化工期刊管理办法
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化工期刊管理办法
化工部
化工期刊管理办法
1992年1月10日，化工部
第一章 总则
第一条 根据国家科委和国家新闻出版署有着文件精神，为加强对化工系统期刊的归口管理，促进科学技术交流和化学工业发展，使其更好地为国民经济建设服务，特制定本办法。
第二条 化学工业部科学技术情报研究所（以下简称化工部情报所）负责归口管理化工系统期刊，统一办理命国性化工期刊申报审批手续，协调办刊工作，组织培训编辑队伍，总结交流办刊经验，检查评比期刊质量。
第三条 化工期刊的出版工作是国家科学技术工作和出版工作的重要组成部分。其主要任务是宣传党和国家的有关方针、政策和法律、法规、交流学术思想，公布新的科技成果与成就，传播信息，促进科技成果转化为生产力、商品化、产品化，为建设社会主义精神文明与物质文明服务。
第四条 化工期刊应当实施有关国际标准、国家标准和法定的计量单位，使期刊的编辑出版工作标准化、规范化。
第五条 化工期刊的编辑出版工作必须贯彻党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，贯彻“百花齐放”、“百家争鸣”的方针，严格遵守国家的有关法律和法规。
第二章 管理范围
第六条 化工部情报所归口管理化工系统的期刊包括：
一、综合性期刊，指以刊登党和国家的方针、政策和法律、法规，科学发展动态，科技管理、技术经济及市场信息为主要内容的期刊。
二、学术性期刊，指以刊登研究报告、学术论文、综合评述为主要内容的期刊。
三、技术性期刊，指以刊登新的技术、工艺、设计、设备、材料为主要内容的期刊。
四、译报性期刊，指以刊登译文为主要内容的期刊。
五、检索性期刊，指以刊登对原始科技文献经过加工、浓缩，按照一定的著录规则编辑而成的目录、文摘、索引为主要内容的期刊。
六、社科性期刊，指以刊登化工经济法制、化工管理和思想政治工作及有关方针政策为主要内容的期刊。
第七条 化工系统期刊，按其出版形式分为正式期刊和非正工期刊。
正式期刊是指经化学工业部审核批准，并在省、自治区、直辖市新闻出版局登记注册，领取“期刊登记证”，编入“国家统一刊号”的期刊。正式刊物包括公开发行和内部发行两种。内部发行的期刊只限在国内公开征订和销售，不能出口和对外将换。
非正式期刊是指经化学工业部审核同意，或省、自治区、直辖市化工厅局商新闻出版局审核同意，并在省、自治区、直辖市新闻出版局登记注册，领取“内部报刊准印证”的期刊。非正式期刊不编入“国内统一刊号”，只能用于本系统、本行业、本单位指导工作、交流经验和信息，可收取工本费，但不得在社会上公开征订和销售， 不得刊登广告。
第三章 审批程序
第八条 出版化工期刊应当具备以下条件：
一、主办全国性化工期刊的单位，应当是国家编制的经济实体单位，并具有创办期刊的技术条件；
二、主办单位对其负责出版的期刊应进行审核和质量监督，在政治上和技术上负有领导责任；
三、创办全国性化工期刊应充分反映本行业与专业技术领域的发展水平和动向；
四、有明确的办刊方针、任务和读者对象，报道内容与已批准出版的期刊不重复；
五、有健全的编辑部，设立专职主编；实行主编负责制，主编应聘用有高级职称的人员担任，编辑人员应有大学毕业或相当于大专毕业以上学历，专职编辑人员按任务定编， 一般季刊（或半年刊）不少于3人，双月刊不少于5人，月刊不少于7人，并设有专职或兼职编务人员，外文版期刊编辑部应配备外文专职编辑；
六、有固定的出版、印刷和发行单位，具有必要的经费和物质条件。
第九条 创办全国性的正式期刊应当由主办单位向化工部情报所提出申请。化工部情报所审核同意后，报国家科委审批。
第十条 两个以上单位合办的期刊，必须确定主管部门和一个主要办刊单位，由一个主要主办单位向化工部情报所提出申请。
第十一条 化工部情报所每年11月用4月办理新刊和调整现刊的审批和核准手续。申报新刊和调整现刊的单位须提前1个月向化工部情报所报送申请报告和“期刊申请表”一式二份。
第十二条 创办新刊正式批准后，应当自接到批准件之日起3个月内到省、自治区、直辖市新闻出版局办理登记注册手续。逾期未办理登记的，原批件作废。
主办单位办理登记注册后，应当及时出刊。自登记注册之日起6个月内未出刊的，原登记注册自动注销。
新创办的期刊，5年内不得更改刊名或变动主办单位。
第十三条 正式期刊改变办刊方针、刊名、主办单位、文种、发行范围、分刊或合刊者，须按规定重新办理报批手续。
第十四条 正式刊物变更刊期、增减页码、改变出版印刷发行机构者，全国性期刊由化学工业部核批，地方性期刊由省、自治区、直辖市化工厅局会同当地科委商新闻出版局核批。全国性或地方性期刊均须到省、自治区、直辖市新闻出版局办理变更手续，并报国家科委和国家新闻出版署备案。
第十五条 凡正式期刊应按期向中国版本图书馆、北京图书馆、国家科委情报司、国家新闻出版署期刊司和化工部情报所送交样刊。
第十六条 正式期刊每年只允许出版一期增刊。全国性期刊出增刊，应报化工部情报所核转国家科委审核批准；凡经批准出增刊的，均须到省、自治区、直辖市新闻出版局办理“期刊增刊许可证”。
增刊的宗旨、开本、出版形式和发行范围应当与正刊一致，在版权页上应刊印正式刊号、增刊编号，在封面上应刊印正刊名称并注明“增刊”字样。
合订本及年度目录索引不在此限。
第十七条 期刊因故停刊，主办单位应当持化学工业部批准件，到原登记注册机关办理注销手续，缴回“期刊登记证”，或“内部报刊准印证”；期刊停办半年以上不申报者，注销登记，不得继续出版。
第四章 保密
第十八条 化工期刊应按规定进行保密审查。
一、经国家批准的全国性化工期刊，必须严格遵守保密规定，完善保密制度，认真履行保密审查手续，切实保守国家秘密，严防泄秘、失密情况发生。
二、编辑部的编辑、记者、通迅员应经常学习保密规定，增强保密意识，树立保密观念。
在编辑加工处理涉及密级稿件时，应征求本单位及有关主管部门的意见，或委托有关部门进行保密审查。
三、内部发行和公开发行的化工期刊，一律不得报道保密内容。编辑部对稿件内容要按照化工部《保密范围》和国家有关规定进行保密审查，有权删除涉密内容。
四、各期刊的主编和主办单位的主管领导，负责刊物内容的保密审查把关，并对期刊的保密负有领导责任。
第十九条 化工期刊的主要保密范围包括：
一、国家批准的发明技术内容：可能成为发明的阶段性成果的技术内容：国外虽有，但系保密的其它重要化工科学技术研究成果的技术内容；国外没有或国外虽有但系保密的化工技术诀窍及传统工艺的技术内容；高技术科研动态及其成果的技术内容；对国外承担保密义务的科学技术内容。
二、尚未公布的全国化学工业生产、建设、科研的中、长期规划、计划、年度计划、总体布局，生产力配置，国产化规划及引进技术和装备的消化工作方案；全国化学矿产资源的工业储量及其矿产资源的具体坐标。
三、尚未公布的化学工业各行业的生产、固定资产、科技的年度计划及其重要统计资料，和主要化工产品的生产能力；全国化工年度预算、决算；重要化工原材料、产品的价格政策和调价方案。
四、尚未公布的重要军工专用产品的年度科研、生产、计划、单套生产能力，工艺路线、企业名称、地点、产品的产量储备、消费去向。
五、尚未公布的全国大、中型重点建设项目及引进、合资项目的可行性研究、基础设计方案；全国化工进出口计划及重大引进的谈判对策、谈判意向、标底、用汇额度、换汇成本。
六、通过转口或特殊渠道取得的化工技术、情报、产品、设备、仪器及其来源和国内仿制的产品技术（含计算机软件）。
七、尚未公布的全国化工急、慢性职业中毒的患病率、发病率、死亡率和尘肺、职业肿瘤的发病及其死亡数字。
第五章 奖励和处罚
第二十条 凡认真执行国家出版方针、政策、努力提高刊物质量、效益显著的期刊，可按优秀情报信息成果评奖，对获奖者给予奖励。
第二十一条 对违反本办法规定的，化学工业部会同国家科委或国家新闻出版署，视情节轻重，责领检查、停刊整顿或撤销登记。
第六章 附则
第二十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。1987年12月31日以（88）化情字第1号文件发布的《全国性化工科技期刊管理暂行办法》同时废止。
农业部关于进一步加大检疫监督执法力度做好高致病性禽流感防控工作的通知
农业部
农业部关于进一步加大检疫监督执法力度做好高致病性禽流感防控工作的通知
（2005年11月17日发布）
农医发[2005]30号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、办)，新疆生产建设兵农业局：
入秋以来，我国内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北和新疆等省份相继发生高致病性禽流感疫情。各地、各部门严格按照党中央、国务院的部署，全面落实各项防控措施，坚决防止疫情扩散蔓延，坚决防范人感染禽流感，全力以赴做好各项防控工作。为进一步增强紧迫感和责任感，严格按照《动物防疫法》的有关规定，加大检疫监督执法力度，充分发挥职能作用，切实履行监督职责，做好高致病性禽流感防控工作，现提出如下要求：
一、按照国家重大动物疫病应急预案要求，进一步完善检疫监督各项应急措施
检疫监督是有效防止高致病性禽流感疫情扩散蔓延，防范人感染禽流感的重要措施。各级兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要严格按照《动物防疫法》、《全国高致病性禽流感应急预案》和农业部防控重大动物疫病秋季行动计划的有关要求，充实和完善检疫监督应急机制，落实各项应急措施，紧紧围绕当前防控高致病性禽流感这项中心工作，按照“依法、科学、有序”的原则和要求，进一步加大执法力度，严格检疫把关，切实履行动物防疫监督职责，构筑防控高致病性禽流感的有效屏障。
二、加大对饲养、屠宰、贮存等场所防疫监督力度，从源头做好防控工作
各地要按照我部《动物防疫条件审核管理办法》要求，严格审查和监管饲养、经营、屠宰家禽和生产、经营禽类产品等场所的防疫条件，要集中开展一次全面检查。对未取得《动物防疫合格证》、不符合动物防疫条件要求的，要立即关停、整改，杜绝疫情发生和传播的隐患。严禁宰杀、出售、转运、食用病死家禽，严格执行深埋、化制、焚烧等无害化处理措施。要重点检查养殖场(户)防疫制度、防疫设施、消毒工作、病死家禽无害化处理以及生物安全措施到位情况，特别要检查是否实施禽流感强制免疫，免疫档案是否齐全。
三、严格产地和屠宰环节检疫把关，保证禽类产品卫生安全
各地要严格执行产地检疫和屠宰检疫的有关规范、程序和要求，健全完善产地报检和同步检疫等制度。对于出栏的家禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户或到指定地点检疫，按照国家有关要求查验免疫证明和免疫档案，合格的方可出具检疫证明。必要时，应抽取家禽样本作实验室检测。决不允许病害禽类及应免而未免的禽类出场(户)。对进入屠宰场的禽类要严格查验检疫证明，完善索证备案登记等制度；严格按照屠宰检疫规程实施同步检疫；对检出的病害禽类及其产品无害化处理率要达100％，确保禽类产品卫生安全。
四、加强流通环节监管，维护禽类产品市场正常秩序
根据我部有关规定，发生高致病性禽流感疫情所在县的禽类及其产品在封锁期间禁止调运出县境。各地要严格执行我部对疫区划定及管理的有关规定，不得任意扩大禽类及其产品流通限制或禁止的区域范围。对来自非疫区，检疫证明和消毒证明齐全的禽类及其产品，要保证其正常流通，任何地方不得人为设置障碍或采取封锁措施。加强对禽类交易市场的防疫监督工作，严禁未经检疫的禽类及其产品进入市场，特别要加强边境地区禽类交易市场的监管力度，防止境外疫情传入，降低人感染禽流感的风险。公路动物防疫监督检查站要加大对禽类及其产品运输的查验力度，实施严格的查物验证及消毒措施，发现病害禽类及其产品要及时进行无害化处理，防止疫情跨地区传播，维护正常的禽类产品流通秩序。
五、严格动物防疫证章标志管理，加大对违法违纪行为的查处力度
要通过加强动物防疫证章标志管理，切实维护正常的检疫监督执法秩序，为做好高致病性禽流感防控工作提供保证。坚决制止、打击伪造、倒卖检疫证明和使用假证明的行为，对检疫监督人员乱出证、乱罚款、乱收费等违法违纪行为要进行严厉查处。严厉打击逃避检疫、拒不执行强制免疫政策，以及运输、加工、贩卖病死禽类及其产品的违法行为，保证国家防控高致病性禽流感各项政策和措施落到实处。
六、加强协作配合，建立检疫监督执法联动机制
各级兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要加强信息沟通和区域协作，建立检疫监督执法联动机制。各地要及时相互通报疫情信息及采取的防控措施，及时解决区域间禽类及其产品流通检疫监管上存在争议和问题，共同查处和打击高致病性禽流感防控工作中出现的各种违法违纪行为，保证政令畅通，协调一致。
各级兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要高度重视，加强领导，按照党中央、国务院关于防控高致病性禽流感的统一部署，做好检疫监督各项工作。要加强与卫生、质检、工商、公安等部门的协调配合，进一步完善部门联防联控机制，保证做好高致病性禽流感防控工作。同时，要结合我部防控重大动物疫病秋季行动计划深入开展检疫监督执法专项整治，建立建全执法监督体系，适应兽医管理体制改革和防控重大动物疫病的新要求。
有关检疫监督执法专项整治活动的总结材料(证章标志管理的情况另文通知)请于11月30日前报我部兽医局。同时，为加强对各省检疫监督工作的协调和指导，建立有效的执法联动机制，请各省兽医行政管理部门和动物防疫监督机构分别确定一名联络员(处级)，并将人员名单、联系电话报我部兽医局(联系人：王中力、邓勇，电话：010 64192828，传真：010 64192845)。
铁路清产核资企业、单位土地估价实施办法
铁道部
铁路清产核资企业、单位土地估价实施办法
1995年6月16日，铁道部
第一条 铁路国有企业和实行企业管理的事业单位（简称“企业、单位”）的土地估价工作，由铁道部清产核资办公室和土地管理办公室共同组织实施。
第二条 各企业、单位要建立土地估价工作机构，按系统分别组织进行、各铁路局［包括广铁（集团）公司，以下同］按铁路用地管理办法和运营宗地管理范围组织所属企业、单位进行土地估价工作；铁路工程、建筑、工业、物资、通号总公司及其他系统所属企业、单位的土地估价工作，由各用地单位直接进行估价。
第三条 对铁路企业、单位进行土地估价，原则上由参加清产核资的企业、单位自行依据所在地土地管理部门制定并经同级人民政府确认的城镇土地基准地价和宗地标定地价修正系数进行。没有土地基准地价和宗地标定地价修正系统的城镇所在地的企业、单位、可以采用宗地地价直接评估法进行。
第四条 铁路土地估价结果按系统分别逐级汇总上报，由各级清产核资主管部门向部清产核资办公室报送土地估价报告、土地估价结果申报表，办理审批确认手续。
第五条 铁路土地估价工作的范围是：凡1992－1994年已进行清产核资的企业、单位，经过全面土地清查，权属、界限、面积等基本情况清楚和已取得国有土地使用权或领取了土地使用证的城镇所在地的土地，应进行估价。
第六条 对于截止到1995年6月30日前尚未领到土地证的土地或因客观原因暂未办理土地登记的，可按企业、单位的申报数经当地土地管理部门出具临时证明进行土地估价；对于因特殊情况土地管理部门不能出具临时证明的，企业、单位可按土地清查数进行估价，待今后再作调整。
第七条 按照国家土地估价土地利用类型的划分标准和报表填报规定，铁路用地中属于估价范围的土地按照用途划分为：商业用地、工业（含仓储）用地和其他用地。
一、商业用地。指除交通运输业、住宅之外，其他属于第三产业的企业、单位用地。包括：商业、金融企业，对外营业食堂、汽车停车场、加油站、写字楼、商品储运、旅行社、修理服务、游乐园、俱乐部、康乐设施、非职工公寓等，这类企业，单位的仓储用地也划属商业用地，以及铁路多经、集经企业、单位占用的经营性土地等。
二、工业（含仓储）用地。工业用地是指生产有形产品和企业用地，以及铁路运输用地中站场界线外的运营所属的工业和副业用地。包括：工业生产、装卸作业、车辆修理等生产、办公及其他各项设施占用的土地等。仓储用地包括物资储备、物资储运用地，仓库用地、油库用地，易燃、易爆、有毒和危险品仓库，以及中转供应、材料堆放场用地。
三、其他用地。上述商业用地、工业（含仓储）用地，以及住宅用地所不包含的土地。包括：铁路企业、单位的教育用地，公安、检察院、法院等占用的土地，医疗卫生用地，企业、单位托儿所、幼儿园，军供站、兵站用地，以及上述商业、工业（含仓储）用地所不包含的其他用地。
第八条 铁路宗地使用有多个用途和多个使用主体的，在估价中首先应按照不同的用途进行划分、确定一宗地中属于估价和不进行估价土地的数量。宗地用途的划分、使用单位、占用的时间和地籍的测量由所在单位土地管理部门负责。
第九条 铁路土地估价工作，除执行财政部、国家土地管理局和国家国有资产管理局《清产核资中土地估价实施细则》的规定外，参照《铁路用地管理办法》，决定对铁路基础设施占用的土地暂不进行估价，并补充规定如下：
铁路基础设施占用的土地，主要是指直接为铁路运输生产服务的铁路用地。包括：铁路线路用地、站场用地、给水用地、砂石用地及林业用地等。
一、线路用地。包括运营线路用地和路产专用线用地。运营线路用地指运营通车线路两侧规定界线范围内的土地，包括：路基、桥涵、隧道、中间站、区段站、绿化、防护林等占用的土地，以及指接轨站场和线路界线外，属于铁路产权的专用线用地。
二、站场用地。指站场宗地界址内的用地。包括：车站、货场、编组场、站前广场等及与之毗连的站场用地。
三、给水用地。指铁路运营或站场用地界线以外的给水所、水塔、贮水槽、水源井、水道管线路等占用的土地。
四、砂石用地。指采石、采砂、取土场所占用的土地。
五、林业用地。指天然林、人工林山场、苗圃占用的土地。
六、农业用地。指全民所有制农场、果园、农副业生产基地占用的土地。
七、铁路临时用地。指根据铁路建设的需要，短期内（3年）使用的施工用地，材料、机械堆放场用地，简易道路和便线用地，取弃土场用地等。
第十条 鉴于铁路企业、单位已实行住房制度的改革，对住宅所占用的土地（含绿化园地、自营道路、巷道等）均不进行估价。
第十一条 铁路土地估价，主要采用“基准地价修正系数法”和“宗地地价直接评估法”。
一、基准地价修正系数法
基准地价修正系数法是按照土地基准地价和宗地标定修正系数进行估价的一种方法。即：
某一用地标定地价＝基准地价（元／平方米）×土地宗地面积（平方米）
×该宗地标定地价修正系统
城镇基准地价，是指某一土地级上的某一均质区域内某一类用途土地的平均价格。
二、宗地地价直接评估法
宗地地价直接评估法，是指按照国家土地管理颁布的《城镇土地估价规程》（试行）的要求，采用市场比较法，收益还原法和成本逼近法等直接评估土地宗地地价的方法。
第十二条 铁路土地估价原则上由企业、单位按国家统一规定的方法和土地管理部门制定的价格标准自行估价。如企业、单位采用“宗地地价直接评估法”，需委托中介机构进行评估的，必须先征得部国有资产管理部门同意后方可进行。
第十三条 各企业、单位要对土地估价工作人员和业务骨干组织进行政策、方法、技术培训，以掌握操作方法和工作程序。
第十四条 在进行土地估价前，要注意收集以下资料，进行必要的估价测算，做到心中有数。资料来源主要包括：
一、城镇土地基准价格、宗地标定地价修正系数、指导价格资料或参考价资料；
二、企业、单位的土地数量、宗地用途划分及利用情况；
三、土地使用权取得方式（含政府划拨使用权土地和以出让方式或转让方式取得的土地使用权）；
四、土地估价前的帐面价值及价值构成情况；
五、土地确权、申报和领取土地证等情况。
第十五条 铁路土地估价工作，由企业、单位土地估价工作机构组织进行。并按照国家和部清产核资办公室统一规定的时间完成。
第十六条 各企业、单位在完成土地估价工作后，要填报土地估价结果申报表和土地估价结果申报补充资料，写出土地估价工作报告，经单位主管部门审核签署意见，先请当地中央财政监察专员机构签署意见（运输企业除外），报所在地土地管理部门确认后上报主管部门，主管部门汇总后报送部清产核资办公室。
第十七条 各企业、单位在办理土地估价结果申报签认与确认过程中，因非正常原因在规定期限内不能及时办理的，可按部清核办转发的《全部部分省（区、市）清产核资土地估价专题座谈会会议纪要》（［1995］5号文件）有关规定办理。
第十八条 铁路土地估价后的帐务处理按财政部有关土地估价的财务处理规定执行。
第十九条 各企业、单位土地估价工作所需费用在管理费用中列支。
第二十条 本办法由部清产核资办公室和土地管理办公室共同解释。
第二十一条 本办法规定自发布之日起执行。
