广州市余泥渣土管理条例
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广州市余泥渣土管理条例
广东省广州市人大常委会
广州市余泥渣土管理条例
广州市人大常委会
1999年3月19日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，1999年10月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为加强余泥渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称余泥渣土，是指各类建筑工程废弃的土、渣、料等建筑垃圾。
第三条 在市区范围内排施、运输、受纳余泥渣土，适用本条例。
第四条 市人民政府应当将余泥渣土受纳场的建设纳入城市总体规划，并组织实施。
第五条 市市容环境卫生行政部门主管本市余泥渣土工作，组织实施本条例。
区市容环境卫生行政部门依照本条例规定，负责本辖区的余泥渣土管理工作。
市、区余泥渣土管理机构，具体负责余泥渣土指放、运输、受纳的管理工作。
建设、国土、市政、公安、规划、环保、交通、公路等部门按照各自职责，协同市容环境卫生行政部门实施本条例。
第二章 排放与受纳管理
第六条 建设单位和个人需要排放余泥渣土的，应在排放前到工程所在地的区余泥渣土管理机构申领排放证。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知区或街、镇余泥渣土管理机构组织有偿清运，不需办理排放证。
需受纳余泥渣土或建立余泥渣土受纳场的，应在受纳前向所在地的区余泥渣土管理机构申领受纳证。
余泥渣土管理机构自受理申领排放证或受纳证之日起，应当在5个工作日内批复。
第七条 申领排放证应当提交建设工程规划许可证（或房屋拆迁许可证）及计算机排放量的图纸资料；申领受纳证应当提交建设用地通知书（或土地使用证）及计算机受纳场容量的图纸资料。
第八条 对应当办理而未办理余泥渣土排放手续的各类工程，城市综合执法部门不予核发施工标牌，规划部门不予组织竣工后的规划验收。
第九条 各类工程产生的余泥渣土指放前，可堆放在同一工程用地范围内。工程竣工交付建设单位之前，必须把余泥渣土清理完毕。
第十条 任何单位和个人不得将生活垃圾以及有危险性的废弃物和余泥渣土混合排放和回镇。
第十一条 余泥渣土受纳场的使用，由市余泥渣土管理机构统筹安排。余泥渣土排放者可在已登记的受纳场中选择受纳场，并应由市余泥渣土管理机构确认。
余泥渣土受纳场，应有完备的排水设施和道路，并配备必要的机械设备和照明设施。入场的余泥渣土应及时推平辗压。
第十二条 余泥渣土受纳场无法继续受纳时，应在停止受纳前10个工作日报原发证单位，原发证单位应当及时调整受纳场，并通知排放单位。
受纳场遇特殊情况暂不能使用时，应及时向原发证单位报告，未经同意不得关闭受纳场或拒绝受纳余泥渣土。
第三章 运输管理
第十三条 经营余泥渣土运输的单位，必须向市市容环境卫生行政部门申领环境卫生服务资质合格证书。申领环境卫生服务资质合格证书，应当具备以下条件：
（一）运输车辆必须符合市运输余泥渣土专用车辆的统一标准。专用车辆部由市市容环境卫生行政部门会同公安交警部门审验合格后，发给专用车辆标志牌。
（二）专用车辆的总核定载重吨位应在100吨以上。
市市容环境卫生行政部门根据城市建设发展的需要，自受理运输单位的申请报告之日起10个工作日内予以批复。符合条件的，发给环境卫生服务资质合格证书。
第十四条 经营余泥渣土运输的单位须持环境卫生服务资质合格证书，向市交通、工商行政管理、税务部门申领有关证照和办理登记手续。
第十五条 对持有环境卫生服务资质合证书的余泥渣土运输单位，每年就专用车辆和运输情况审查一次。专用车辆审验不合格的，收回专用车辆标志牌。
专用车辆标志牌，应当放在指定位置。
第十六条 承运余泥渣土的运输单位，应当在运输前持运输合同到余泥渣土管理机构办理准运手续。
第十七条 禁止下列行为：
（一）使用无余泥渣土专用车辆标志牌的车辆运输余泥渣土；
（二）雇请无环境卫生服务资质合格证书的单位运输余泥渣土；
（三）涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌、余泥渣土排放证、受纳证；
（四）不按指定位置倒卸或运输过程漏洒余泥渣土。
第十八条 余泥渣土运输单位不再经营运输余泥渣土业务时，应到市市容环境卫生行政部门注销环境卫生服务资质合格证书和专用车辆标志牌。
第四章 法律责任
第十九条 根据国家规定，由市人民政府综合执行政机关行使本条例规定的行政处罚权。
违反本条例的行为，由执法机关按政列规定给予行政处罚：
（一）违反第六条规定，不办理排放证或受纳证而排放或受纳余泥渣土的，责令其停止施工，补办手续，并按已排放或受纳数量对建设单位或个人处以每立方米50元罚款。
（二）违反第九条规定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影响市容环境卫生的；工程竣工交付建设单位之前，余泥渣土未清理完毕的，对施工单位按每立方米处以50元罚款。
（三）违反第十条规定，将生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，对当事人按每车次处以200元罚款。
（四）违反第十一条第一款规定，将余泥渣土倒卸在非指定受纳场的，对车主按每车次处以200元罚款。
（五）违反第十二条第二款规定，擅自关闭受纳场，拒绝受纳余泥渣土的，对受纳者按拒绝受纳每车次处以200元罚款。
（六）违反第十六条规定，不办理准运手续的，对车主按每车次处以200元罚款。
（七）违反第十七条第（一）项规定，运输余泥渣土的车辆无专用车辆标志牌的，对车主按每车次处以2000元罚款。
（八）违反第十七条第（二）项规定，雇请无环境卫生服务资质合格证书的单位运输余泥渣土的，对雇主按每车次处以2000元罚款；情节严重的，责令其停工整顿。
（九）违反第十攻条第（三）项规定，涂改、伪造、转借、租凭、买卖专用车辆标志牌、排放证、受纳证的，除没收证件外，对使用者按每证处以2000元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（十）违反第十七条第（四）项规定，乱倒卸余泥渣土的，除责令限期清除外，对车主按每车次处以10000元罚款；运输过程漏洒造成污染的，除责令限期清除外，按实际漏洒面积每平方米处以50元罚款；逾期不清除或清除不干净的，由实施行政处罚部门委托他人清除，所需费
用由责任人承担。
前款第（四）、（十）项的违法行为发生在公路上的，由公路路政部门依照有关法律、法规给予处罚。
本条例所称的车次、排放量、受纳量，可以根据车型和排放量、受纳量互相换算认定。
第二十条 违反第十条规定，将有危险性的废弃物混入余泥渣土中排放或回填的，依照环境保护有关法律、法规给予行政处罚。
第二十一条 主管部门和有关执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其它废弃物在运输过程漏洒或乱倒卸，造成道路污染的，可参照本条例第十九条第二款第（十）项规定执行。
第二十三条 本条例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日广州市人民政府颁布的《广州市余泥渣土排放管理暂行办法》同时废止。
1999年6月24日
汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的决定
广东省汕头市人民政府
第64号
《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法〉的决定》已经2002年8月26日汕头市人民政府第十届70次常务会议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。
市 长
二○○二年九月二日
关于修改《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的决定
汕头市人民政府决定对《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》作出如下修改：
一、第三条修改为：“市人民政府统一领导、指挥、组织、协调特区旧城区改造工作。市旧城区改造办公室负责本办法的具体实施工作。各级财政、税务、物价、建设、规划与国土资源、城管、公安、发展计划、经贸等行政主管部门按照各自职责，具体实施本办法。”
二、增加第四条为：“市人民政府设立旧城区改造建设基金，专项用于旧城区改造项目以及旧城区市容、环境的改善，具体办法由市财政局另行制定。”
三、第四条改为第五条，修改为：“旧城改造项目的建设单位在旧城区改造建设过程中，可免予缴纳堤围防护费。旧城改造项目属应配套修建防空地下室，经依法批准可易地建设的，其应缴纳的人防易地建设费按规定标准的50%收取。”
四、第五条改为第六条。
五、第六条删去第一款，并改为第七条。
六、第七条删去第一款，并改为第八条。
七、第八条改为第九条，修改为：“旧城改造项目的建设单位在旧城区改造建设过程中，经市人民政府批准，其应缴纳市政配套费可以减免；属旧城改造范围内的肉菜市场等经市政府批准的专项建设项目，可免予缴纳市政建设配套费。”
八、删去第九条、第十条、第十一条、第十二条。
九、第十三条改为第十条。
十、第十四条改为第十一条，修改为：“任何单位和个人不得违反国家和省的有关规定，向旧城改造项目的建设单位征收下列规费：
（一）城市绿化费；
（二）市政基础设施建设附加费；
（三）商品房出售利润上缴地方财政费；
（四）消防事业建设发展基金；
（五）自来水发展基金；
（六）电力贴费；
（七）未经依法批准的其他规费。”
十一、删去第十五条。
十二、第十六条改为第十二条。
十三、第十七条改为第十三条，修改为：“凡承建旧城改造项目搭配新区开发用地的，在旧城改造项目按质、按施工进度施工的前提下，其新区开发项目经市旧城区改造办公室审核同意，报经市人民政府批准后，可以享受本办法所规定的优惠待遇。”
十四、第十八条改为第十四条，修改为：“符合本办法享受优惠待遇的单位和个人，可凭市旧城区改造办公室审核同意的文书，向有关部门办理相关手续；各有关部门应在接到核准文书后30日内，办妥有关手续。”
十五、第十九条改为第十五条，第二十条改为第十六条。
本决定自2002年11月1日起施行。《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法
(1997年10月7日市人民政府令第16号发布
根据1999年10月31日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法〉的决定》第一次修正
根据2002年9月2日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法〉的决定》第二次修正)
第一条 为加快汕头经济特区（以下简称特区）旧城区改造与建设，改善旧城区投资建设环境，保障居民生命财产安全，根据有关法律、法规的基本原则，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡经市人民政府批准列入特区旧城区改造计划（含原危房改造计划，下同）的建设项目（以下简称旧城改造项目）的建设单位、拆迁回迁户及购房者，均可依照本办法享受优惠待遇。
第三条 市人民政府统一领导、指挥、组织、协调特区旧城区改造工作。市旧城区改造办公室负责本办法的具体实施工作。
各级财政、税务、物价、建设、规划与国土资源、城管、公安、发展计划、经贸等行政主管部门按照各自职责，具体实施本办法。
第四条 市人民政府设立旧城区改造建设基金，专项用于旧城区改造项目以及旧城区市容、环境的改善，具体办法由市财政局另行制定。
第五条 旧城改造项目的建设单位在旧城区改造建设过程中，可免予缴纳堤围防护费。
旧城改造项目属应配套修建防空地下室，经依法批准可易地建设的，其应缴纳的人防易地建设费按规定标准的50%收取。
第六条 旧城区改造项目的建设单位在旧城区改造建设过程中，经批准占用城管部门管理的城市道路时，可免予缴纳占道费。
第七条 建设项目配套的加压泵房土建部分由建设单位完成后，移交供水部门负责二次供水设备的装配和管理，设备及装配费用由供水部门和建设单位各负责50%。
第八条 居民住宅建设项目配套的配电房土建部分由建设单位按供电部门设计要求完成后，移交供电部门负责变电设备的装配，并负担设备及其装配费用。
第九条 旧城改造项目的建设单位在旧城区改造建设过程中，经市人民政府批准，其应缴纳市政配套费可以减免；属旧城改造范围内的肉菜市场等经市政府批准的专项建设项目，可免予缴纳市政建设配套费。
第十条 在旧城改造片点购买商品房的，可以依照下列方式照顾购房者或其配偶、父母、符合计划生育政策生育的子女按户籍管理的有关规定在特区入户，并免予缴纳城市增容费：
（一）建筑面积60至85平方米的，准予入户1人；
（二）建筑面积86至130平方米的，准予入户2人；
（三）建筑面积131平方米以上的，准予入户3人。
购房者在签订商品房买卖(含预售)合同后30日内，应依法向市国土房产部门办理交易确认手续，并在3 年内办妥户口申报手续。逾期不办理交易确认手续或户口申报手续的，不得再享有前款规定的购房入户优惠待遇。
第十一条 任何单位和个人不得违反国家和省的有关规定，向旧城改造项目的建设单位征收下列规费：
（一）城市绿化费；
（二）市政基础设施建设附加费；
（三）商品房出售利润上缴地方财政费；
（四）消防事业建设发展基金；
（五）自来水发展基金；
（六）电力贴费；
（七）未经依法批准的其他规费。
第十二条 旧城改造项目在建时所需的启动资金及必要的建设资金，金融机构应给予贷款优惠。
第十三条 凡承建旧城改造项目搭配新区开发用地的，在旧城改造项目按质、按施工进度施工的前提下，其新区开发项目经市旧城区改造办公室审核同意，报经市人民政府批准后，可以享受本办法所规定的优惠待遇。
十四条 符合本办法享受优惠待遇的单位和个人，可凭市旧城区改造办公室审核同意的文书，向有关部门办理相关手续；各有关部门应在接到核准文书后30日内，办妥有关手续。
第十五条 对违反本办法，拒不办理或无故拖延有关减免手续的单位和个人，由其上级主管部门或市政府责令改正；逾期不改的，依法追究其主管领导或直接责任人员的行政责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
北京市财政局转发财政部《印发＜关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定＞的通知》的通知
北京市财政局
北京市财政局转发财政部《印发＜关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定＞的通知》的通知
北京市财政局
市属企业总公司（局）、各区县财政局：
现将财政部（94）财会字第05号《印发〈关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定〉的通知》转发给你们，请遵照执行。
附件：财政部印发《关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定》的通知〔（94）财会字第05号〕
国务院各有关主管部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
《国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知》发布后，我们制定了“关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定”，现随文附发。请转知所属企业自1994年1月1日起执行。
附：关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定
《国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知》（以下简称《通知》）于1994年1月1日起施行，现对有关外币（即记帐本位币以外的货币）业务的会计处理办法规定如下：
一、实行新的外汇管理体制后，不论企业今后是否允许开立现汇帐户，均应将企业现有外币帐户的外币年初余额按1994年1月1日中国人民银行公布的市场汇价的中间价（以下简称“市场汇价”）折合为记帐本位币金额（采用分帐制核算的企业除外）。按1994年1月1日的市
场汇价折合的记帐本位币金额与原帐面记帐本位币金额之间的差额可记入增设的“195待转销汇兑损益”科目（外商投资企业该科目的编号为1951），并按国家有关规定进行处理。
“待转销汇兑损益”科目如为借方余额，在资产负债表中并入“递延资产”项目反映；如为贷方余额，在资产负债表中并入“其他长期负债”项目反映（金融企业并入“其他负债”项目，对外经济合作企业并入“长期应付款”项目加以反映）。外商投资企业“待转销汇兑损益”科目如
为借方余额，在资产负债表“其他递延支出”项目下单列“待转销汇兑损失”项目反映；如为贷方余额，在资产负债表“递延投资收益”项目下单列“待转销汇兑收益”项目反映。
企业的外币帐户包括外币现金、外币银行存款、以外币结算的债权（如应收帐款、应收票据、预付货款等）和债务（如短期借款、长期借款、应付帐款、应付票据、应付工资、应付股利、预收货款等）。
二、企业原调剂买入的外币按实际调剂价单独记帐的，应将单独记帐的外币存款年初余额并入相同币种的银行存款帐户，一并按1994年1月1日的市场汇价进行调整，调整差额按第一条的规定办理。企业调入外币时将调剂价与国家外汇牌价之间的差额记入“外汇价差”科目的，应
将这部分差额从“外汇价差”科目转入“待转销汇兑损益”科目。“外汇价差”科目中属于购入外汇额度而支付的人民币金额部分，仍保留在该帐户中，并在使用时按第三条规定办理。
汇率并轨后，企业仍有向外汇调剂中心买卖外汇的，应视同向银行买卖外汇的，按第五条第三款的规定进行会计处理。企业如有购买外汇额度的，仍按现行会计制度的规定办理。
三、企业如有尚未使用的外汇额度，根据《通知》规定可以按1993年12月31日的国家外汇牌价继续使用。使用时，仍按现行会计制度的规定办理。对于有留成外汇额度的企业以及将购入外汇额度而支付的人民币金额记入“外汇价差”科目的企业，使用外汇额度时按购入的外币
金额与按当日或当期期初的市场汇价折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币）户”等科目，按实际支付的人民币金额贷记“银行存款——（人民币）户”科目，按应分摊的外汇价差金额贷记“外汇价差”科目，按借贷方差额借记或贷记“财务费用”等科目。对汇率并轨前已经办
理结汇，但尚未分配入帐的留成外汇额度，应在1994年1月31日前记入有关外汇额度辅助帐户，并按上述原则使用和进行会计处理。
四、企业如有外汇券“现金”、“银行存款”帐户，在使用时，仍按现行会计制度的规定办理。如向银行兑换外币或结汇的，按下列办法处理：
1．对于以人民币作为记帐本位币的企业，按规定可以按1993年12月31日的国家外汇牌价将外汇券兑换成外币的，兑换时按实际兑入的外币金额与按企业选定的市场汇价（指企业选定的业务发生当日或当期期初的市场汇价，下同）折合的人民币金额借记“银行存款——（××
外币）户”科目，按实际兑出的外汇券金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
按规定企业的外汇券只允许向银行结汇的，按实际兑入的人民币金额借记“银行存款——（人民币）户”科目，按实际兑出的外汇券金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
2．对于以某种外币作为记帐本位币的企业，按规定可以按1993年12月31日的国家外汇牌价将外汇券兑换成外币的，兑换时按实际兑入的外币金额与按企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额或按实际兑入的记帐本位币金额借记“银行存款——（××外币）户”科目，按实
际兑出的外汇券金额与按企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
按规定企业的外汇券只允许向银行结汇的，按实际兑入的人民币金额与企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额借记“银行存款——（人民币）户”科目，按实际兑出的外汇券金额与按企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）
户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
五、实行新的外汇管理体制后，企业发生的外币业务按下列原则办理：
企业发生外币业务时，应当将有关外币金额折合为记帐本位币金额记帐。除另有规定者外，所有与外币业务有关的帐户，均采用业务发生时的市场汇价作为折合汇率，也可以采用业务发生当期期初的市场汇价作为折合汇率，由企业自行选定。
企业因向银行结售或购入外汇而产生的银行买入、卖出价与市场汇价之间的差额，记入“财务费用”等科目。
月份（或季度、年度）终了，各种外币帐户的外币期末余额，应当按照期末市场汇价折合为记帐本位币金额。按照期末市场汇价折合的记帐本位币金额与原帐面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益，记入“财务费用”等科目。
经营多种货币信贷或者融资租赁业务的企业，也可以根据实际需要，采用分币记帐制。
六、对于按《通知》规定属于允许开立现汇帐户范围以外的现汇存款，在实行结汇制后，可继续保留原有现汇帐户，只许支用，不许存入，用完为止。其会计处理按第五条的规定执行。
不允许开立现汇帐户的企业，仍应设置除外币现金和外币银行存款以外的其他外币帐户，用以核算企业发生的外币业务，核算方法按照第五条规定执行。对于出口企业，如按规定在外汇指定银行设立台帐的，应在备查帐簿中进行登记。
七、企业不得因汇率并轨而对“实收资本”帐户的帐面余额进行调整。
对1994年1月1日以后投入的资本，如需折合记帐本位币，按下列原则办理：
1．对有关资产帐户，按收到出资额当日的市场汇价折合。
2．对“实收资本”帐户，合同约定汇率的，按合同约定的汇率折合；合同没有约定汇率的，根据不同情况分别按下列方法处理：
（1）企业用于登记注册的货币如与记帐本位币一致，按收到出资额时的市场汇价折合；
（2）企业用于登记注册的货币如与记帐本位币不一致，按企业第一次收到出资额时的市场汇价（1994年以前称“国家外汇牌价”，下同）折合；如果投资人分期出资，则各期出资均应按第一期第一次收到出资额时的市场汇价折合。
3．由于有关资产帐户与实收资本帐户所采用的折合汇率不同而产生的记帐本位币差额，作为资本公积核算。
八、需要建立偿债基金的企业，在“银行存款”科目下增设“××外币偿债基金户”明细科目单独核算。企业根据规定按负债金额的一定比例以人民币向银行购入外汇建立偿债基金的，按实际购入的外币金额与按企业选定的市场汇价折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币偿
债基金）户”科目，按实际支付的人民币金额，贷记“银行存款——（人民币）户”科目，其差额借记或贷记“财务费用”等科目；企业如按规定可以从现汇帐户划出一部分外汇作为偿债基金的，于划出时，按划出的外币金额与按帐面汇率折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币
偿债基金）户”科目，贷记“银行存款——（××外币）户”科目；企业以国家批准的专项还贷出口收汇作为偿债基金的，在收到外汇时，按实际收到的外币金额与按企业选定的市场汇价折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币偿债基金）户”科目，贷记“应收帐款”、“应收票
据”等科目。以该专项存款偿还债务时，按支付企业选定的市场汇价折合的人民币金额根据现行会计制度的规定借记有关科目，贷记“银行存款——（××外币偿债基金）户”科目。该帐户的期末余额也应按第五条的规定进行调整。
1994年3月14日
