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安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市主要污染物总量减排奖励办法的通知

六政办〔2010〕16号


各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《六安市主要污染物总量减排奖励办法》已经2010年2月2日市政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一○年三月十七日



六安市主要污染物总量减排奖励办法



第一章 总 则

　　第一条 为充分调动全社会主要污染物总量减排（以下简称减排）工作的积极性和创造性，促进全市减排目标任务顺利完成，依据《安徽省人民政府批转安徽省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省主要污染物总量减排奖励办法的通知》及《六安市人民政府关于印发节能减排实施方案的通知》等有关文件规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称减排，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施主要污染物排放总量控制的两项污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的总量减排。
　　第三条 污染减排奖励遵循客观、公平、公开、公正、择优的原则。

第二章 奖励设置和资金来源

　　第四条 市政府每年度开展一次减排奖励表彰活动。
　　第五条 市政府设立下列减排奖项：
　　（一）减排目标超额完成奖。对超额完成年度减排目标任务的县区政府和污水集中处理单位，市政府予以通报表彰，颁发“××年度减排目标超额完成奖”奖牌，并给予县区政府和单位领导班子一次性奖励；
　　（二）减排先进单位奖。对在减排工作中取得显著成绩的市有关部门，市政府予以通报表彰，颁发“××年度减排先进单位”奖牌；
　　（三）超额完成减排目标“以奖代补”。对超额完成年度减排目标任务的重点减排项目企业，市政府予以通报表彰，颁发“××年度减排先进企业”奖牌，并给予一次性奖金；
　　（四）减排先进个人奖。对在减排工作中作出突出贡献的个人，市政府予以通报表彰，颁发“××年度减排先进个人”荣誉证书，并给予一次性奖金。
　　第六条 减排奖励资金从市财政安排的主要污染物减排专项资金中列支。

第三章 评选条件和奖励形式

　　第七条 减排先进单位评选条件：完成市政府下达的年度减排目标任务，在减排工作中取得显著成绩。
　　第八条 市政府对超额完成减排任务的下列重点减排项目企业实行以奖代补：
　　（一）列入重点减排计划的企业，其深度削减工程或清洁生产审核方案按期完成，经国家环保部确认，年度减排二氧化硫50吨或化学需氧量80吨以上的，市政府给予一次性奖励。已获环保专项资金支持的项目除外。
　　（二）工业企业自愿关停污染生产线，经国家环保部确认，年度减排二氧化硫50吨或化学需氧量80吨以上的，市政府给予一次性奖励。
　　第九条 先进个人名额设置。每年度全市表彰减排先进个人30名，其中：企业人员应占50%以上，且企业法定代表人不得超过企业人员名额的30%；非企业人员名额中，科及科级以下人员应占70%以上，县处级干部一般不参与评奖。
　　各县区减排先进个人名额，综合考虑各县区减排认定量占全市减排年度目标的比重，减排年度考核结果（对超额完成的或未完成的，酌情增减名额）等因素确定。市直有关部门减排先进个人名额，综合考虑部门研究解决减排重点问题，落实减排措施以及推动减排统计、监测、考核体系建设等因素确定。
　　第十条 先进个人评选条件。必须认真贯彻执行环保相关法律法规，热爱减排工作，有较强的事业心和责任感，从事减排工作2年以上，并具备下列条件之一：
　　（一）在减排管理工作中，对推动减排工作产生直接的作用和成效，被县级以上环保行政主管部门认定，所在单位和部门超额完成各级政府规定的减排目标任务或者取得显著成绩；
　　（二）在重点减排技术改造项目中，承担项目建设的主要负责人，且项目运行并完成当年减排目标任务；
　　（三）在减排新技术、新产品研究开发工作中，承担主要研发工作或作为研究开发项目负责人，成果已被采用并产生减排效益；
　　（四）在推广应用减排技术成果中，创造性开展工作，使减排新技术和新产品在本企业、行业、地区的普及率明显提高；
　　（五）在工程设计、项目管理、推进清洁生产审核等工作中，严格执行国家政策和设计规范，提出有针对性、减排效果明显的设计方案等，且工程和项目运行并完成当年减排目标任务；
　　（六）在减排监测、监察、宣传、培训等方面作出突出贡献者。
　　第十一条 按市政府与县区签订的《主要污染物减排目标责任书》规定，符合实行行政问责和“一票否决”情形的，不得参与减排评奖；对未按规定的期限完成安装自动监控设备或自动监控设备运行、联网不正常的排污单位，不参与减排评奖。

第四章 奖励的组织与实施

　　第十二条 市环保部门会同市人事部门负责减排奖励的组织工作。
　　第十三条 市环保部门根据上年度减排目标任务完成情况的考核结果，提出上年度减排奖励建议方案。
　　第十四条 各县区政府、市直有关部门负责对减排先进个人推荐材料进行初审。市环保部门、市人事部门进行复审并公示后，提请市政府予以表彰奖励。

第五章 评选纪律

　　第十五条 对弄虚作假或采取不正当手段取得奖励的单位或个人，一经查实撤消奖励，5年内不得参与减排奖励评选活动，并由市环保部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人员，依法给予处分。
　　第十六条 参与减排奖励组织实施工作的单位和个人，在工作中弄虚作假、徇私舞弊的，依法予以处分。

第六章 附 则

　　第十七条 各县区政府可结合当地实际，制订本地区减排奖励办法。
　　第十八条 本办法由市环保部门、市人事部门负责解释。
　　第十九条 本办法自2010年3月1日起施行。


物资部 上海市人民政府


上海金属交易所管理暂行规定
物资部 上海市政府


第一章 总 纲
第一条 为了发展有计划的商品经济，把计划调节与市场调节结合起来，根据国家有关政策法规，制定本规定。
第二条 上海金属交易所（以下简称交易所），由物资部和上海市人民政府共同领导。
第三条 交易所是非营利性的全民所有制事业法人。经济上实行以收抵支，自负盈亏。
第四条 交易所的任务是在指定的交易场所公开、公平、规范化地组织金属材料的现货和期货交易。
第五条 进入交易所进行交易的人员和单位，都必须遵守本规定。

第二章 管理委员会
第六条 由物资部金属材料司、综合管理司、对外经济合作司，上海市计划委员会、经济体制改革办公室、物资局、财政局、工商行政管理局、物价局组成上海金属交易所管理委员会（以下简称管理委员会）。
第七条 管理委员会的主要职能是：
（一）根据本暂行规定，负责制定和修订《上海金属交易所交易规则》；
（二）监督和指导交易所的工作；
（三）协调处理交易所运行中涉及到的有关政策和部门、地区间的关系；
（四）审批上市交易品种。

第三章 组织机构
第八条 交易所实行会员制。
第九条 由投资各方和会员大会选举的代表组成理事会。
第十条 理事会是负责交易所经营管理的最高权力机构。其职权是：制定、修订交易所章程；决定交易所内部的重大事务；批准接受新会员；聘任交易所的高级职员（总裁、副总裁）。
第十一条 交易所实行理事会领导下的总裁负责制。总裁是交易所的法人代表，对理事会负责。
第十二条 由物资部、上海市政府有关机构的人员以及专家组成交易所监事会（5－7人），依据国家和上海市有关法规及交易所的规定，对交易所的活动进行监督和检查。

第四章 会 员
第十三条 交易所会员必须具备下列条件：
（一）经企业所在地工商行政管理部门注册登记，具有独立法人资格，是生产、使用和经营金属材料的经济实体及外贸和金融单位；
（二）拥有注册资金人民币500万元以上；
（三）有经营金属材料业务的专业人员；
（四）商业信誉好。
第十四条 凡具备上述条件的企业，填写《上海金属交易所会员申请表》，经交易所理事会批准即为交易所会员。
第十五条 交易所会员平等地享受交易所章程赋予的权利，同时应履行交易所章程规定的义务。
第十六条 交易所会员可派1～2名经交易所审查并培训合格的出市代表入场交易。未取得出市代表资格的人员不能参加交易。
第十七条 出市代表执行本单位指令在交易所内签订的合约，经交易所鉴证后即具有法律效力。
第十八条 出市代表只能接受本单位的指令进行交易，不得接受其他会员或非会员单位的指令。

第五章 交 易
第十九条 交易所会员按照公开、公平、公正竞争的原则在交易所交易。交易所内的交易活动受本管理规定保护。
第二十条 交易的品种为各种金属材料。
第二十一条 交易方式为公开的竞价买卖，协商买卖，拍卖等。
第二十二条 期货交易采用标准化合约。
第二十三条 现货交易须签订合同，合同文本由交易所统一规定和制作，非标准化的远期合同可以在交易所内转让。
第二十四条 交易过程中禁止任何单位进行下列行为：
（一）利用内幕消息从事交易；
（二）同一单位与两个以上单位私下串通，同时买卖同一种商品合约，制造虚假供求和价格；
（三）制造或散布虚假的、容易使人误解的信息；
（四）以操纵市场为目的，连续抬价买入或卖出同一种商品的合约；
（五）以其他直接或间接的方法，操纵或扰乱交易秩序。

第六章 代 理
第二十五条 交易所会员有权接受客户委托，代理客户买卖或转让合约。
第二十六条 交易所只对会员负责，代理者必须对被代理者负责。
第二十七条 非交易所会员不受原经营范围限制，可以自由选择交易所会员代理合约买卖业务，并按代理章程和实施细则规定，交付保证金和佣金。
第二十八条 会员自营业务和代理业务的帐册必须分开。
第二十九条 交易所有权对代理业务进行检查和监督。

第七章 价 格
第三十条 交易所的法定报价为人民币。
第三十一条 交易所内交易的价格允许随行就市。
第三十二条 交易所对非正常因素引起的价格暴涨暴跌现象采用涨停板或跌停板办法管理，必要时交易所有权宣布暂停交易。
第三十三条 每一交易日的交易品种、成交数量、成交价格等信息由交易所统一发布。

第八章 结算与交割
第三十四条 交易所实行基本保证金和追加保证金制度。
第三十五条 交易所设立结算部，对交易所的交易进行统一结算。
第三十六条 交易所得作为交易企业的利润，交易损失在交易企业利润中轧抵。
第三十七条 交易成交后，买卖双方均应向交易所交纳手续费。手续费的费率确定和调整，由交易所报物价部门批准后执行。
第三十八条 交易所对所有合约负完全责任，包括代替违约者履行合约的责任。对违约方造成的经济损失，交易所有权追偿并罚款。
第三十九条 交易所公告不同期限合约的交割日期。对需要进行实物交割的合约，由交易所负责组织交割。对通过协商、拍买方式成交的实物交割，由买卖双方自己负责。

第九章 监督、仲裁、处罚
第四十条 交易所对会员的交易行为有监督权；有权协调或仲裁会员间因交易而发生的纠纷；有权按有关规则和章程对违章、违纪行为进行处罚。
第四十一条 交易所执行监督、仲裁、处罚可通过以下工作进行：
（一）听取会员申诉；
（二）受理对会员不正当行为的指控；
（三）调查会员的财务及交易状况；
（四）检查会员的帐册、文件及原始记录；
（五）以书面方式通知会员停止或纠正不正当行为。
第四十二条 对交易所会员的违规行为，按《上海金属交易所交易规则》和《上海金属交易所会员管理暂行办法》的规定予以处罚。
第四十三条 交易所工作人员违反本规定的，按《交易所工作人员守则》的有关条款予以处罚。
第四十四条 情节严重、触犯刑律的行为提交司法机关处理。
第四十五条 本规定由上海金属交易所管理委员会解释。
第四十六条 管理委员会可根据规定制定实施细则。
第四十七条 本规定自颁布之日起施行。



1992年4月25日