器官的功能。股东作为“公司的所有者”，由所有者决定公司的意思是符合法律之逻辑的，故在所有权与经营权分离的公司治理结构下，所有者基于其对公司资源的控制权，作出“所有者决议”即“股东会决议”以实现保护其利益安全的目标，应该得到公司的遵守和执行。同时，从法律解释论的角度分析，也可以得出下列结论：股东会决议对股东、董事、监事、高级管理人员以及一般员工均产生拘束力。

2005年《公司法》第11条规定，在公司设立时，股东负有制定公司章程的义务；第38条规定，股东具有修改公司章程的权利；第44条第2款规定，股东会对于修改公司章程的决议应采绝对多数决。依法条逻辑可知，股东会决议与公司章程间的关系，是行为本身与行为结果间的关系，股东会决议决定公司章程，公司章程决定于股东会决议。

因此，基于上述，当股东会严格依照法律和公司章程的程序规定采绝对多数决方式作出排除股东资格继承的决议后，笔者以为，应视不同情形对该等决议作为排除依据予以认定：

(1)在公司章程对排除股东资格继承事项未涉及即保持“沉默”同时其后该等事项内容在公司章程未予充实的情形下，该等决议的作出应视同对公司章程关于该等事项的一种补充规定，可作为排除股东资格继承的依据；

(2)当公司章程对股东资格继承有表彰同意先行规定的情形下，该等决议的作出应视为对公司章程原有规定的一种修正，亦应视同为排除股东资格继承的依据，而不能以该等决议的内容违反公司章程的原有规定而作可撤销论，这是因为，民事法律行为的核心是意思表示，在不违反法律、行政法规，不损害社会公共利益的前提下通过绝对多数决规则形成的股东会决议是股东们的真实意思表示，代表了他们的共同合意，也是基于情势变更而作出的合理的适时选择。

二、争点与难点二：特定身份的继承人的股东资格继承问题

就继承问题而言，《继承法》是一般法，2005年《公司法》是特别法；在股东资格的继承问题上，2005年《公司法》是一般法，而《继承法》、《公司法》以外的其他法律是特别法。关于特定身份的继承人的股东资格继承问题，应适用“特别法优先一般法”的法律规则。

《公务员法》第五十三条第十四项规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。根据《民法通则》第五十八条第一款第五项规定，违反法律或者社会公共利益的民事行为无效。此处的法律，应当是指法律法规中的效力性禁止性规范，即是对行为本身加以禁止的强制性规范。而《公务员法》关于公务员不得从事营利性活动、不得在企业中兼任职务的规定，则与效力性禁止性规范相对，属于管理性的禁止性规范。由于《公司法》对于股东的积极资格未作规定，且继承为事实行为而非民事法律行为，公务员即便是违反了《公务员法》的相关规范，也不会影响到继承行为之效力。然而，如果公务员依照2005年《公司法》第76条获授股东资格，则必然会使其直接违反《公务员法》的相关规范，从而导致管理机关追究其行政责任，故在股东资格继承的法律适用问题上，需要将《继承法》、2005年《公司法》以及《公务员法》等相关法律衔接起来。因此，为避免法律适用上的困境，在适用前述“特别法优先一般法”的法律规则时，宜按照特别法规则先行作出法律选择，然后再针对特定事项优先适用某项特别规定。故对于股东资格的继承问题，应先根据《公务员法》的相关规定否决公务员作为股东资格继承人的资格，然后再根据2005年《公司法》和《继承法》的规定肯定其可以依法继承与被继承人即原自然人股东所拥有的股权相对应的财产权益。

邮电部


电话自动计费器进网质量检验实施细则
1995年12月4日，邮电部

一、总则
按照邮部〔1995〕559号文件和通信设备进网质量认证相关文件的精神，制定本实施细则。
二、申请受理程序
凡申请电话自动计费器进网质量认证的厂家，应向邮电部科技司提出申请，按邮部〔1995〕32号文件和邮电部科质〔1995〕71号文件执行。
三、检验依据
科标〔1994〕197号 关于印发《电话自动计费器（暂行规定）》
的通知的附件一《电话自动计费器（暂行
规定）》
科标〔1995〕50号 关于发送《电话自动计费器暂行规定）》修
改通知单的函的附件《电话自动计费器
（暂行规定）》修改通知单
ＪＪＧ（ＹＤ）031--95 电话自动计费器计量检定规程
ＧＢ10111 利用随机数骰子进行随机抽样的方法
ＧＢ3873 通信设备产品包装通用技术条件
ＧＢ2423．1 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ａ：低温试验方法）
ＧＢ2423．2 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ｂ：高温试验方法）
ＧＢ2423．9 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ｃｂ：恒定湿热试验方法）
ＧＢ2423．10 电工电子产品基本环境试验规程（试验
Ｆｃ：振动试验方法）
四、抽样及送样办法
样品按质量均匀分布的原则进行随机抽样，抽样母体数为100台，抽样数为5台，具体抽样办法见ＧＢ10111。
邮电部通信计量中心负责对申请认证的电话自动计费器抽样封样，由生产单位负责将抽取的样品送往邮电通信计量中心。
抽样及送样费用由送样单位负担。
检验完毕，由邮电部通信计量中心负责发还原送样单位，运费由送样单位负担。
五、进网质量认证检验项目及判定原则
1． 常温检验项目、顺序、检查内容及判定见表1
2． 环境试验一般按低温、高温、恒定湿热、振动试验顺序进行
2．1 低温试验按ＧＢ2423．1试验Ａ的规定进行
2．1．1 工作低温：无包装的产品样本在温度为--10±3℃的条
件下，通电保持2小时，然后按表2规定进
行检验。
2．1．2 贮存低温：无包装的产品样本在温度为--25±3℃的
条件下，不通电保持2小时，然后将温度
逐渐升到正常测试大气条件范围的温度
值上，恢复4小时后，按表2规定进行检
验。
2．2 高温试验按ＧＢ2423．2试验Ｂ的规定进行
表1
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | 检查 | | 判 定 |
| | | 检 查 内 容 |--------------------------|
| 号 | 项目 | | Ｂ类 | Ｃ类 |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．包装箱标志与产品型号不符 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 包 |2．包装箱严重破损 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| 1 | |3．漏装备附件 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 装 |4．漏装说明书、合格证 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |5．包装箱内进入异物 | | ○ |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．机壳变形 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 外 |2．未表明生产厂家、商标、型号、出厂日期、 | | ○ |
| | |出厂编号、制造许可证标记 | | |
| 2 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 观 |3．面板、字盘、按键未标明汉字 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |4．面板上有掉漆、磕碰、毛刺、划痕和明显的 | | ○ |
| | |颜色不均匀 | | |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．标志不全、不符 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |2．零部件有松动 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |3．机内有金属异物 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |4．机内有非金属异物 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 装 |5．漏焊、假焊、脱焊 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |6．操作机构失灵 | ○ | |
| 3 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |7．操作机构不灵活 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 配 |8．印制板上有非正规跳线 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |9．插接件接触不良 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |10．插接件拔插困难 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |11．插接件无插入位置标志 | | ○ |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |12．金属表面有明显锈蚀 | | ○ |
----------------------------------------------------------------------------------------------
续表1
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | 检查 | | 判 定 |
| | | 检 查 内 容 |--------------------------|
| 号 | 项目 | | Ｂ类 | Ｃ类 |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．不能显示或查询被叫号码、通话时间和话 | ○ | |
| | |费 | | |
| | 功 |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |2．无全价计费、半价计费自动转换功能 | ○ | |
| 4 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |3．不具备总话费的存储功能 | ○ | |
| | 能 |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |4．不具有限制终端用户修改费率的功能 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |5．通话费率的判别能力与规定不符 | ○ | |
|------|--------|--------------------------------------------|------------|------------|
| | |1．介入衰减和频率响应 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |2．绝缘电阻 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 技 |3．收号特性 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 术 |4．计时、计费性能 | ○ | |
| 5 | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 指 |5．计费差错率 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | 标 |6．交流阻抗 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |7．接口空闲杂音电平 | ○ | |
| | |--------------------------------------------|------------|------------|
| | |8．平衡度 | ○ | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
2．2．1 工作高温：无包装的产品样本在温度为40±2℃的条
件下，通电保持2小时，然后按表2规定进
行试验。
2．2．2 贮存高温：无包装的产品样本在温度为55±2℃的条
件下，不通电保护2小时，然后将温度逐渐
降到正常测试大气条件范围的温度值上，
恢复4小时后，按表2规定进行检验。
2．3 恒定湿热试验按ＧＢ2423．9试验Ｃｂ的规定进行
无包装的产品样本在温度为40±2℃，相对湿度为93±3％的
条件下，保护48小时，然后按表2规定进行检验。
2．4 振动试验按ＧＢ2423．10试验Ｆｃ的规定进行
无包装的产品样本进行振动频率为10Ｈｚ--55Ｈｚ、振幅为
0．35ｍｍ、加速度幅值为50ｍ／ｓ2，Ｘ、Ｙ、Ｚ三人轴向各持续30分钟
的试验后，按表2的规定进行检验。
表2
------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | | |
| | 试验方式 | 检 验 项 目 |
| 号 | | |
|------|--------------------------|--------------------------------------------------|
| | |表1序号2中的1项内容 |
| 1 | 温度试验 |表1序号3中的6、7、10项内容 |
| | |表1序号4中的全部内容 |
| | |表1序号5中的3、4、7项内容 |
|------|--------------------------|--------------------------------------------------|
| | |表1序号2中的1项内容 |
| 2 | 恒定湿热试验 |表1序号3中的6、7、9、10、12项内容 |
| | |表1序号4中的全部内容 |
| | |表1序号5中的2、3、4、7项内容 |
|------|--------------------------|--------------------------------------------------|
| | |表1序号2中的1、4项内容 |
| 3 | 振动试验 |表1序号3中的2、3、4、6、7、9、10项内容 |
| | |表1序号4中的全部内容 |
| | |表1序号5中的3、4项内容 |
------------------------------------------------------------------------------------------

3．检验结果综合判定
被检产品中有一项Ｂ类不合格项，或Ｃ类不合格项超过三项均判为不合格。
六、电话自动计费器技术指标与测量方法
1． 功能检测
1．1 应具有双面显示和查询被叫号码、通话时间和话费的功能按厂家规定操作要求，实际（或模拟）操作，进行检查。
1．2 必须具有全价计费和半价计费自动转换的功能
按厂家规定操作要求，实际（或模拟）操作，进行检查。
1．3 必须具备计费信息的存储功能
将交流供电中断24小时后，检查断电前的计费信息。
1．4 应具有限制终端用户修改费率的功能
检查计费器的修改费率的方法，不允许终端用户可操作修改费率的方式。
1．5 通话费率的判别能力
按厂家规定操作要求，实际（或模拟）操作，进行检查，应满足：
（1）国际长途电话呼叫号码判别位数须到7位；
（2）国内长途电话呼叫号码判别位数须到7位；
（3）本地电话呼叫号码判别位数须到4位；
（4）对电信主管部门施行的不收费业务的呼叫号码应正确判别。
2． 介入衰减和频率响应
2．1 指标要求：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的3或电话自动计费器
（暂行规定）修改通知单的4．5的修改后条
文。
2．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的13或电话自动计费
器（暂行规定）的5．7
3． 绝缘电阻
3．1 指标要求：见ＪＪＧ（ＹＤ）…31--95的或电话自动计费器
（暂行规定）的4．7．1
3．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的14。
4． 收号特性
4．1 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的5或电话自动计费器
（暂行规定）的4．2。
4．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的15或电话自动计费
器（暂行规定）的5．4
5． 计时、计费特性
5．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的6或电话自动计费器
（暂行规定）的4．3，其中4．3．3．4．3．4和
4．3．5以电话自动计费器（暂行规定）修改通
知单修改后条文为准。
5．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的16．1、16．2和16．3
或电话自动计费器（暂行规定）的5．5．2．1
至5．5．2．8。
6． 计费差错率
6．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的7或电话自动计费器
（暂行规定）的4．3．11。
6．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的16．5或电话自动计费器
（暂行规定）的5．5．2．9。
7． 交流阻抗
7．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的8。
7．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的17。
8． 接口空闲杂音电平
8．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的9。
8．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的18。
9． 平衡度
9．1 技术指标：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的10或电话自动计费
器（暂行规定）的4．6。
9．2 测量方法：见ＪＪＧ（ＹＤ）031--95的19或电话自动计费
器（暂行规定）的5．8
七、检验收费依据及标准
检验收费应当按照原国家物价局、财政部（1992）价费字496号文件关于《产品质量监督检验收费管理试行办法》进行核算。
八、检验报告
检验结束后，一周内由邮电部通信计量中心将检验报告报部科技司和电信总局。