防城港市人民政府办公室关于印发防城港市边境旅游管理暂行办法的通知
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防城港市人民政府办公室关于印发防城港市边境旅游管理暂行办法的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室关于印发防城港市边境旅游管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直、驻港各有关单位：
《防城港市边境旅游管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
2012年10月24日
防城港市边境旅游管理暂行办法
第一条 为了规范我市边境旅游管理，培育我市边境旅游品牌，促进我市旅游业的发展，同时为坚决贯彻落实国家公安部等部委关于禁止中国公民通过旅游渠道出境参与赌博活动的有关要求，确保我市边境旅游健康有序发展，依照《中国公民出国旅游管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》、《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》以及国家有关法律法规规定，制定本暂行管理办法。
第二条 边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。
第三条 成立防城港市边境旅游管理领导小组，领导小组负责根据国家有关法律法规制定防城港市边境旅游管理制度，组织协调有关单位开展防城港市边境旅游管理工作；定期与越南相关管理部门会晤，协商中越边境旅游合作事项；依法规范边境旅游市场的经营，杜绝各种违法行为的发生；处理边境旅游突发事件，确保全市边境旅游市场健康、有序发展。
市边境旅游管理领导小组由市人民政府市长担任组长，副组长由分管副市长担任，成员单位由市委宣传部、市政务服务管理办公室、市公安局、市监察局、市财政局、市旅游局、市外侨办、市交通运输局、市物价局、市口岸办、市工商局、市国家安全局、防城港银监分局、东兴市政府、防城海关、防城港出入境检验检疫局、防城港海事局、防城边检站、东兴海关、东兴出入境检验检疫局、东兴边检站、海警二支队等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室，办公室主任由市政府分管副秘书长担任，办公室副主任由市市旅游局、公安局、市财政局、市监察局各一名领导担任。
第四条 防城港市本级和东兴市旅游行政管理部门分别负责防城港市本级和东兴市两个旅游审批点，对边境旅游团队进行审批和管理，在防城港市旅游行政管理部门的指导下，共同开展边境旅游宣传促销工作，加强旅游市场监管，受理防城港市内有边境旅游经营资质的旅行社提交的团队游客人数核准申请并协助办理出入境证件，暂不直接受理其他旅行社及单独游客的办证申请。
第五条 市公安局负责办理边境旅游团队及相关人员的出入境证件，依法打击偷越国境、赌博等违法行为。
第六条 市财政局负责边境旅游办证大厅的统一收费管理，按照物价部门核定的收费标准统一收取和结算，实行“收支两条线”管理。
第七条 市物价局负责全市边境旅游办证服务收费报价的审批和管理。
第八条 市监察局负责加强对全市公职人员相关法制教育，建立健全全市公职人员出国境管理办法，防范公职人员出国境参赌行为。
第九条 市外侨办负责承办市人民政府相应的外事工作，建立健全并牵头落实我方人员在境外遇难遇险救助应急机制。
第十条 市政务服务管理办公室负责组织协调防城港市边境旅游办证大厅日常事务管理工作。
第十一条 东兴市人民政府配合防城港市公安局办理边境旅游团队及人员的出入境证件，协调辖区相关部门开展工作，负责辖区边境旅游办证大厅后勤保障工作，开展边境旅游宣传促销工作，加强旅游市场监管，依法打击偷越国境、赌博等违法行为。
第十二条 市口岸联检各有关部门按照各自职责做好出入境团队、人员及其行李物品、货物和运输工具的出入境检查验放。
第十三条 中越双方游客出入境须持用本国护照或代替护照的有效国际旅游证件，中方游客须持用《中华人民共和国护照》或《中华人民共和国出入境通行证》。
第十四条 旅行社经营边境旅游业务，必须取得《边境旅游业务经营许可证》。
第十五条 边境旅游实行“一团一导”、“整团出入”管理。中国游客参加防城港市边境旅游活动，必须向防城港市有经营资质的旅行社（以下简称组团社）提出申请，并由组团社组织为团队。
第十六条 组团社组织中越边境旅游团队必须委派领队带团，一团一领队，随团出入。
第十七条 组团社须与旅游行政管理部门签署《中越边境旅游承诺书》、与领队签订《中越边境旅游领队禁赌保证书》、与越南地接旅行社签订《越中边境旅游禁赌承诺书》，游客出境前须签订《中越边境旅游注意事项告知书》。
第十八条 组团社和领队必须严格遵守《中国公民出国旅游管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》以及国家有关法律法规规定，严格执行国家旅游局“六不准”、广西壮族自治区旅游局“十不准”和防城港市有关旅游管理的规定，接受旅游部门和公安部门的监管。
第十九条 各相关管理部门工作人员不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以行政处分。
第二十条 市旅游局、市公安局，以及有关部门依照本办法，对全市边境旅游业务进行监督检查，加强管理。组团社和领队违反本办法及国家有关法律、法规规定的，由各有关部门依法予以处理。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
河北省加快发展工业新产品的若干规定
河北省人民政府
河北省加快发展工业新产品的若干规定
河北省人民政府
在国民经济调整中，在工业企业自主权不断扩大，企业之间围绕产品质量、品种、价格展开竞争的新形势下，大力发展工业新产品，促进产品更新换代，用越来越多的质地优良、物美价廉、适销对路的新产品，满足生产建设和人民生活的需要，具有十分重要的意义。为此，特做如下规
定：
一、凡企业从未试制生产过，在结构、性能、原材料、造型以及工艺、技术等方面比老产品有显著区别或提高，并按企业隶属关系经省或地、市工业主管部门鉴定确认者，均为新产品。
二、所有工业主管部门和企业，都要制订发展新产品的长远规划和年度、季度计划，并把新产品研究试制列入计划考核的一项重要指标。每个企业都要做到除正在生产的产品外，至少保持有三、五种试制成功的能够随时投入生产的储备产品。在每年的生产计划安排上，要留出一定的生
产能力，用作试制新产品。
三、试制新产品所需资金的来源，除科委下达的专项新产品研制费用外，企业可以从本单位利润分成中的企业基金和扩大企业自主权单位利润留成中的生产发展基金，以及各企业基本折旧基金中提取一部分。按照国务院[1980]23号文件中的规定，有新产品试制任务的企业，可在
当年实现的利润中提取百分之一至三的新产品试制费。从一九八一年起，每年在地方各级财政预算中安排一定比例的资金，作为发展新产品的补助资金，直接划拨给各级经委安排使用。
四、为保证新产品试制计划的完成，各工业主管部门、物资部门和企业，要将新产品试制、投产所需的统配部管物资，列入生产物资计划，由物资部门组织供应。对临时试制新产品所需的物资，由各级物资部门从机动指标中予以解决。
五、凡试制期间的新产品，企业可以自行试销，也可委托商业和物资部门的零售单位代销，代销期一般为一年。正式批量生产后，由商业、物资部门收购；不收购的，企业可以自销。
六、新产品在试制、试销期间的价格，由企业参照同类产品的市场价格自定。正式批量生产后的价格，按产品价格管理权限报批。
七、新产品在试销期间免征工商税。正式批量生产后，该产品经营有亏损或盈利少的，按税收管理体制报请批准后，可给予减免税照顾。
八、新产品研究试制成功后，对参与新产品设计和试制做出突出贡献的集体或个人，可按国务院一九六三年发布的《技术改进奖励条例》和一九七八年发布的《中华人民共和国发明奖励条例》的有关规定，给予适当的物质奖励。
本规定自颁发之日起执行。
1980年10月30日
上海市消火栓管理办法
上海市人民政府
上海市消火栓管理办法
上海市人民政府令第21号
《上海市消火栓管理办法》已经2009年11月23日市政府第62次常务会议通过，现予公布，自2010年1月15日起施行。
市长 韩正
二○○九年十二月九日
上海市消火栓管理办法
（2009年12月9日上海市人民政府令第21号公布）
第一条（目的和依据）
为了加强消火栓的管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《上海市消防条例》，制定本办法。
第二条（概念）
本办法所称的消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
（一）市政道路配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。
第三条（监督管理部门）
上海市公安局是本市消火栓监督管理的主管部门，各级公安机关消防机构具体负责消火栓的监督管理。
建设交通、水务、规划国土资源、住房保障房屋管理、财政等部门应当在各自职责范围内，做好消火栓管理的相关工作。
第四条（市政消火栓的规划）
城市道路和供水专业系统规划应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家和本市有关技术标准。
建设交通、水务、规划国土资源等相关部门在编制城市道路和供水专业系统规划时，应当对涉及市政消火栓设置的部分征询公安机关消防机构的意见。
第五条（建设责任）
建设交通管理部门负责组织市政消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。水务管理部门负责督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设及其给水管线的铺设等工作。
单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。
第六条（建设和质量标准）
消火栓及其给水管线的建设设计，应当符合国家和本市的工程建设消防技术标准。
消火栓的质量，应当符合国家标准或者行业标准。
第七条（备案与审核）
市政消火栓应当与市政道路同步设计、施工和验收。竣工后，市政消火栓的施工图纸应当报公安机关消防机构备案。
大型人员密集场所和特殊建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
其他建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
第八条（使用规定）
消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他单位和个人不得擅自使用。
第九条（临时使用手续）
因绿化、市容环卫、建筑施工等原因确需临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明后，方可使用，并报公安机关消防机构备案。
第十条（临时使用要求）
临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间、地点使用，并指定专人操作，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。
第十一条（维护单位）
市政消火栓由水务管理部门组织供水企业落实维护保养职责。
单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业落实专人进行维护保养。
第十二条（监督管理）
公安机关消防机构应当加强对消火栓的监督管理，对违法使用消火栓的行为进行查处，并负责对市政消火栓进行日常检查，做好市政消火栓的编号、建档等工作。
市政消火栓纳入城市网格化管理。承担城市网格化管理职责的工作人员在巡查中发现市政消火栓损坏的，应当及时报告，并通知公安机关消防机构等相关部门。
第十三条（维护要求）
维护单位应当加强对消火栓的维护和保养，发现消火栓损坏或者接到消火栓损坏报告的，应当及时修复，确保消火栓的完好和有效使用。
第十四条（拆迁规定）
因城市建设需要拆除或者迁建市政消火栓的，应当报公安机关消防机构备案。
第十五条（经费保障）
市政消火栓的建设经费纳入市政道路总投资，维护保养经费按照规定纳入市和区（县）两级城市维护费。
单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。
居民住宅区消火栓的建设经费由建设单位承担，维护保养经费纳入住宅专项维修资金。
第十六条（禁止规定）
任何单位和个人都有保护消火栓的义务，发现损坏消火栓的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知供水企业。
禁止下列行为：
（一）埋压、圈占、遮挡消火栓；
（二）擅自拆除、停用、损坏消火栓。
损坏消火栓的，应当赔偿损失。
第十七条（违反审核、备案规定的处罚）
建设单位违反本办法第七条第二款、第三款规定，未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核或者未经消防验收的；未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案或者竣工后报公安机关消防机构备案的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚。
第十八条（违反临时使用规定的处理）
单位或者个人违反本办法第九条、第十条规定，未办理临时使用手续擅自使用消火栓的，或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构予以警告，处200元以上2000元以下罚款。
未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴5倍以上10倍以下的供水水费。
第十九条（不履行维护保养责任的处罚）
维护单位违反本办法第十三条规定，不按照规定履行消火栓维护保养责任的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处罚或者由有关部门依法给予行政处分。
第二十条（违反禁止规定的处罚）
单位违反本办法第十六条规定，埋压、圈占、遮挡消火栓的，或者擅自拆除、停用、损坏消火栓的，由公安机关消防机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。
个人有前款规定行为之一的，处警告或者500元以下罚款。
第二十一条（治安管理处罚）
违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条（施行日期）
本办法自2010年1月15日起施行。2000年4月27日上海市人民政府令第81号发布的《上海市消火栓管理办法》同时废止。
