财政部、民政部、总政治部关于武装森林警察部队离休退休干部安置经费供给问题的通知
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财政部、民政部、总政治部关于武装森林警察部队离休退休干部安置经费供给问题的通知
财政部 民政部 总政治部
财政部、民政部、总政治部关于武装森林警察部队离休退休干部安置经费供给问题的通知
财政部、民政部、总政治部
黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区、云南省财政厅、民政厅，
武警总部：
根据国务院、中央军委国发〔1988〕4号《关于批准黑龙江、吉林、内蒙古武装森林警察部队列入武警部队序列实施方案的通知》中“森林警察部队的经费供给（含基建投资）仍按原渠道不变”的规定，以及现行财政管理体制的要求，经研究，现就武装森林警察部队（以下简称森
警）离退休干部移交地方民政部门接收安置经费供给问题通知如下：
一、森警离退休干部移交地方安置管理后，其所需的各项经费（包括建房投资、用于离退休干部个人和公用部分的离退休费、为离退休干部服务而按有关规定配备的管理人员经费和车辆购置费、以及接收安置管理方面的其他各项经费），由原森警部队所在省级财政部门解决。各地要按
照中央下达的军队离退休干部安置所需的建房经费、离退休费和管理经费相同的项目和标准予以保证。
二、从今年起，武警总部和各省财政、民政部门在上报年度军队离退休干部移交地方安置总人数中，要将森警部队离退休干部人数、原部队所在省等情况单独注明。对于易地安置的，中央财政将根据易地接收人数，直接扣减森警离退休干部原所在省军队离退休干部各项经费，转拨接收
省管理使用。被扣减的军队离退休干部各项经费，由省财政补足。
三、森警离退休干部所需的经费由原部队所在省地方财政负责解决后，其他有关安置管理问题，如安置计划的报批（含建房计划）、移交接收办法、离退休干部的待遇、管理人员和车辆配备标准等，仍按国务院、中央军委和国务院有关部委，军委各总部关于军队离退休干部安置管理问
题的有关规定执行，各地不得自行改变。
1992年7月4日
巴中市人民政府办公室关于转发《巴中市小型农田水利重点县建设项目管理办法》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于转发《巴中市小型农田水利重点县建设项目管理办法》的通知
巴府办发[2010]21号
各县（区）人民政府，市政府有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
为进一步规范小型农田水利重点县项目建设与管理，积极开展创建小型农田水利示范市活动，市财政局、水务局根据《四川省小型农田水利重点县建设管理办法》、《四川省省级小型农田水利设施建设专项补助资金管理办法》等规定，结合我市实际，制定了《巴中市小型农田水利重点县建设项目管理办法》，现转发你们，请遵照执行。
二○一○年一月十五日
巴中市小型农田水利重点县建设项目管理办法
（巴中市财政局 巴中市水务局）
第一章 总 则
第一条 为规范全市小型农田水利重点县（以下简称重点县）的建设和管理，保证工程质量，提高资金使用效益，积极开展创建小型农田水利建设示范市活动，根据财政部、水利部制定的《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》和四川省财政厅、水利厅制定的《四川省小型农田水利重点县建设管理办法》、《四川省省级小型农田水利设施建设专项补助资金管理办法》等规定，结合巴中实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点县，是指我市列入中央小型农田水利重点县和省级小型农田水利项目县、得到中央和省级财政小型农田水利建设资金支持、全面开展小型农田水利工程建设的县级行政区。
第三条 重点县小型农田水利工程建设，必须严格执行国家现行技术标准及国家、省关于小型农田水利重点县建设管理的法规政策规定。
第四条 重点县应在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应，建设适度规模的高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末级渠系节水改造等不同类型的示范片。
第五条 重点县建设应遵循“统一规划、分步实施”和“建设一片、成功一片、见效一片”的原则。
第六条 重点县建设要按照 “政府引导、民办公助”的原则，坚持“一事一议”、农民自愿、量力而行、合理负担，积极鼓励和正确引导农民筹资投劳，充分发挥农民建设主体、受益主体、管理主体的作用，最大限度调动其参与项目建设的积极性。
第二章 项目管理
第七条 重点县建设项目规划区内，新建水利工程应明确建设业主、落实管理方式。对已成工程的整治、配套，应按管理权限由工程所在地的乡（镇）人民政府或村民委员会牵头，首先进行管理体制改革，落实建设主体和管理主体。小型水库灌区、塘堰应分别组建用水户协会或用水户小组，建立、完善协会章程或管理公约。
第八条 重点县建设项目的申报，坚持“自下而上”自愿申报。项目申报的主体为工程建设农户（或联户）、农民用水合作组织、村（组）集体组织及其他农民专业合作组织。村内申报主体向村民委员会提出申请，按照项目建设要求承诺相关筹资、投劳等义务。村民委员会通过召开村民大会或村民代表大会进行民主评议后，确定工程建设主体和建设内容。以村为单位形成总体建设方案，经乡（镇）人民政府审查同意后，向县（区）水务局、财政局申报。
第九条 建设方案中涉及农民筹资投劳的内容，应通过村民大会或村民代表大会等形式，事先征求受益农民的意见，并形成民主议事决议。
第十条 重点县在编制年度实施方案前，要依据县级小型农田水利规划，以及重点县建设目标和任务要求，遵照重点县建设方案，对申报实施项目建设的村、农户、用水合作组织等，可采取竞争立项的方式确定。
第十一条 建设项目在实施过程中，应严格按照批准的建设计划执行，不得随意调整。如有特殊情况确需调整的，必须按程序报批，经原计划下达机关同意后方可进行。
第十二条 重点县建设实行项目公示制。县级水务、财政部门以及项目村要在项目开工前和项目竣工验收后，将项目建设内容、资金补助标准、筹资投劳等情况及时向受益区农民张榜公布，接受群众监督。
第十三条 重点县应加强项目管理，积极推行业主负责制和合同管理制。明确项目业主在项目建设管理中的权利、义务和责任。实行业主负责制管理的项目，涉及技术性较强、需用专业施工队伍完成的建设内容，项目业主与施工单位签订工程施工承包合同，并对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理、生产安全和工程管护负总责。
第十四条 在重点县建设中，以农户、农民用水合作组织、村民小组为实施主体的项目建设，按照有关规定，实行“民办公助、以奖代补”；技术性强、需专业施工队伍完成的工程，推行公开比选或招标方式择优确定具有相应资质的施工队伍，需要监理的工程必须实行工程监理，保证工程建设质量。
第十五条 在重点县建设工作中，有关部门要密切配合，履职尽责。财政部门要加强资金监管，水务部门要加强规划计划的编制、工程建设技术指导和质量监督，监察部门要加强项目实施公正性、资金补助合规性、相关人员廉洁性的监察。
第三章 资金管理
第十六条 重点县建设资金，包括中央、省级小型农田水利设施建设专项资金，县级财政投入资金，涉农部门用于重点县建设区域的整合资金，受益区农民的投劳折资等。
重点县县级财政要合理预算开展重点县建设的工作经费和县级补助资金。重点县建设应大力整合扶贫开发、土地整理、新农村建设、农业综合开发等各类涉农资金，在不改变资金性质和用途的前提下，统筹安排，集中使用，优化生产要素配置，发挥综合效应，着力建成小农水示范片。
第十七条 财政部门要严格按照《四川省省级小型农田水利设施建设专项补助资金管理办法》，加强资金管理。积极推行国库集中支付制，确保资金安全。
对重点县建设中使用的大宗设备和批量材料，推行由政府集中采购，按工程建设计划和进度进行补助。
第十八条 在工程建设任务规划范围内，小型农田水利设施建设专项资金实行“先建后补”。各县（区）可根据当地实际情况和项目建设要求，按不同工程类型、规格确定补助标准。专项资金的补助范围主要包括：项目建设材料费、工程设备费、施工机械作业费、项目管理费（含项目论证审查、规划编制、工程设计、技术咨询和信息服务支出）。
第四章 建设管理
第十九条 工程开工后，各县（区）要定期报送项目建设进度、资金拨付情况、建设中存在的问题和整改措施等相关报表和资料，及时反馈信息，认真总结经验。
第二十条 重点县项目建设应在规定的期限内完工，当年安排的专项项目，主体工程须在次年春灌前完成，确保工程如期发挥效益。
第二十一条 重点县工程验收分工程竣工验收和项目验收两个阶段。
单项工程竣工后, 由县（区）水务局、财政局会同有关部门及时组织竣工验收，认真做好工程竣工验收报告及财务决算，并按有关规定做好工程质量等级评定。
重点县建设的年度工程完工后，应及时申请年度项目竣工验收。重点县建设总体任务完成后，应由县级财政、水务部门逐级向上提出项目验收申请。项目竣工验收，由省级财政、水利部门组织，或省级财政、水利部门委托市级财政、水务部门组织。
第五章 建后管理
第二十二条 重点县应按照水利部《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，加快推进小型水利工程管理体制和运行机制的改革。县级水行政主管部门应加强对小型农田水利工程建后管理工作的指导，在工程竣工验收后，按照工程性质和“谁受益、谁管理”、“谁所有、谁管理”的原则，落实工程管理主体，完善各项管理制度，保证工程良性运行。
第二十三条 以农户自用为主的小（微）型水利工程，其产权归个人所有。受益农户较多的小型水利工程，实行以用水户协会管理为主的多种管理体制。
第二十四条 原已改革的小型水利工程，应保持政策的连续性，不得强行收回。但因管理者的原因，未能履行相关协议和义务，可通过召开村民大会或村民代表大会，与业主进行协商后，按照相关法律程序收回其所有权或管理权，重新进行管理体制改革。未进行改制的小型水利工程，应在项目工程建设之前，全面推行小型水利工程管理体制改革，明晰工程产权，落实使用权和经营权。对通过产权制度改革明确所有权的水利工程，应由县（区）人民政府及时核发《水利工程产权证》。
第二十五条 小型农田水利工程的运行管理应接受水行政主管部门的行业监管和统一调度，不得擅自变更水利工程的用途和服务对象，不得进行掠夺性开发，不得破坏水土资源和水生态环境，确保水质安全和生态安全。
第六章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
广元市中心城区人力客运三轮车管理办法
四川省广元市人民政府
广府发〔2003〕11号
广元市人民政府关于印发《广元市中心城区人力客运三轮车管理办法》的通知
市中区人民政府，市级各部门，各开发区管委会：
为进一步营造良好的旅游环境，加强城市交通管理，鉴于我市中心城区现有人力客运三轮车已全部到期、应予报废的实际情况，市级有关部门在深入调查研究的基础上，对原《广元市中心城区人力客运三轮车管理办法》(广府发〔1999〕45号)进行了修订完善，现将新的《广元市中心城区人力客运三轮车管理办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
二○○三年三月二十五日
广元市中心城区人力客运三轮车管理办法
第一条为进一步营造良好的旅游环境，加强人力客运三轮车的管理，维护正常的城市交通秩序和运输市场秩序，根据《道路交通管理条例》和《四川省道路运输管理条例》，结合广元实际，特制定本办法。
第二条凡在我市中心城区内从事人力客运三轮车运输经营和管理活动的，均适用本办法。
第三条市交通行政主管部门是人力客运三轮车的主管部门，市道路运输管理机构具体负责人力客运三轮车的运输管理工作，市公安交警部门负责人力客运三轮车的交通安全管理工作，其他有关部门在各自职责范围内协助做好人力客运三轮车的管理工作。
第四条市中心城区的人力客运三轮车实行宏观调控，其投放方式、数量由市道路运输管理机构提出方案，报市人民政府批准后予以实施。
第五条获得人力客运三轮车经营权者，按下列程序办理经营手续：
（一）向市道路运输管理机构提出购车书面申请，填写购车审批表，市道路运输管理机构对其经营资格进行审查合格后，办理《道路运输证》、《营运标志牌》、《上岗证》；
（二）凭《道路运输证》和《营运标志牌》到公安交警部门办理《行驶证》，并领取号牌；
（三）到工商、税务部门和保险公司办理《营业执照》、税务登记和有关保险事宜。
第六条市中心城区人力客运三轮车经营期限为三年，经营期满后，自然报废。
第七条人力客运三轮车经营者必须办理保险手续，保险险种含：第三者责任险、乘坐险（三人）。
第八条人力客运三轮车必须每年审验一次。审验内容包括车辆技术状况、经营行为、经营资格及车容车貌整洁程度等。凡未参加年审或年审不合格的，不得继续经营。
第九条人力客运三轮车经营者在经营期内，经市道路运输管理机构审查同意后，可以转租、出售人力客运三轮车。
第十条人力客运三轮车车型由道路运输管理机构确定，统一喷印车身颜色、放大号、监督电话，配备统一式样的雨篷。其它未经批准、擅自购置的车辆与已经报废的车辆一律不得进入运输市场。
第十一条人力客运三轮车经营者应礼貌待客，文明经营；严格执行物价部门核准的运价，使用统一的票据；不得拒载，严禁甩客、宰客。
第十二条人力客运三轮车营运，必须遵守城市交通规则与城市管理有关规定，服从公安交警与运管、城监部门的管理。
第十三条公安交警部门应认真履行《道路交通管理条例》赋予的交通安全管理职责，维护好交通秩序，对违章行驶的人力客运三轮车依法予以处理。
第十四条对违反本办法有关道路运输管理规定的，市道路运输管理机构可依照《道路运输行政处罚规定》、《四川省道路运输管理条例》和《四川省道路运输处罚实施办法》，予以处罚。
第十五条人力客运三轮车经营者对行政处罚不服的，可以申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第十六条交通运管人员、公安交警人员应严格执行道路运输、道路交通管理法规，不得滥用职权，以权谋私。
第十七条市中心城区人力货运三轮车的管理，参照本办法执行。
第十八条本办法自发布之日起实施。此前市人民政府如有规定与本办法不一致的，以本办法为准。今后国家和省、市若有新的规定，按新的规定执行。
