江西省人民代表大会常务委员会工作条例
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江西省人民代表大会常务委员会工作条例
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会工作条例
江西省人大常委会
（1984年12月15日江西省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会会议
第三章 常务委员会主任、秘书长和主任会议
第四章 人民代表大会专门委员会
第五章 常务委员会办公厅
第六章 常务委员会地区联络处
第七章 省人民代表大会代表的选举和省人民代表大会会议的召集
第八章 省人民代表大会议案
第九章 调查研究和视察工作
第十章 联系人民代表
第十一章 附 则
第一章 总 则
第一条 省人民代表大会常务委员会为了更好地开展工作，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本工作条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，是地方国家权力机关。它的主要职权是：保证宪法、法律、政策、法令、政令和全国人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；在不同国家宪法、法律、法令、政策、政令相抵触的前提下，制订和颁布地方性法
规；讨论决定我省的政治、经济、文化、教育、科学、卫生、民政、民族、华侨工作的重大事项；监督省人民政府，省高级人民法院和省人民检察院的工作；撤销省人民政府的不适当的决定和命令，撤销市、县、市辖区人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；决定我省国家机
关工作人员的任免和授予地方的荣誉称号。
省人民代表大会常务委员会，在法律范围内，对市、县、市辖区人民代表大会及其常务委员会实行监督，通过发送刊物，召开座谈会和邀请列席有关会议等方式，加强与我省各级人民代表大会常务委员会的工作联系。
第三条 省人民代表大会常务委员会贯彻民主集中制的原则，实行集体领导。
第四条 省人民代表大会常务委员会组成人员和机关工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想，学习党的十一届三中全会以来的重要文献，学习宪法和法律，宣传社会主义法制，坚持四项基本原则，模范地遵守和执行宪法、法律、行政法规。密切联系人民群众，倾听人民群众的意见
，对人民负责，接受人民监督，创造性地工作，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，加快我省社会主义现代化建设做出积极的贡献。
第二章 常务委员会会议
第五条 常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
第六条 常务委员会举行会议，一般要在会前两个星期将会议的日期、主要议程、拟审议的地方性法规草案和有关材料发送给常务委员会委员。
第七条 省人民政府，省人民代表大会各专门委员会，省高级人民法院，省人民检察院以及常务委员会委员（有三人以上附议），可向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交省人民代表大会有关专门委员会审议，根
据专门委员会提出的报告，决定是否提请常务委员会会议审议。
第八条 省人民代表大会常务委员会任免我省国家机关工作人员，按照《江西省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》的规定办理。
第九条 在常务委员会会议期间，常务委员会委员（有三人以上附议），可向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属委、办、厅、局，省高级人民法院、省人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机关的领导人在常务委员会会议上或在省人民代
表大会有关专门委员会会议上口头答复。在有关专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会委员可以出席会议，发表意见。
第十条 常务委员会审议的地方性法规和其他议案，由常务委员会以全体委员的过半数通过。
第十一条 常务委员会会议进行任免和通过议案，由主任会议决定采用无记名投票方式，或者举手表决方式，或者其他方式。
第十二条 常务委员会举行会议，省人民政府及有关部门，省高级人民法院，省人民检察院和省人民代表大会常务委员会机关各部门的负责同志列席会议；根据需要，可以邀请全部或部分市、县、市辖区人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议。
第十三条 常务委员会通过的地方性法规和决议、决定，分别送交省人民政府，省高级人民法院，省人民检察院和其他有关机关、组织贯彻实施，并需向常务委员会报告贯彻实施情况。
常务委员会通过的地方性法规和决议、决定，及时上报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第十四条 常务委员会委员在常务委员会会议上对有关方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理送交有关部门办理。
第三章 常务委员会主任、秘书长和主任会议
第十五条 常务委员会主任主持常务委员会会议和常务委员会的工作，副主任协助主任工作，副主任受主任委托，可以代行主任的部分职权。
第十六条 省人民代表大会常务委员会设秘书长一人，副秘书长若干人，由常务委员会主任提请常务委员会任免。
秘书长在主任领导下负责处理常务委员会机关的日常工作，副秘书长协助秘书长工作。
第十七条 常务委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会会议日期、议程和日程草案；
（二）决定提请常务委员会审议的地方性法规和其他议案草案；
（三）决定视察、调查研究、参观学习事项；
（四）指导和协调常务委员会办公厅，人民代表大会各专门委员会以及选举委员会的日常工作；
（五）处理常务委员会授权的事项和其他重要日常工作。
第十八条 主任会议，一般每月举行一次，必要时可以随时召集。
第十九条 省人民代表大会各专门委员会负责人，常务委员会副秘书长和办公厅负责人可以列席主任会议。
第二十条 主任会议讨论决定的事项，由办公厅印发会议纪要，分别由办公厅或人民代表大会有关专门委员会办理。
第四章 人民代表大会专门委员会
第二十一条 根据江西省第六届人民代表大会第二次会议决定，省人民代表大会设立政法委员会，财政经济委员会和教育科学文化卫生委员会。
各专门委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。各专门委员会主任委员、副主任委员和委员，由大会主席团根据省人民代表大会常务委员会的建议在代表中提出候选人，大会选举产生。在大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会可以任命专门委员会的个别副主任委
员和部分委员，由常务委员会主任提名，常务委员会全体会议通过。
各专门委员会主任委员主持委员会的工作，副主任委员协助主任委员工作。
第二十二条 各专门委员会是省人民代表大会的工作机构，在省人民代表大会会议期间，受省人民代表大会领导，闭会期间，受省人民代表大会常务委员会领导。
第二十三条 各专门委员会主要任务如下：
（一）审议和办理省人民代表大会主席团或省人民代表大会常务委员会交付的议案，并向省人民代表大会主席团或省人民代表大会常务委员会提出报告；
（二）向省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会提出属于省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会职权范围内，同本委员会有关的议案；
（三）负责起草和审议地方性法规草案，负责起草省人民代表大会常务委员会审议的与本委员会有关的重大事项的决议、决定草案，并向省人民代表大会或人民代表大会常务委员会提出报告；
（四）对全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会专门委员会下发征求意见同本委员会有关的法律草案，组织讨论修改，并将修改意见汇总上报；
（五）对省人民政府及所属委、办、厅、局的不适当的决定和命令，对下级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议和下级人民政府的不适当的决议和命令提出意见，并向省人民代表大会常务委员会提出审议报告；
（六）对宪法和国家的法律，对省人民代表大会及其常务委员会通过的地方法规和决议、决定的执行情况进行调查研究和督促检查，并向省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会提出报告；
（七）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题，进行调查研究，提出建议；
（八）办理省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会交付的同本委员会有关的质询案，并向省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会提出报告；
（九）承办省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会交办的其它事项。
第二十四条 各专门委员会全体会议，讨论决定属于委员会职权范围内同本委员会有关的重要事项。
第二十五条 各专门委员会主任委员、副主任委员组成委员会主任办公会议，处理委员会的重要日常工作。
各专门委员会下设办公室，负责办理委员会的日常事务。
第五章 常务委员会办公厅
第二十六条 省人民代表大会常务委员会设立办公厅，办公厅设主任一人，副主任若干人，由常务委员会主任提请常务委员会任免。
办公厅在秘书长领导下工作。办公厅主任主持办公厅的工作，副主任协助主任工作。
第二十七条 办公厅下设秘书处、人事处、联络处、行政处等，负责常务委员会机关的文书处理，文件起草，会议安排，人事保卫，劳动工资，职工福利，代表联络，代表议案以及建议、批评和意见处理，来信来访，来宾接待，老干部工作，行政事务以及常务委员会交办的其他事项。
第二十八条 办公厅负责承办省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的日常工作。
第二十九条 办公厅负责组织本省出席全国人民代表大会代表团的准备工作和服务工作。
第三十条 办公厅主任、副主任等组成办公厅厅务会议，讨论决定办公厅的重要事项。办公厅厅务会议，一般每周召开一次。
办公厅的日常事务，按照办公厅主任分工处理。
第六章 常务委员会地区联络处
第三十一条 省人民代表大会常务委员会设立赣州、吉安、宜春、上饶、抚州地区联络处。
联络处设主任一人，副主任一人，主任由在该地区工作的省人大常委会委员或者省人民代表大会代表兼任，由常务委员会主任提名，常务委员会任免。
地区联络处为省人民代表大会常务委员会的派出机构，在常务委员会和地委的领导下工作。联络处主任主持联络处的工作，副主任协助主任工作。
第三十二条 地区联络处主要职责是：加强同本地区各市县人民代表大会常务委员会的联系；加强同本地区的省人民代表大会代表的联系；调查研究，总结交流市县人民代表大会常务委员会的工作经验；承办省人民代表大会常务委员会交办的工作。
第七章 省人民代表大会代表的选举和省人民代表大会的召集
第三十三条 省人民代表大会常务委员会领导省人民代表大会代表的选举。
省人民代表大会任期届满两个月前，省人民代表大会常务委员会必须完成下届省人民代表大会代表的选举。
第三十四条 省人民代表大会代表的名额，由省人民代表大会常务委员会，按照便于召开会议，讨论问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则确定。
第三十五条 省人民代表大会代表名额的分配，由省人民代表大会常务委员会依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定原则确定。
第三十六条 省人民代表大会代表，由市、县人民代表和人民解放军驻赣部队选举产生。
代表在任期内，因故出缺，其缺额由原选举单位补选，在本市、县人民代表大会闭会期间，可以由市、县人民代表大会常务委员会补选；补选代表一般应在省人民代表大会召开下一次会议的一个月以前完成，并将选举结果和代表登记表报送省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员
会。
第三十七条 省人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。
代表资格审查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会全体会议通过。
代表资格审查委员会是省人民代表大会常务委员会的工作机构，在常务委员会领导下工作。
第三十八条 省人民代表大会新的一届代表选举后，由上届省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会对代表资格进行审查。
省人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格有效或无效，在每届人民代表大会举行第一次会议前公布代表名单。
对补选的省人民代表大会代表，由本届省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会依照前款进行审查并公布名单。
第三十九条 省人民代表大会会议，由省人民代表大会常务委员会召集。
每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表选举完成的两个月内由上届省人民代表大会常务委员会召集。
第四十条 省人民代表大会会议，每年至少举行一次，一般应在上半年召开。经过五分之一代表提议，可以临时召集省人民代表大会会议。
第四十一条 省人民代表大会常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月以前，将开会日期和建议大会讨论的主要事项通知省人民代表大会代表。
临时召集的省人民代表大会会议不适用前款的规定。
第四十二条 省人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议由上届省人民代表大会常务委员会主持。
第四十三条 省人民代表大会会议召集前，常务委员会应当做好以下筹备工作：
（一）拟订会议议程和日程草案；
（二）组织起草会议的各项议案和工作报告；
（三）提出会议主席团和秘书长等项建议名单；
（四）成立会议秘书处，确定秘书处各组室负责人员，制定工作计划；
（五）确定各代表团的组成；
（六）核实出席、列席会议代表名单；
（七）其他筹备事项。
第四十四条 省人民政府组成人员，省高级人民法院院长、副院长，省人民检察院检察长、副检察长，中国人民政治协商会议江西省委员会委员，省人民代表大会常务委员会各部门负责人，本届的全国人民代表大会代表，以及市、县、市辖区人民代表大会常务委员会不是省人民代表的
主任，列席省人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人，经省人民代表大会常务委员会决定，可以列席省人民代表大会会议。
第八章 省人民代表大会议案
第四十五条 省人民代表大会举行会议期间，省人民代表大会主席团，省人民代表大会常务委员会，省人民政府，省人民代表大会各专门委员会，省高级人民法院，省人民检察院，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案。
第四十六条 一个代表团和代表（有三人以上附议）可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案。
第四十七条 向省人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第四十八条 向省人民代表大会提出的议案，先由省人民代表大会秘书处研究，向主席团提出议案处理意见的报告，再由主席团决定是否列入大会议程，或交省人民代表大会有关专门委员会进行审议，或将代表的议案改作代表的建议、批评和意见处理。
第四十九条 向省人民代表大会提出的议案一经省人民代表大会以全体代表的过半数通过，就具有地方性法规效力，有的就是地方性法规。
第九章 调查研究和视察工作
第五十条 常务委员会应当经常组织委员调查研究和视察工作。
第五十一条 委员调查研究和视察工作，应当围绕宪法、法律和地方性法规的执行，常务委员会准备审议、制定的地方法规和讨论、决定的重大事项，以及群众普遍关心的问题，有计划、有目的地进行。
第五十二条 委员在调查研究和视察中发现的问题，应由所在市、县解决的，可以转告当地人民代表大会常务委员会或人民政府处理；应由省里解决的，应当向常务委员会主任会议报告，根据主任会议决定处理。
第五十三条 省人民代表大会常务委员会和省人民代表大会各专门委员会组织的各种视察、调查研究活动，可以邀请有关省人民代表大会代表和全国人民代表大会代表就地参加。
第五十四条 属于综合性的视察，由常务委员会办公厅负责组织；专题性视察，由省人民代表大会有关专门委员会负责组织。
第十章 联系人民代表
第五十五条 省人民代表大会常务委员会必须同省人民代表大会代表保持密切的联系，及时了解人民群众的要求和意见，充分发挥人民代表的作用。
第五十六条 省人民代表大会代表在省人民代表大会开会期间或者闭会后都可以向省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅交有关机关、组织研究处理并负责答复。
第五十七条 省人民代表大会常务委员会组成人员到基层视察工作和调查研究时，应当访问所在地区、单位的省人民代表大会代表和全国人民代表大会代表，或者召开代表座谈会，听取他们的意见。对代表反映的重大问题，常务委员会可以组织调查，或者由常务委员会办公厅交有关机
关、组织研究处理并负责答复。
第五十八条 省人民代表大会常务委员会向省人民代表大会代表和我省选出的全国人民代表大会代表发送《江西省人民代表大会常务委员会会刊》和其他有关文件材料。
第五十九条 省人民代表大会常务委员会同省人民代表大会代表和我省选出的全国人民代表大会代表建立通信联系，常务委员会办公厅具体负责日常的联系工作。
第六十条 省人民代表大会代表和人民群众向常务委员会提出的对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和国家机关工作人员的申诉和意见，由常务委员会办公厅转交有关部门认真研究办理，并将办理结果答复申诉人。重大问题，常务委员会可以组织调查。
第六十一条 省人民代表大会常务委员会主任、副主任和委、办负责人员，对省人民代表大会代表和人民群众的重要来信来访，要亲自接待批办。
第六十二条 省人民代表大会常务委员会委托各市、县人民代表大会常务委员会联系在本市、县工作或居住的省人民代表大会代表。省人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，参加他们组织的有关活动。
第十一章 附 则
第六十三条 本条例自省人民代表大会常务委员会会议通过之日起实施。
1984年12月15日
文物艺术品拍卖规程
商务部
文物艺术品拍卖规程
1 范围
本规程确定了文物艺术品拍卖的基本原则，规定了文物艺术品拍卖的主要程序与基本要求。
本规程适用于在中华人民共和国境内举办的各类文物艺术品经营性拍卖活动。
2 术语和定义
SW*****中确立的以下术语和定义适用于本规程。
2.1 拍卖
以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
2.2 拍卖当事人
参与拍卖活动的拍卖人、委托人、竞买人、买受人。
2.3 拍卖人
依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。
2.4 委托人
委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。
2.5 竞买人
参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。
2.6 拍卖标的
委托人委托拍卖人拍卖的物品或者财产权利。
2.7 买受人
以最高应价购得拍卖标的的竞买人。
2.8 拍卖图录
拍卖人于拍卖日前制作、对拍卖标的进行介绍的图片或文字资料。
2.9 拍卖规则
在拍卖活动中各方参与者应当共同遵守的相关规定。
2.10 委托拍卖合同
拍卖人与委托人签订的确立委托拍卖关系的协议。
2.11 预展
拍卖人依法对拍卖标的进行的公开展示活动。
2.12 委托竞投
拍卖人应竞买人的请求，在拍卖现场为其提供的代为传递竞买信息的服务。
2.13 成交确认书
拍卖成交后由买受人和拍卖人签署的对拍卖成交事实予以确认的书面凭证。
3 基本原则
拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，遵循有利于历史文化遗产保护与传承的原则。
4 拍卖标的征集
4.1 征集方式
拍卖标的征集指拍卖人寻找和选择拍卖资源的活动，一般包括常年征集和定向征集两种方式。
4.2 征集要求
文物拍卖标的征集应遵守国家有关文物拍卖标的范围的规定，并与本企业的文物拍卖资质相符。
拍卖人在征集前可通过适当的媒介对其征集活动进行宣传，主要宣传内容包括：征集时间、征集地点、征集范围以及联络方式。
拍卖人征集拍卖标的时，应安排相应专业人员参加现场征集活动，携带加盖公章的拍卖人营业执照复印件或相关证明。
拍卖人境外征集拍卖标的时，应遵守国家关于文物进出境管理的相关规定。
5 拍卖委托
5.1 委托拍卖合同的内容
拍卖人接受委托人的拍卖委托的，应与委托人签订书面委托拍卖合同。委托拍卖合同应包括以下内容：
—— 委托人、拍卖人的姓名或者名称、国籍、证件号码、住所、联系方式；
—— 拍卖标的作者/年代、名称、质地、形式、尺寸、数量、保存状况；
—— 委托人提出的拍卖标的保留价；
—— 拍卖的时间、地点或有关拍卖时间、地点安排的其他表述；
—— 拍卖标的交付或者转移的时间、方式；
—— 拍卖标的的鉴定；
—— 佣金、费用及其支付的方式、期限；
—— 价款的支付方式、期限；
—— 拍卖未成交的有关事宜；
—— 有关保密事项的约定；
—— 违约责任，包括因委托人中止或终止拍卖所造成损失的赔偿约定；
—— 双方约定的其他事项。
5.2 委托拍卖合同的签订
拍卖人与委托人签订委托拍卖合同时，拍卖人应要求委托人提供身份证明：
—— 委托人为自然人的，提供有效身份证或护照或中华人民共和国政府认可的其他有效身份证件；
—— 委托人为法人或者其他组织的，提供有效注册登记文件、法定代表人身份证明或者合法的授权委托证明文件；
—— 代理人委托拍卖标的的，应提供授权委托书和委托人、代理人的有效身份证明。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限和有效期。
拍卖人与委托人签订委托拍卖合同时，有权要求委托人提供拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分该拍卖标的的证明及其他资料，并有权要求委托人说明该拍卖标的的瑕疵。
拍卖人与委托人应准确、清晰、完整填写合同的各项内容，有附件的合同应在附件中注明主合同编号。
委托拍卖合同至少一式三份，由拍卖人财务、业务部门和委托人分别留存。
委托拍卖合同确需修改时，可直接在原合同上进行修改，或者签订补充协议。直接在原合同上进行修改的，合同修改处应由合同双方签字确认。
5.3 委托拍卖合同的管理
拍卖人应建立委托拍卖合同管理制度，对委托拍卖合同的执行情况进行跟踪，采取必要的保密措施，予以妥善保存。
6 拍卖标的的鉴定与审核
6.1 鉴定与审核程序
委托拍卖合同签订前，拍卖人应对征集的拍卖标的进行初步鉴定，根据鉴定结果决定是否接受委托。
委托拍卖合同签订后，拍卖人认为需要对拍卖标的做进一步鉴定的，可依法进行鉴定。拍卖标的鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的状况不相符的，拍卖人有权要求变更或者解除合同。
拍卖人应依法将拟上拍的文物拍卖标的报所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核，并依据审核意见确定是否上拍。对未通过审核的拍卖标的，拍卖人应告知委托人，并与其解除该标的的委托拍卖合同。
6.2 鉴定记录
拍卖人对拍卖标的进行鉴定时，应制作鉴定记录。鉴定记录内容包括鉴定时间、地点、鉴定人或鉴定机构、鉴定意见和结论。
7 拍卖标的的保管
7.1 库房基本设施
拍卖标的库房应安装适合的监控、报警和消防系统，满足各类拍卖标的基本的保管条件。对有特殊要求的拍卖标的，可视情况配备相应的防水、防尘、防虫、防火、防盗等保管设施。
7.2 拍卖标的存放
库房存放拍卖标的，应依照拍卖标的材质、包装形态、质量及安全要求，设定合理的存放方式，避免拍卖标的受损。
7.3 库房安全管理
库房内严禁烟火，应在明显处悬挂禁止烟火标志。消防设备应定期检查，如有故障，应立即修理更换。
非库房管理人员进入库房应有库房管理员在场；
所有进入库房人员避免携带私人箱包、提袋、大衣、雨具及易燃易爆品，库房内不宜使用钢笔、印油等易污损拍卖标的的文具；
库房管理员班前班后必须检查各类库房设施，并填写检查记录。
7.4 拍卖标的入库
拍卖人应将征集到的拍卖标的及时入库，库房管理员应根据委托拍卖合同，对入库拍卖标的核对验收。验收无误后签收，并建立入库拍卖标的登记帐目，将拍卖标的存放于指定库位。暂存物品也应入帐登记。
库房管理员如发现入库拍卖标的品名、规格、数量、包装等与委托拍卖合同的内容不符，应立即通知业务部门。
7.5 拍卖标的出库
7.5.1 临时出库
因鉴定、拍照、巡展等需要临时提取拍卖标的时，经手人应与库房管理员做好拍卖标的的出库交接手续。归还时由经手人和库房管理员当面清点交接。
7.5.2 买受人提货
拍卖人凭提货凭证为买受人办理提货手续。买受人提货后，拍卖人应当场收回提货凭证。
买受人委托他人提货时，代理人应出具买受人的授权委托书及提货凭证。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、身份证明种类及号码、代理事项、代理权限和有效期。拍卖人应核对代理人的有效身份证件，并复制留存。
7.5.3 拍卖标的退还
拍卖标的未上拍或未成交，拍卖人应及时通知委托人凭有效身份证件及相关凭证办理退还手续，领取拍卖标的。
委托人委托他人办理领取事宜时，代理人应当出具委托人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、身份证明种类及号码、代理事项、代理权限和有效期。拍卖人应核对代理人的有效身份证件，并复制留存。
7.6 库房盘点管理
拍卖人应建立库房定期盘点制度，对库存拍卖标的进行定期盘点。盘点数量与帐面数量核对若有差异，应立即会同相关部门查明原因，并及时处理。
库房管理员岗位变更时，应按规定履行拍卖标的移交工作。
7.7 运输包装
为确保拍卖标的的运输安全，拍卖标的临时出库时应根据材质的不同，妥善包装，满足短途或长途运输要求。拍卖人可根据实际情况及各门类拍卖标的的特点，制定短途、长途运输包装技术要求。
8 拍卖图录的制作
8.1 制作目的
拍卖活动举办前，拍卖人应制作拍卖图录，以便相关各方了解拍卖活动以及拍卖标的的基本情况。
8.2 图录内容
拍卖图录一般包括以下内容：拍卖活动名称、预展及拍卖的时间和地点、拍卖规则等拍卖参与各方应知悉的内容、委托竞投授权文本、拍卖人联络方式等信息、拍卖标的基本情况及特别说明。基本情况包括拍卖标的名称、作者及生辰、年代、形式、质地、尺寸、钤印、题跋、参考价等内容。
拍卖图录的内容应符合省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门的审核意见。
对于禁止出境的拍卖标的、无保留价的拍卖标的，拍卖人应于拍卖图录上特别标注。
应竞买人的要求，拍卖人可提供拍卖标的状态报告，作为拍卖图录的补充。
全部拍卖标的应刊印于拍卖图录，并可根据需要配附图片，图片应尽可能准确反映拍卖标的的实际状况和品质。
9 拍卖会的实施
9.1 申报与备案
拍卖会举办之前，拍卖人应根据有关法律、行政法规的要求完成向有关行政主管部门的拍卖会申报、备案工作。
9.2 拍卖公告
拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告，拍卖公告应包括以下内容：拍卖的时间和地点、拍卖标的或拍卖场次、拍卖标的的预展时间和地点、参与竞买应当办理的手续、拍卖人联系方式、需要公告的其他事项。
9.3 日程安排与岗位设置
拍卖日程通常包括：新闻发布、拍卖公告、标的预展、现场拍卖、财务结算、标的移交等各阶段的实施日期和期限。
拍卖会应设置现场指挥、客户接待、安全保卫、新闻报道、联络协调、后勤保障等主要岗位。
9.4 标的展示
9.4.1 标的预展
拍卖人应在拍卖前展示拍卖标的，并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。拍卖标的的展示时间不得少于两日。
预展场地应符合国家有关文物艺术品展示场地的要求，展板、展架、灯具等应符合国家安全标准。
拍卖人可选择专业机构负责展区设计、展场布置工作。
9.4.2 展场布置
拍卖人可根据需要设置：展场布局图，计算机系统、通讯系统及摄像系统以及咨询接待处、竞投登记处、结算处、媒体接待处、委托竞投处、图录资料发放处等。
根据国家有关规定，展场明显处应设置安全疏散图示。
9.5 竞买人登记
在办理竞买登记手续时，竞买人为自然人的，应提供本人有效身份证件。竞买人为法人或者其他组织的，应提供有效的注册登记文件、法定代表人身份证明或者合法的授权委托证明文件。竞买人委托他人代为办理竞买手续的，代理人应出具授权委托书和竞买人、代理人的有效身份证明。
拍卖人和竞买人应签署竞买协议。竞买协议的内容包括：竞买人和拍卖人的基本情况、竞买牌号，以及双方在拍卖活动中的主要权利和义务、竞买人认可的拍卖规则。
为维护拍卖秩序，拍卖人可向竞买人收取一定数额的竞买保证金，并向竞买人出具竞买保证金收据。
拍卖人发放的竞买号牌为竞买人参与现场竞价的唯一凭证。
9.6 代为竞买和委托竞投
竞买人可自行参加竞买，也可委托其代理人参加竞买，竞买结果及相关法律责任由竞买人承担。
竞买人可采用书面形式向拍卖人提出委托竞投的请求。拍卖人接受竞买人委托竞投请求的，应在拍卖现场设置委托竞投席，为竞买人提供代为传递竞买信息的服务。
9.7 拍卖现场
9.7.1 会场要求
拍卖人应根据拍卖标的状况和竞买号牌的发放数量合理布置拍卖会场。
拍卖人可在拍卖现场设置投影系统和监控系统，并根据需要设立委托竞投席。
拍卖人应落实拍卖会场的安全消防措施。
9.7.2 拍卖主持
拍卖师应于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。
拍卖师原则上应按照拍卖图录号的顺序依次拍卖，如有调整应在拍卖前予以说明。
拍卖标的无保留价的，拍卖师应在拍卖前予以说明。
9.7.3 保留价规则
拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应停止拍卖标的的拍卖。
9.7.4 拍卖成交
竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后，拍卖成交。
拍卖成交后，买受人和拍卖人应签署成交确认书。
9.7.5 拍卖笔录
拍卖人进行拍卖时，应依法制作拍卖笔录。拍卖笔录应由拍卖师、记录人签名；拍卖成交的，还应由买受人签名。
10 拍卖结算
10.1 买受人结算
拍卖成交后，买受人凭成交确认书、竞买保证金收据与拍卖人办理结算事宜。
买受人委托他人代为付款的，代理人应出具买受人的授权委托书。拍卖人还应核对代理人的有效身份证件，并复印留存。
10.2 委托人结算
10.2.1 结算程序
拍卖人收到买受人支付的价款后，应按照约定与委托人结算。委托人委托他人办理结算事宜时，代理人应出具委托人的授权委托书。拍卖人应核对代理人的有效身份证件，并复印留存。
拍卖人应根据国家有关税务规定履行代扣代缴义务。
10.2.2 相关费用
10.2.2.1 保险费用
委托人将拍卖标的交付拍卖人后，委托人要求为拍卖标的安排保险的，拍卖人应为拍卖标的安排保险，相关保险费用由委托人承担。
委托人将拍卖标的交付拍卖人后，拍卖人要求为拍卖标的安排保险的，可由委托人自行安排保险或由拍卖人代为安排保险，相关保险费用由委托人承担。
10.2.2.2 保管费用
委托人将拍卖标的交付拍卖人后，双方约定不予投保或无法投保的，拍卖人可向委托人收取合理的保管费用。
委托人逾期不领取未上拍或未成交拍卖标的的，买受人逾期不领取拍卖标的的，拍卖人有权要求收取保管费用。
11 拍卖档案的管理
11.1 档案保管期限
拍卖人应妥善保管档案资料，保管期限自委托拍卖合同终止之日起计算，不得少于五年。
11.2 档案资料的内容
档案资料的内容包括：
—— 委托拍卖合同、委托人提供的对拍卖标的享有所有权或处分权的证明及其他资料、证照复印件等，以及拍卖标的的保管、保险、移交等事项的有关资料。
—— 拍卖公告，包括刊登公告的剪报、电视录像、电台广播录音。
—— 拍卖标的资料，包括拍卖图录、与拍卖标的相关的各类图片、文字资料、鉴定记录，以及有关部门的批复文件。
—— 预展及拍卖现场的影像、文字资料。
—— 竞买登记文件，包括竞买协议、竞买人的身份证明复印件、委托代理竞买授权书，以及代理人的身份证明复印件。
—— 拍卖规则、注意事项、重要声明等。
—— 成交确认书、拍卖笔录。
—— 有关拍卖业务经营活动的完整帐簿和其他有关资料。
11.3 档案资料的管理
拍卖人可自行选择档案管理方式。管理方式包括：以拍卖会为单元整理存档；以资料的内容为单元分类存档。
拍卖资料应当真实、准确、完整，查阅方便。每个拍卖档案均应建立档案目录和编号。
厦门市领导机关内宾接待工作暂行规定
福建省中共厦门市委办公厅 厦门
厦门市领导机关内宾接待工作暂行规定
中共厦门市委办公厅 厦门市人民
一、总则
第一条 为使厦门市党政机关接待工作程序化、规范化，发挥接待工作为改革开放和特区两个文明建设服务的作用，特制定本规定。
第二条 市接待办是主管接待工作的职能部门。在市委、市政府领导下，具体负责接待对象的食宿行安排，协调我市内宾接待工作；协助市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委办做好党和国家领导人，省、地级领导及其随员的接待工作，并对市属各部、委、办、局内宾接待
工作担负联络、组织、协调、检查和监督的职责。
第三条 内宾接待对象主要是指地、市以上领导和机关及其所率的检查、参观、考察团组。
第四条 承担接待的单位应制定接待方案，认真组织、精心安排好座谈、参观、考察和迎送工作，并派员陪同。
第五条 市接待办每日需将到达我市的副地（厅）级以上客人名单综合上报市委、市政府办公厅。
第六条 接待工作要贯彻中央和国务院的精神，力求热情服务、简化礼仪、轻车简从、节俭得体和安全周到。
二、任务分工
第七条 市委办公厅负责接待中共中央政治局候补委员以上领导、中共中央办公厅及直属单位、各省、市、自治区党委（含办公厅）领导及其所率团组。
第八条 市人大办公厅负责接待全国人大常委会领导、常委会委员和各专门委员会领导，各省、市、自治区、地（市）级人大机关领导及其所率团组。
第九条 市政府办公厅负责接待国务院领导、国务院办公厅及直属单位和各省、市、自治区政府（含办公厅）领导同志及其所率团组。
第十条 市政协办公厅负责接待全国政协领导、政协常委和各专门委员会领导及省、市、自治、地（市）级政协机关领导及其所率团组。
第十一条 市纪委办公厅负责接待中纪委、监察部领导及所属机关和省、市、自治区纪委、监察机关领导及各地（市）级纪委、监察机关领导及其所率团组。
第十二条 身兼数职的中央领导，按其所担任的主要职务，由市委办公厅牵头协调有关部门接待。
第十三条 中央军委、各总部领导，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长，由市委、市政府办公厅及市接待办协调有关机关、单位对口接待。
第十四条 退居二线的党和国家领导人，按离退休前所担任职务，由对口单位接待。省部级离退休老干部按上述原则对口安排接待。
第十五条 中央、国务院以及省、市、自治区的部、委办、局领导，由本市相关部门对口负责接待。
第十六条 地、市党政领导同志及其所率团组，由市接待办负责接待，相关部门协助。
第十七条 在我市召开的全国、全省性会议由会议主办单位负责接待，市接待办配合。
第十八条 根据临时任务的需要，市领导可指定有关部门和单位负责接待有关方面的客人。
三、迎送、陪同
第十九条 党和国家领导人及省、市、自治区党委、人大、政府、政协、纪委的领导抵离厦，分别由市委、市人大、市政府、市政协、市纪委秘书长、副秘书长或办公厅副主任到车站、机场、码头或交界处迎送，相关市领导在下榻处迎送和陪同视察工作。
第二十条 中央、国务院部、委、办、局领导，省、市、自治区党委、政府部门领导抵离厦，由党委、政府的相关部门领导迎送和陪同。
第二十一条 全国和各省、市、自治区人大、政协各专门委员会领导抵离厦、由人大、政协办公厅协调相关部门领导负责迎送、陪同。
第二十二条 地市党委、政府领导抵离厦，由市接待办负责迎送和陪同，并负责协调相关部门领导陪同。
第二十三条 知名人士、专家学者的接待，根据实际情况由市领导确定相关部门负责迎送和陪同。
四、会见、陪餐
第二十四条 客人需市领导会见应由接待单位分别报市委、市人大、市政府、市政协、市纪委办公厅审批，由办公厅安排相关领导出席。各有关领导应按时间、地点准时到场，接待人员应做好各项准备工作。
第二十五条 一批客人一般只安排领导陪餐一次。涉及几个部门和单位共同接待的，应由主要负责接待的单位牵头组织。
第二十六条 控制陪餐人数。接待单位应将接待对象和陪餐人数报市接待办安排，其他人员可安排工作餐。
五、食宿、交通
第二十七条 接待内宾一般安排在市接待办所属宾馆，按规定标准安排食宿。特殊情况需要安排在其他宾馆、酒店食宿，必须报领导同意后，由市接待办统一安排。
第二十八条 接待对象的住宿、就餐标准由市接待办按规定标准统一下达通知。
第二十九条 党和国家领导人以及各省、市、自治区领导的接待用车，统一由市接待办提供保障。市委、市政府办公厅接待客人用车由市接待办负责提供。市人大、市政协、市纪委办公厅的接待用车按接待任务分工负责提供车辆，有困难商请市接待办统筹解决。其他部门接待的客人，
由各部门自行解决交通工具。除省、部级以上领导可跨市用车外，其他客人的接待用车一般不派出市外。
第三十条 省、部级以上领导因活动需要，可使用“鹭江”号游艇。
六、经费开支
第三十一条 内宾接待对象，其住宿、就餐、用车、就医等经费开支，严格按照市委办发[1996]041号文通知规定的要求执行。
第三十二条 各种会议和实行经费包干的部门、单位，需要请市领导出面会见、陪餐等接待经费，原则上由各主办单位负责。
第三十三条 市直各部门、单位对口接待的客人，需要市接待办协助安排食宿者，费用自理。
第三十四条 各省、地（市）来厦举办经贸洽谈会、恳谈会及新闻发布会等招商活动，或本市和驻厦各部门、单位邀请来厦参加其组织活动的客人（含考察的团组），接待经费由主办单位负责。
七、安全、警卫
第三十五条 党和国家领导人的安全、警卫，按照中央有关规定执行。
第三十六条 中央和国家机关各部部长和相当于部长的领导，各兄弟省、市、自治区党政主要领导或重要任务，经市领导同意，由办公厅下达警卫、警车疏导任务。
本规定从文件下达即日起执行。
1998年7月3日
