吉林市社会科学优秀成果奖励办法
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吉林市社会科学优秀成果奖励办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市社会科学优秀成果奖励办法
吉林市人民政府
吉林市人民政府令第118号
（2000年9月1日吉林市人民政府第32次常务会议讨论通过，自2000年10月1日起施行）
第一条 为充分调动和发挥社会科学工作者的积极性、创造性、促进社会科学事业的繁荣与发展，更好地为我市经济和社会发展服务，根据《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级社会科学优秀成果奖励，是指给予在社会科学研究方面取得优秀成果的集体和个人的奖励，为本市社会科学领域的最高奖励。分为市社会科学优秀成果奖和市长特别奖。
第三条 市社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖。对获奖成果授予证书和奖金。
对非本市的集体和个人研究吉林市历史问题和现实问题的社会科学优秀成果，授予市长特别奖。
第四条 社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评委会）负责市级社会科学优秀成果奖的评审、授予工作。其主要职责是：
（一）根据本办法的规定，制定或修订社会科学优秀成果奖评审工作实施方案；
（二）选聘、审批初审组和复审学科组成员，并指导监督其工作；
（三）最终审定获奖成果和奖励等级，并向社会公布获奖名单；
（四）决定评奖工作的其他重大事项。
评委会成员由专家、学者和有关负责人组成（其中具有高级职称人员不得少于三分之二）。
评委会每届任期三年。
评委会的日常工作由吉林市社会科学界联合会负责。
第五条 市级社会科学优秀成果奖的评选、评奖工作每三年进行一次。评奖前由评审委员会在《江城日报》上发布公告。
第六条 市级社会科学优秀成果奖的评审的授予工作应遵循公开、公平、公正，注重质量和社会效益的原则，保证获奖成果的水平。
第七条 凡获奖成果，必须坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持党的基本纲领和基本路线，并具备下列条件之一：
（一）具有较高学术水平，在学术研究上有突破和创新，对学科建设有新贡献；
（二）理论联系实际，对我市改革开放、经济和社会发展产生积极的影响，对实践有指导作用，具有应用价值。
第八条 社会科学优秀成果奖分为下列三类：
（一）著作类，包括正式出版社公开出版的社会科学专著、译著、工具书、教材、古籍整理出版物、通俗读物、研究资料、地方志书；
（二）论文类，包括论文、调查报告；
（三）咨询成果类，包括咨询方案、咨询报告、论证报告。
第九条 有下列情形之一的，不得申报社会科学优秀成果奖：
（一）已经在相当于或者高于本办法奖励级别的评奖工作中获奖的；
（二）著作权有争议尚未解决的；
（三）非学术性的成果，包括大事记、概览、辑集的人物传略、统计资料、年鉴、文件、领导讲话、工作总结和工作汇报等；
（四）按照法律法规规定属于保密范围、不宜公开的。
第十条 参加市社会科学优秀成果奖评奖的集体或个人，按下列规定申报：
（一）社会科学市级学会会员向所在学会申报；
（二）县（市）区、企业社会科学工作者向所在县（市）区、企业社会科学界联合会分会（党委宣传部门）申报；
（三）本条第一项、第二项以外的申报者，直接向评委会申报。
第十一条 获奖成果确定后，由评委会在《江城日报》上发布公告。自公告发布之日起三十日内，如有异议，可向评委会提出，由评委会作出处理决定。
第十二条 凡获得社会科学优秀成果奖的，其获奖业绩记入本人档案和学术档案，作为考核、晋级、任用、评定专业技术职务和享受有关津贴的重要依据之一。
第十三条 市级社会科学优秀成果奖的奖励经费及有关评审经费，由市财政专项核拨。
第十四条 剽窃他人研究成果或者以其他不正当手段骗取奖励的，由评委会撤销奖励，追回奖励证书和奖金，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他有关法律法规的，由有关机关依法处罚。
第十五条 从事评审工作的人员，必须坚持原则，秉公办事。对弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他法律法规规定的，由有关机关依法处罚。
第十六条 本办法自2000年10月1日起施行。
2000年9月11日
济南市城市喷泉管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第80号）
《济南市城市喷泉管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年十月十九日
济南市城市喷泉管理办法
第一条 为加强城市喷泉的管理，提高喷泉景观效果，美化城市环境，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市市区内城市喷泉工程的规划、建设和管理。
第三条 本办法所称城市喷泉系指：本市道路两侧、公共场所、旅游景点和居住区的绿地内建设的人工喷泉（以下称公共场所的喷泉），以及单位院内的人工喷泉。
第四条 济南市园林管理局是本市城市喷泉的主管部门，各区园林绿化主管部门负责本辖区内城市喷泉的建设管理工作。
第五条 鼓励各单位按照城市规划的要求，建设城市喷泉，增加泉城景观。
第六条 城市喷泉的规划建设应当坚持高标准、高质量的原则，突出泉城特色，喷泉周围要合理配置植物，并与环境相协调。
第七条 公共场所的喷泉，由区园林绿化管理部门按照城市规划，统一组织建设。区园林绿化管理部门应将喷泉设计方案报市园林绿化主管部门审批后实施。
单位院内的喷泉设计方案，由单位报所在区园林绿化主管部门审核，经市园林绿化主管部门审批后实施。
第八条 公共场所的喷泉的喷涌时间在每周六、日和国家规定的节假日及全市性重大活动期间，遵守下列规定：
（一）春、秋季节为上午9时至晚19时；
（二）夏季为上午9时至晚21时。
在上款规定时间内，可以适当间隔喷涌。其余时间可自行确定喷涌时间。
单位院内喷泉的喷涌时间参照以上规定执行。
第九条 对城市喷泉应当本着“谁建设，谁管理”的原则，按照以下规定进行管理：
（一）实行专人负责，确保喷泉设施完好无损；
（二）定期换水，保持水体清洁，使泉池内无污物、无异味；
（三）保持泉池周围花草树木生长茂盛。
第十条 对违反本办法规定有下列行为之一的，由园林绿化主管部门给予批评、警告；责令其限期改正；造成经济损失的，责令其赔偿损失；并可按下列规定处以罚款：
（一）向泉池内乱扔果皮、纸屑等污物者，处以五元以上，五十元以下罚款；
（二）在喷泉设施及附属建筑物上乱涂、乱画或张贴广告者，处以二十元以上，二百元以下罚款；
（三）损坏喷泉设施、照明、青响设备以及周围绿地的，处以损失金额一至二倍的罚款。
第十一条 损坏喷泉设施，扰乱城市喷泉周围公共秩序，触犯治安处罚有关规定者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 执行罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款收据；罚款收入须全部缴同级财政部门。
第十三条 当事人对行政处罚不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起诉讼。
第十四条 本办法由济南市园林管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部关于深化电信体制改革的通告
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部
关于深化电信体制改革的通告
电信业是国民经济战略性产业，电信网是信息化最重要的信息基础设施。电信业的健康发展对深入贯彻落实科学发展观，着力提高自主创新能力，加快转变发展方式，大力推进信息化与工业化融合，积极发展现代信息服务业，具有十分重要的意义。根据新形势、新要求，为形成更为合理、有效的市场竞争格局，促进电信行业健康、协调发展，应进一步深化电信体制改革，以改革促发展，增强创新能力，优化资源配置，完善竞争架构，提升服务水平。
一、深化电信体制改革的必要性
我国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动。2001年，以打破固定电信领域的垄断为重点，实施企业、资源、业务和市场重组，成立了新的中国电信和中国网通，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。
2001年到2007年，全国电信业务收入从3719亿元增至7280亿元，年均增长超过11%，用户数从3.26亿户增至9.13亿户（其中移动电话5.47亿户），年均增长约1亿户。固定、移动电话用户总数双双跃居世界第一，市场竞争更加充分，资费大幅降低，服务水平显著提高，改革发展进入新阶段。
近年来，全球范围内移动通信发展迅速，电信市场竞争日益加剧，行业发展面临着新的机遇和挑战。我国电信业在竞争架构、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新情况、新问题，特别是移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡。为形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业的竞争能力，促进行业协调健康发展，应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，深化电信体制改革。
二、深化电信体制改革的指导思想、主要原则和目标
深化电信体制改革的指导思想是：以发展第三代移动通信（以下简称3G）为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。
深化电信体制改革的主要原则是：把握一条主线，适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要，通过深化改革，促进电信业持续健康发展。抓住两个中心环节，一是科学合理设计电信竞争架构；二是坚持自主创新。做好三项工作，一是促进资源优化配置，避免重复建设，实现国有资产保值增值；二是着力培育具有核心竞争力的世界一流电信企业；三是维护行业稳定，确保国家信息安全和特殊通信保障。四是兼顾各方面利益，既要保障国家利益和企业利益，又要维护消费者和境内外投资者的合法利益。
深化电信体制改革的主要目标是：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善；自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升；电信行业服务能力和水平进一步提高，监管体系继续加强，广大人民群众充分分享电信行业发展改革的成果。
基于电信行业现状，为实现上述改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。
三、配套政策措施
（一）大力支持自主创新。一是结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准制定。二是鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品。三是引导金融机构加大对自主创新的支持，优先支持重点研发、制造企业在资本市场融资。四是政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策推动自主创新产品的国际化发展。五是国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。
（二）加强电信行业监管。针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。通信行业管理部门将制定更加严格的行业监管政策，对变相阻碍、破坏互联互通、网间漫游的，给予企业经济处罚，对责任人给予行政处罚。鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定。逐步扩大企业的自主定价权。
（三）促进行业协调发展。进一步推进电信运营企业建立和完善现代企业制度。以业务融合为切入点，积极推进三网融合，鼓励业务交叉竞争。积极支持应用软件开发、内容提供等信息服务行业发展。引导中外电信运营企业发挥各自优势，扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作，实现互利共赢，共同发展。
四、组织实施要求
（一）请中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神，认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见，并尽快形成正式方案报相关部门。
（二）如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。
（三）改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。
工 业 和 信 息 化 部
国家发展和改革委员会
财 政 部
二○○八年五月二十四日
