关于加强计量器具进口管理的通知

上一篇: 安徽省国营企业职工待业保险补充规定
下一篇: 青海省卤虫资源保护暂行办法

中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会令

2008年第2号


　　中国保险监督管理委员会、中华人民共和国财政部、中国人民银行共同制定了《保险保障基金管理办法》，现予公布，自公布之日起施行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会主席　吴定富

　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国财政部部长　　谢旭人

　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行行长　　　　　　周小川


　2008-09-16

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　





保险保障基金管理办法

　　

第一章 总则

　　第一条 为了规范保险保障基金的筹集、管理和使用，保障保单持有人合法权益，促进保险业健康发展，维护金融稳定，根据《中华人民共和国保险法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并在境内依法登记注册的中资保险公司、中外合资保险公司、外资独资保险公司和外国保险公司分公司。

　　第三条 本办法所称保险保障基金，是指按照《中华人民共和国保险法》和本办法规定缴纳形成，在本办法第十六条规定的情形下，用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险的非政府性行业风险救助基金。

　　本办法所称保单持有人，是指在保险公司被依法撤销或者依法实施破产的情形下，对保单利益依法享有请求权的保险合同当事人，包括投保人、被保险人或者受益人。

　　本办法所称保单受让公司，是指经营有人寿保险业务的保险公司被依法撤销或者依法实施破产的，接受该保险公司依法转让的人寿保险合同的经营有人寿保险业务的保险公司。

　　第四条 保险保障基金分为财产保险保障基金和人身保险保障基金。

　　财产保险保障基金由财产保险公司缴纳形成。

　　人身保险保障基金由人身保险公司缴纳形成。

　　第五条 保险保障基金以保障保单持有人利益、维护保险业稳健经营为使用原则，依法集中管理，统筹使用。

　　第六条 设立国有独资的中国保险保障基金有限责任公司（以下简称保险保障基金公司），依法负责保险保障基金的筹集、管理和使用。

　　保险保障基金公司依法独立运作，其董事会对保险保障基金的合法使用以及安全负责。

　　

第二章 保险保障基金公司

　　第七条 保险保障基金公司依法建立健全公司治理结构、内部控制制度和风险管理制度，依法运营，独立核算。

　　第八条 保险保障基金公司依法从事下列业务：

　　（一）筹集、管理、运作保险保障基金；

　　（二）监测保险业风险，发现保险公司经营管理中出现可能危及保单持有人和保险行业的重大风险时，向中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）提出监管处置建议；

　　（三）对保单持有人、保单受让公司等个人和机构提供救助或者参与对保险业的风险处置工作；

　　（四）在保险公司被依法撤销或者依法实施破产等情形下，参与保险公司的清算工作；

　　（五）管理和处分受偿资产；

　　（六）国务院批准的其他业务。

　　保险保障基金公司按照前款第（二）项规定向中国保监会提出监管处置建议的，应当及时将有关情况同时抄报财政部、中国人民银行。

　　第九条 保险保障基金公司设立董事会，董事会成员由中国保监会、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国务院法制办推荐。董事长为公司法定代表人，由中国保监会推荐，报国务院批准。

　　保险保障基金公司应当按照《中华人民共和国公司法》的规定设立有关组织机构，完善公司治理。

　　第十条 为依法救助保单持有人和保单受让公司、处置保险业风险的需要，经中国保监会商有关部门制定融资方案并报国务院批准后，保险保障基金公司可以多种形式融资。

　　第十一条 保险保障基金公司应当与中国保监会建立保险公司信息共享机制。

　　中国保监会定期向保险保障基金公司提供保险公司财务、业务等经营管理信息。中国保监会认定存在风险隐患的保险公司，由中国保监会向保险保障基金公司提供该保险公司财务、业务等专项数据和资料。

　　保险保障基金公司对所获悉的保险公司各项数据和资料负有保密义务。

　　第十二条 保险保障基金公司解散须经国务院批准。

　　

第三章 保险保障基金的筹集

　　第十三条 保险保障基金的来源：

　　（一）境内保险公司依法缴纳的保险保障基金；

　　（二）保险保障基金公司依法从破产保险公司清算财产中获得的受偿收入；

　　（三）捐赠；

　　（四）上述资金的投资收益；

　　（五）其他合法收入。

　　第十四条 保险公司应当按照下列规定，对经营的财产保险业务或者人身保险业务缴纳保险保障基金，缴纳保险保障基金的保险业务纳入保险保障基金救助范围：

　　（一）非投资型财产保险按照保费收入的0.8%缴纳，投资型财产保险，有保证收益的，按照业务收入的0.08%缴纳，无保证收益的，按照业务收入的0.05%缴纳；

　　（二）有保证收益的人寿保险按照业务收入的0.15%缴纳，无保证收益的人寿保险按照业务收入的0.05%缴纳；

　　（三）短期健康保险按照保费收入的0.8%缴纳，长期健康保险按照保费收入的0.15%缴纳；

　　（四）非投资型意外伤害保险按照保费收入的0.8%缴纳，投资型意外伤害保险，有保证收益的，按照业务收入的0.08%缴纳，无保证收益的，按照业务收入的0.05%缴纳。

　　本办法所称业务收入，是指投保人按照保险合同约定，为购买相应的保险产品支付给保险公司的全部金额。

　　第十五条 保险公司应当及时、足额将保险保障基金缴纳到保险保障基金公司的专门账户，有下列情形之一的，可以暂停缴纳：

　　（一）财产保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产6%的；

　　（二）人身保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产1%的。

　　保险公司的保险保障基金余额减少或者总资产增加，其保险保障基金余额占总资产比例不能满足前款要求的，应当自动恢复缴纳保险保障基金。

　　保险保障基金公司应当对每一保险公司缴纳的保险保障基金及其变动情况进行单独核算。

　　保险公司的保险保障基金余额，是指该公司累计缴纳的保险保障基金金额加上分摊的投资收益，扣除各项分摊的费用支出和使用额以后的金额。

　　

第四章 保险保障基金的使用

　　第十六条 有下列情形之一的，可以动用保险保障基金：

　　（一）保险公司被依法撤销或者依法实施破产，其清算财产不足以偿付保单利益的；

　　（二）中国保监会经商有关部门认定，保险公司存在重大风险，可能严重危及社会公共利益和金融稳定的。

　　第十七条 动用保险保障基金，由中国保监会拟定风险处置方案和使用办法，商有关部门后，报经国务院批准。

　　保险保障基金公司按照风险处置方案和使用办法的规定，负责办理登记、发放、资金划拨等具体事宜。

　　第十八条 保险保障基金公司应当对财产保险保障基金和人身保险保障基金分账管理、分别使用。

　　财产保险保障基金仅用于向财产保险公司的保单持有人提供救助，以及在根据本办法第十六条第（二）项认定存在重大风险的情形下，对财产保险公司进行风险处置。

　　人身保险保障基金仅用于向人身保险公司的保单持有人和接受人寿保险合同的保单受让公司提供救助，以及在根据本办法第十六条第（二）项认定存在重大风险的情形下，对人身保险公司进行风险处置。

　　第十九条 保险公司被依法撤销或者依法实施破产，其清算财产不足以偿付保单利益的，保险保障基金按照下列规则对非人寿保险合同的保单持有人提供救助：

　　（一）保单持有人的损失在人民币5万元以内的部分，保险保障基金予以全额救助；

　　（二）保单持有人为个人的，对其损失超过人民币5万元的部分，保险保障基金的救助金额为超过部分金额的90%；保单持有人为机构的，对其损失超过人民币5万元的部分，保险保障基金的救助金额为超过部分金额的80%。

　　前款所称保单持有人的损失，是指保单持有人的保单利益与其从清算财产中获得的清偿金额之间的差额。

　　第二十条 经营有人寿保险业务的保险公司被依法撤销或者依法实施破产的，其持有的人寿保险合同，必须依法转让给其他经营有人寿保险业务的保险公司；不能同其他保险公司达成转让协议的，由中国保监会指定经营有人寿保险业务的保险公司接收。

　　第二十一条 被依法撤销或者依法实施破产的保险公司的清算资产不足以偿付人寿保险合同保单利益的，保险保障基金可以按照下列规则向保单受让公司提供救助：

　　（一）保单持有人为个人的，救助金额以转让后保单利益不超过转让前保单利益的90％为限；

　　（二）保单持有人为机构的，救助金额以转让后保单利益不超过转让前保单利益的80％为限。

　　保险保障基金依照前款规定向保单受让公司提供救助的，救助金额应以保护中小保单持有人权益以维护保险市场稳定，并根据保险保障基金资金状况为原则确定。

　　第二十二条 为保障保单持有人的合法权益，根据社会经济发展的实际情况，经国务院批准，中国保监会可会同有关部门适时调整保险保障基金的救助金额和比例。

　　第二十三条 保险公司被依法撤销或者依法实施破产，保险保障基金对保单持有人或者保单受让公司予以救助的，按照下列顺序从保险保障基金中扣减：

　　（一）被依法撤销或者依法实施破产的保险公司保险保障基金余额；

　　（二）其他保险公司保险保障基金余额。

　　其他保险公司保险保障基金余额的扣减金额，按照各保险公司上一年度市场份额计算。

　　第二十四条 保险公司被依法撤销或者依法实施破产的，在撤销决定作出后或者在破产申请依法向人民法院提出前，保单持有人可以与保险保障基金公司签订债权转让协议，保险保障基金公司以保险保障基金向其支付救助款，并获得保单持有人对保险公司的债权。

　　清算结束后，保险保障基金获得的清偿金额多于支付的救助款的，保险保障基金应当将差额部分返还给保单持有人。

　　第二十五条 下列业务不属于保险保障基金的救助范围，不缴纳保险保障基金：

　　（一）保险公司承保的境外直接保险业务；

　　（二）保险公司的再保险分入业务；

　　（三）由国务院确定的国家财政承担最终风险的政策性保险业务；

　　（四）保险公司从事的企业年金受托人、账户管理人等企业年金管理业务；

　　（五）中国保监会会同有关部门认定的其他不属于保险保障基金救助范围的业务。

　　保险公司被依法撤销或者依法实施破产，其董事、高级管理人员或者股东因违反法律、行政法规或者国家有关规定，对公司被依法撤销或者依法实施破产负有直接责任的，对该董事、高级管理人员在该保险公司持有的保单利益、该股东在该保险公司持有的财产损失保险的保单利益，保险保障基金不予救助。

　　

第五章 管理和监督

　　第二十六条 中国保监会依法对保险保障基金公司的业务和保险保障基金的筹集、管理、运作进行监管。

　　第二十七条 财政部负责保险保障基金公司的国有资产管理和财务监督。

　　保险保障基金公司预算、决算方案由保险保障基金公司董事会制定，报财政部审批。

　　第二十八条 保险保障基金公司应当建立科学的业绩考评制度，并将考核结果定期报送中国保监会、财政部等有关部门。

　　第二十九条 保险保障基金的资金运用应当遵循安全性、流动性和收益性原则，在确保资产安全的前提下实现保值增值。

　　保险保障基金的资金运用限于银行存款，买卖政府债券、中央银行票据、中央企业债券、中央级金融机构发行的金融债券，以及国务院批准的其他资金运用形式。

　　第三十条 保险保障基金公司可以委托专业的投资管理机构对保险保障基金进行投资管理，并对委托投资管理的保险保障基金实行第三方托管。

　　第三十一条 保险保障基金公司应当按照下列规定提交有关报告：

　　（一）按月向中国保监会、财政部、中国人民银行等有关部门报送保险保障基金筹集、运用、使用情况；

　　（二）按照有关规定，向中国保监会、财政部、中国人民银行等有关部门报送经审计的公司年度财务报告；

　　（三）应当依法提交的其他报告。

　　保险保障基金公司未按照本办法规定及时向国家有关部门提交有关报告的，由国家有关部门责令改正。

　　第三十二条 保险保障基金公司应当定期向保险公司披露保险保障基金的相关财务信息。

　　

第六章 法律责任

　　第三十三条 保险公司违反《中华人民共和国保险法》规定，未按照本办法规定及时缴纳保险保障基金的，由中国保监会对保险公司和负有直接责任的高级管理人员、直接责任人员依法进行处罚。

　　第三十四条 保险保障基金公司董事、高级管理人员以及其他工作人员，违反法律、行政法规和本办法规定运用保险保障基金，或者以侵吞、窃取、骗取等手段非法占有保险保障基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

第七章 附则

　　第三十五条 本办法由中国保监会会同财政部、中国人民银行解释。

　　第三十六条 本办法自发布之日起施行，中国保监会2004年12月30日发布的《保险保障基金管理办法》（保监会令〔2004〕16号）同时废止。
中国 泰国


中华人民共和国和泰王国关于民商事司法协助和仲裁合作的协定


（签订日期１９９４年１２月２９日１９９４年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，于１９９７年７月６日生效）
　　中华人民共和国和泰王国（以下简称“缔约双方”）期望加强两国之间历史上友谊的纽带，
　　认识到在相互尊重两国的主权、平等和互利基础上促进司法和仲裁领域合作的益处，
　　特议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　第一部分　司法协助

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　司法协助的范围
　　缔约双方同意在民商事的送达文书和调查取证方面相互合作。

　　第二条　司法保护
　　一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护，并可在与缔约另一方国民同等的条件下，自由地诉诸法院并出庭。
　　二、本协定中适用于缔约一方国民的条款，除第三条外，也适用于住所在缔约一方境内并按照其法律成立的法人。

　　第三条　司法救助和诉讼费用的免除
　　一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，在与缔约另一方国民同等条件下和范围内享受司法救助。
　　二、缔约一方的国民在缔约另一方境内，可在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内减交或免交诉讼费用。

　　第四条　司法协助的途径
　　一、除本协定另有规定外，请求和提供司法协助，应当通过双方的中央机关进行。
　　二、中央机关在中华人民共和国方面系指司法部（司法协助局），在泰王国方面系指司法部（司法事务办公室）。

　　第五条　文字
　　一、送达请求书和调查取证请求书应用英文书写。有关附件应附有英文或被请求的缔约一方官方文字的译文，并连同送达请求书和调查取证请求书原件一并转递给被请求的缔约一方的中央机关。
　　二、本条第一款中所指的译文应依提出请求的缔约一方的法律和实践予以证明无误，不需要认证或其他类似手续。

　　第六条　司法协助的费用
　　缔约双方应相互免费执行送达请求书和调查取证请求书，但鉴定费用以及按照第十七条第二款请求提供译文的翻译费用除外。

　　　　　　　　　　　　第二章　送达司法文书

　　第七条　请求的提出
　　一、发出文书的缔约一方的中央机关向缔约另一方的中央机关递送送达请求书，不需要认证或其他类似手续。
　　二、送达请求书应附有请求送达的文书或其副本。
　　三、送达请求书和请求送达的文书均应一式二份。

　　第八条　送达请求书的内容
　　送达请求书应附有关文书并载明如下事项：
　　（一）提出送达请求书的法院的名称和地址；
　　（二）需要进行该项送达的诉讼的性质；
　　（三）诉讼当事人和他们可能有的代理人的姓名和地址；
　　（四）受送达人的姓名和地址；
　　（五）有必要指明的其他事项，如有关送达文书的性质，对送达的要求或者使用的特殊形式。

　　第九条　请求的执行
　　一、按照本协定的规定适当提出的送达请求书应当予以执行，但下列情况除外：
　　（一）由于受达人不在其住所或居所地或无法找到此人或类似原因不能执行；
　　（二）被请求的缔约一方认为送达请求书的执行有悖其公共秩序或损害其主权或安全。
　　二、如果请求未予执行，被请求的缔约一方的中央机关应尽快将不予执行的原因通知提出请求的缔约一方的中央机关。
　　三、送达司法文书的请求书应当按照被请求的缔约一方法律规定的方式或提出请求的缔约一方特殊要求的方式迅速予以执行，但以该种特殊要求的方式不违背被请求的缔约一方的法律为限。
　　四、证明司法文书的送达，应提供表明文书已经送达并注明送达方式和日期的被请求的缔约一方中央机关出具的证明以及可能有的经收件人签名并注明日期的回执正本。

　　第十条　外交或领事代表机构送达文书
　　缔约一方有权通过本国派驻在缔约另一方的外交或领事代表机构向居住在缔约另一方领域内的本国国民送达司法文书，但不得违反缔约另一方的法律，也不得使用任何强制措施。

　　　　　　　　　　　　　第三章　调查取证

　　第十一条　调查取证的范围
　　一、缔约一方的法院可以根据本国的法律规定以请求书的方式请求缔约另一方主管机关就民事或商事案件调查取证。
　　二、调查取证请求书不得用以调取不用于司法程序的证据。

　　第十二条　调查取证请求书的内容
　　调查取证请求书应附有关文书并载明下列事项：
　　（一）提出调查取证请求书的法院的名称和地址；
　　（二）需要进行该项调查取证的诉讼的性质；
　　（三）诉讼当事人和他们可能有的代理人的姓名和地址；
　　（四）证人或受送达人的姓名和地址；
　　（五）需予以验查的文书或财产；
　　（六）有必要指明的其他事项，如与调查取证有关的事实情况，需向被调查人询问的问题，需以宣誓、确认或者其他特殊方式提供证据的要求。

　　第十三条　通知及出席权利
　　一、在执行调查取证请求书时，被请求的缔约一方的法院或中央机关应根据请求将即将进行的调查取证的时间和地点适当地通知提出请求的法院为此目的指定的任何人以及提出请求的缔约一方的中央机关。
　　二、调查取证时，可允许提出请求的缔约一方的诉讼当事人或其代理人出席。当事人及其代理人在参加上述活动时应遵守被请求的缔约一方的法律。

　　第十四条　调查取证请求书的执行
　　调查取证请求书应按照被请求的缔约一方法律规定的方式或提出请求的缔约一方特殊要求的方式迅速予以执行，但以该特殊要求的方式不违背被请求的缔约一方的法律为限。

　　第十五条　证人的特权与豁免
　　在执行调查取证请求书时，根据以下法律享有特权、豁免或有义务拒绝作证的有关人员可拒绝作证：
　　（一）被请求的缔约一方法律，或
　　（二）提出请求的缔约一方法律，且该特权、豁免或义务已经在调查取证请求书中表明，或应被请求的缔约一方的中央机关的要求已经由提出请求的缔约一方的中央机关向其确认。

　　第十六条　请求的拒绝
　　按照本协定的规定提出的调查取证请求书应当予以执行，但下列情况除外：
　　（一）调查取证请求书的执行不符合被请求的缔约一方的司法权限。
　　（二）要对其调查取证的人不在其住所或居所地或无法找到此人或类似原因不能执行。
　　（三）被请求的缔约一方认为请求书的执行有悖其公共秩序或损害其主权或安全。
　　二、被请求的缔约一方不得仅因为为其国内法对该项诉讼标的规定了专属管辖权，或其国内法不允许对该项诉讼标的有起诉权而拒绝执行。

　　第十七条　执行和译文的证明
　　一、被请求的缔约一方的中央机关应向提出请求的缔约一方的中央机关转递注明执行调查取证请求书的日期和方式的英文证明书，同时附上所取得的证据材料。
　　二、被请求的缔约一方的中央机关应根据请求将所取得的证词记录或文件译成英文或提出请求的缔约一方的官方文字。
　　三、该译文必须经过适当证明，不需要认证或其他类似手续。

　　第十八条　交换法律情报
　　缔约双方应根据请求并按照被请求的缔约一方的法律，相互提供涉及提出请求的缔约一方国民有关案件的司法记录和立法的摘要。

　　　　　　　　　　　　第二部分　仲裁合作

　　第十九条　合作的范围
　　一、缔约双方同意将仲裁作为解决商事和海事争端的一种方式加以促进。
　　二、为实现第一款的目的，缔约双方应当鼓励各自领域的仲裁机构，应缔约另一方的请求提供资料、仲裁员名单和为进行仲裁程序的方便及便利。

　　第二十条　仲裁裁决的承认与执行
　　缔约一方应根据一九五八年六月十日在纽约缔结的承认与执行外国仲裁裁决公约承认与执行在缔约另一方领土上作出的仲裁裁决。

　　　　　　　　　　第三部分　解释、生效和废止

　　第二十一条　争议的解决
　　因解释和实施本协定引起的任何争议应当通过外交途径协商或谈判解决。

　　第二十二条　批准和生效
　　本协定须经批准，批准书在曼谷互换。
　　本协定在交换批准书之日后第三十天开始生效。

　　第二十三条　终止
　　一、本协定自缔约任何一方通过外交途径向缔约另一方书面提出希望终止的通知之日起一年后失效。
　　二、本协定的终止不损害在终止之日前开始的任何司法程序。
　　下列签名者经正式授权签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九四年三月十六日在北京签署，一式两份，每份都用中文、泰文和英文写成，三种文本同等作准，如有分歧，以英文文本为准。

　　　　　　中华人民共和国代表　　　　　　泰王国代表
　　　　　　　　　肖　扬　　　　　　　　　沙怀·帕塔诺
　　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　（签字）