外国企业常驻青岛代表机构及其人员居留管理暂行办法
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外国企业常驻青岛代表机构及其人员居留管理暂行办法
山东省青岛市公安局发布
外国企业常驻青岛代表机构及其人员居留管理暂行办法
山东省青岛市公安局
为加强对外国企业常驻代表机构及其人员的管理，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和公安部《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》及本市有关规定，制定以下办法。
一、凡经工商行政管理部门核准登记的外国企业常驻青岛代表机构（以下简称驻青机构），应于核准登记之日起十日内，持工商行政管理部门签发的证件副本或影印件到青岛市公安局办理登记手续，领取登记簿。统一签发的登记簿作为登记证明。
二、在驻青机构内工作的外籍人员及其眷属，在青拟居留一年以上的，应持工商行政管理部门签发的证件和本人简历的副本或影印件，到青岛市公安局办理居留、登记手续，领取《外国人居留证》。居留不满一年的，领取《外国人临时居留证》。
三、在驻青机构内工作的十六周岁以上（含十六周岁）非外籍入境人员及其眷属，在青拟居三个月以上的，应在核准登记之日起十日内，持工商行政管理部门签发的证件及本人护照或其他有效证件、本人简历影印件、二寸免冠半身正面照片两张，到青岛市公安局办理登记手续，领取《
青岛市居住证》。
四、驻青机构如申请变更登记簿内原登记项目，应于变更前三日内持登记簿及其他证件，到青岛市公安局办理变更手续。驻青机构撤销时，应将登记簿缴原签发机关。居留人员离青、离任或出境不再返回时，应将所持证件交回原发证机关。遗失证件者应立即向市公安局报告并在《青岛
日报》上声明作废，申请补领。
五、《青岛市居民证》有效期满仍需继续留住的，应到原发证机关申请办理延期手续。
六、驻青机构聘雇的中国籍公民，应持工商行政管理部门签发的证件到青岛市公安局办理登记手续。驻青机构聘雇工作人员或委托服务事宜应按青岛市人民政府青政发（1985）199号通告的执行。
七、港澳台企业、华侨企业、“三资”企业、其他海外经济组织常驻青岛代表机构及其人员，在青各工厂企业、大专院校、科研等机构工作的非外籍入境人员及其眷属亦比照本办法规定办理登记手续。
八、领取《外国人居留证》、《青岛市居住证》及登记簿，或者办理证件延期、变更，必须按规定缴费。
九、对违反本办法的，由公安机关依照有关法规予以处理。
十、本办法由青岛市公安局组织实施并负责解释。青岛市公安局外国人管理出入境管理处为办事机构。
十一、本办法自公布之日起施行。
1989年8月10日
国家计生委关于贯彻《流动人口计划生育工作管理办法》的若干意见
国家计划生育委员会
国家计生委关于贯彻《流动人口计划生育工作管理办法》的若干意见
(2001-3-21)
省、自治区、直辖市计生委：
随着我国改革开放的深入和经济建设的快速发展，流动人口大量增加。人口的流动，有利于劳动力资源的合理配置，促进经济发展，也给计划生育工作带来新的问题和困难。加强流动人口计划生育工作是新形势下我国人口与计划生育工作的重要内容。为了切实抓好流动人口计划生育工作，经国务院批准发布了《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《办法》），明确了流动人口计划生育工作的管理原则，将流动人口计划生育工作纳入法制化轨道。《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》）也明确要加强对流动人口的综合管理。为了全面落实《决定》的要求，解决各地在实施《办法》中出现的问题，进一步做好流动人口的计划生育管理与服务工作，促进形成综合治理流动人口的局面，现提出如下意见：
一、建立、健全流动人口计划生育综合治理工作体制和机制，切实落实目标管理责任制
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须在各级党委、政府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，才能把这项工作抓紧抓好，落到实处。各级计划生育部门要进一步提高思想认识，树立全局观念。要按照《决定》的要求，积极争取各级党委、政府高度重视流动人口计划生育工作，由党委、政府统一协调，将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，切实解决流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题，进一步明确和强化政府及各有关部门的职责，分工负责，齐抓共管，建立流动人口计划生育管理目标责任制，加强对基层党委、政府及各有关部门的检查、考核和监督；要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作；要进一步明确计划生育系统各业务部门在流动人口计划生育工作中的责任，加强考核，推进流动人口计划生育综合治理工作。
二、认真贯彻《办法》规定的管理原则，落实“两地”管理责任，建立“两地”协作制度
流动人口户籍地、现居住地（以下简称“两地”）要严格执行《办法》规定的流动人口计划生育工作实行“两地”共同管理、以现居住地为主的原则和国家计生委《流动人口婚育证明管理规定》中关于“两地”管理责任的规定，认真负责地做好工作。
流动人口户籍地要在成年流动人口外出前开展必要的、有效的计划生育宣传教育；做好《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）办证、换证工作，对已外出的应予补办，努力提高办证率；从为群众服务、减轻群众负担出发，热诚为流动人口提供各项服务，严格做到不高收费、不乱收费、不“搭车”收费；负责任地做好与现居住地的联系和信息沟通工作。
流动人口现居住地要加强对《婚育证明》的查验工作，负责对已婚育龄女性流动人口的日常管理工作，努力提高验证率；督促未办理《婚育证明》的流动人口限期补办，不得在现居住地代办《婚育证明》，不得以临时服务卡长期替代《婚育证明》；维护《婚育证明》的统一性、权威性，不得以地方自行印制的流动人口婚育证明（或其他类似证件）在本地取代《婚育证明》。
对流动人口的计划外生育行为，由其现居住地或户籍地依法予以处理。
为加强“两地”协作，各地根据实际情况，要建立以下具体管理制度：
1．户籍地流动人口计划生育管理合同制度。户籍地村、居委会（或乡镇、街道）要与流动人口中的已婚育龄妇女（或需要签订合同的育龄人员）签订计划生育管理合同，明确双方的权利与义务，应遵守的有关流动人口计划生育管理法规、规章，以及避孕节育检查情况等信息反馈时间、方式等。合同的有效期应与《婚育证明》的有效期一致。
2．现居住地流动人口计划生育经常化管理制度。将已婚育龄流动人口纳入现居住地的日常管理，实行与户籍人口同宣传，同服务，同管理，同考核。
3．“两地”信息通报制度。现居住地与户籍地要通过《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》（以下简称《信息通报单》，及时通报流动人口中未持《婚育证明》或出现节育措施与证明所记载不相符合、无生育计划即怀孕等情况，以及有关育龄妇女婚姻、生育、避孕节育、缴纳社会抚养费等信息。收到《信息通报单》的一方必须及时回复，并配合做好有关工作。未及时回复的，由上级计划生育部门督促回复并根据情况给予通报批评。
《信息通报单》由国家计生委规定统一格式（见附件１）。各省（区、市）计生委按照统一格式和要求，自行印制。
4．“两地”协调制度。流出和流入人口较多的省级计生委间建立联席会议或协调制度，定期商定有关共同管理的原则和制度，加强对重点、难点问题的协调解决。省计生委政策法规处（或流动人口处）负责协调具体事项。
5．逐步实现流动人口计划生育信息计算机管理。积极创造条件，逐步采用计算机管理系统，做好“两地”间的信息联络、反馈工作。与公安等部门联合办公进行流动人口计划生育管理的地方，应首先配备计算机。
三、实行全国统一格式的《流动人口避孕节育情况报告单》
为落实“以现居住地为主”的管理原则，维护群众合法权益，防止弄虚作假，全国使用统一格式的《流动人口避孕节育情况报告单》（以下简称《报告单》）。
1．《报告单》由国家计生委规定统一格式（见附件２）。各省（区、市）计生委按照统一格式和要求，自行印制。
2．《报告单》由受委托的计划生育技术服务机构或县以上定点医疗机构出具，加盖现居住地县（市、区）或乡（镇、街道）计划生育部门（或流动人口计划生育管理机构）印章（或钢印）后，在现居住地及户籍地有效。
四、严格禁止侵害流动人口合法权益的行为
严格执行《办法》中关于维护流动人口合法权益的规定，严格禁止侵害公民合法权益的行为发生。各地应做到：
1．不得违反“七个不准”规定，组织流动人口中未婚女青年进行避孕节育情况检查。
2．不得强行要求流动人口返回户籍地进行避孕节育情况检查。
3．不得在办理《婚育证明》、开展流动人口避孕节育情况检查、签订计划生育合同时乱收费、“搭车”收费。
4．对流动人口违反计划生育法规规定的计划外生育行为，现居住地或户籍地中一方已向当事人送达社会抚养费征收通知书的，另一方不得违反“一事不再罚”的原则，再次向当事人征收。
发生上述行为之一的，由上级计划生育行政主管部门按照行政执法责任制度予以追究；屡禁不止的，给予通报批评。
五、加大流动人口计划生育工作保障力度
《办法》第三条规定，地方各级政府要对流动人口计划生育工作提供必要的保障。《办法》的《释义》也明确指出，“提供必要的保障”主要是指人、财、物的投入。各地在地方机构改革中，要积极争取地方党委、政府设立必要的流动人口计划生育管理机构，并根据基层工作需要，配备必要的人员。流动人口计划生育工作经费科目已列入各级财政预算，除向流动人口征收流动人口计划生育管理费（或统一征收流动人口管理费，按一定比例划拨计划生育部门）外，各地应积极与财政部门协调，争取解决流动人口计划生育宣传、管理、避孕药具及节育技术服务等经费问题。
六、逐步完善流动人口计划生育统计和考核制度
流动人口计划生育统计应成为独立体系。流动人口计划生育考核应纳入各级计划生育工作考核。在未建立全国统一的流动人口计划生育管理统计和考核制度前，各地应根据本省（区、市）行之有效的经验和做法，探索建立流动人口计划生育统计、考核制度。国家计生委将本着先易后难、逐步规范的原则，研究制定《流动人口计划生育统计、考核办法》。目前，应首先统计、考核下列内容：
１．流动人口现居住地应建立《流动人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡》（以下简称《信息登记卡》），对有关信息进行统计。
《信息登记卡》由国家计生委规定统一格式（见附件３）。各省（区、市）计生委按照统一格式和要求，自行印制。
２．为掌握流动人口出生情况，便于进行管理与服务，应在流动人口子女出生地进行流动人口出生统计。流动人口在现居住地居住超过6个月的作为常住人口在现居住地统计，居住不满6个月的，由现居住地将及其所生育子女的孩次、有无生育计划、户籍地及身份证号等信息统计后上报，上级计生委将户籍地和现居住地均为本辖区的流动人口出生计入本地的出生数中，将本辖区以外流入的人口的上述信息再报上一级计生委，最后，各省（区、市）计生委将外省（区、市）流入本省（区、市）的流动人口的出生数上报国家计生委（报表式样另发）。
３．考核户籍地《婚育证明》办证率、现居住地《婚育证明》验证率。
４．考核“两地”协调制度规定的工作目标。
５．考核流动人口计划生育综合治理成员单位工作目标责任制度的落实情况。
国家计生委每年对１-２个省（区、市）的流动人口计划生育管理情况进行检查，并将检查结果通报全国。
七、关于流动人口生育政策适用和生育计划审批问题
流动人口生育政策的适用和生育计划的审批，涉及“两地”计划生育法规规定协调问题的，按以下原则办理：
1．流动人口适用女方户籍地的生育政策，由该户籍地审批生育计划。
2．实行户籍制度改革的城镇，流动人口所生育子女可以在其现居住地办理户籍登记手续的，适用现居住地的生育政策，由该现居住地审批生育计划。
3．应审发生育服务证等有关计划生育证明的计划生育部门，未按规定或无充足理由拒绝审发而造成计划外生育后果的，列入其所在地考核内容。
八、检查与监督
国家计生委将组织对各地贯彻、落实《办法》情况的检查和抽样调查，并对出现管理责任不落实、《婚育证明》办证率及验证率不高、信息通报不负责、高收费或乱收费、拒绝为流动人口审发生育计划、侵害流动人口合法权益等情况的地方进行通报并给予必要的制约。
各地可将跨省（区、市）的难于协调的问题及时向国家计生委反映，由国家计生委进行协调。
附件：１．《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》格式
２．《流动人口避孕节育情况报告单》格式
３．《流动人口计划生育信息登记卡》格式
二○○一年三月二十一日
卫生部决定废止的部门规章目录
卫生部
中华人民共和国卫生部令
第 67 号
《中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，将于2009年6月1日正式实施。为了保证法律的贯彻实施，我部对现行与食品安全监管有关的部门规章进行了清理。经商有关部门同意，并经2009年5月26日卫生部部务会议审议通过，决定将《进口食品卫生监督检验工作规程》等23件部门规章（见附件）予以废止。
本决定自发布之日起施行。
附件：卫生部决定废止的部门规章目录（23件）
部 长 陈 竺
二〇〇九年五月二十七日
附件
卫生部决定废止的部门规章目录（23件）
序号
规章名称
公布机关
公布日期
1
进口食品卫生监督检验工作规程
卫生部
1985.03.20
2
汽酒卫生管理办法
卫生部
1986.12.09
3
食品容器过氯乙烯内壁涂料卫生管理办法
卫生部
1986.12.09
4
糕点类食品卫生管理办法
卫生部
1986.12.31
5
麦乳精(含乳固体饮料)卫生管理办法
卫生部
1986.12.31
6
食用菌卫生管理办法
卫生部
1986.12.31
7
混合消毒牛乳的卫生管理办法
卫生部
1988.04.25
8
糖果卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
9
食糖卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
10
冷饮食品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
11
酒类卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
12
粮食卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
13
蜂蜜卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
14
蛋与蛋制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
15
茶叶卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
16
食用氢化油及其制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
17
食用植物油卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
18
肉与肉制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
19
豆制品、酱腌菜卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
20
调味品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
21
乳与乳制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.26
22
防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法
卫生部
1990.11.26
23
街头食品卫生管理暂行办法
卫生部
工商局
1993.07.27
