中国名牌产品评价管理办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 02:45:48 浏览:8106
来源:法律资料网
中国名牌产品评价管理办法（试行）
国家质量监督检验检疫总局
中国名牌产品评价管理办法（试行）
国家质量监督检验检疫总局
国质检(2001)32号
一、总则
第一条 为推进名牌战略的实施，规范中国名牌产品的评价工作，促进中国名牌产品的发展壮大，增强我国产品的市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要（1996年－2010年）》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，制定本办法。
第二条 本办法所称中国名牌产品是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、顾客满意程度高、具有较强市场竞争力、经中国名牌战略推进委员会确认的中国制造产品。
第三条 中国名牌战略推进委员会统一组织实施中国名牌产品的评价、管理工作，并推进中国名牌产品的宣传、培育工作。中国名牌战略推进委员会由有关的全国性社团组织、政府部门、新闻单位和有关方面专家组成。
中国名牌战略推进委员会秘书处设在国家质量监督检验检疫总局质量司，负责中国名牌战略推进委员会的日常管理工作，中国名牌产品评价具体组织实施工作委托中国工业经济联合会承办。
中国名牌战略推进委员会可依据工作需要，设生产资料、消费类产品等若干专业委员会。各专业委员会在中国名牌战略推进委员会的组织下，根据产品类别分别制定中国名牌产品评价实施细则，确定评价方案，具体进行评价工作。
第四条 国家质量监督检验检疫总局负责制定中国名牌产品推进工作的目标、工作原则、计划和任务，对中国名牌战略推进委员会的工作进行监督，并依据《中华人民共和国产品质量法》对中国名牌产品及生产企业进行表彰。
第五条 中国名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
二、申请条件
第六条 申请中国名牌产品称号，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定。
（二）产品实物质量在同类产品中处于国内领先地位，并达到国际先进水平；市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居国内同类产品前列。
（三）年销售额、工业成本费用利润率、总资产贡献率居本行业前列。
（四）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列。
（五）产品按照具有国际先进水平的标准组织生产。
（六）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力。
（七）企业质量管理体系健全并有效运行。
（八）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。
（九）产品质量长期稳定，产品在全国省级以上（含省级）质量技术监督部门最近组织的监督检查中连续三次以上（含三次）均为合格；近三年出口商品检验合格，未出现重大质量责任事故。
（十）产品在国内生产或者进口原材料组装，国产化率达到80％以上。
三、评价指标
第七条 建立以市场评价和质量评价为主，兼顾效益评价和发展评价的评价指标体系。
第八条 市场评价主要体现为市场占有率、用户满意度和出口创汇率三项指标。市场占有率和用户满意度反映消费者（用户）对申请产品的认可和接受程度，出口创汇率衡量产品参与国际竞争的能力和程度。
第九条 质量评价是考核被评价产品的实物质量水平和持续保持这种水平的能力。评价指标包括产品实物质量水平和质量保证能力二个方面。其中产品实物质量水平主要是与国内、国际同类产品先进水平的对比，质量保证能力则反映企业稳定保持相应质量水平、不断进行质量改进的能力，表明企业质量管理的有效性。
第十条 效益评价重点选择工业成本费用利润率和总资产贡献率两个指标，主要评价企业经营业绩和管理水平。前者反映工业生产成本及费用投入的经济效益；后者反映企业全部资产的获利能力，是企业经营业绩和管理水平的集中体现。
第十一条 发展评价指标主要从产品的生产企业能否长期持续稳定发展的角度进行评价，包括技术开发投入水平、企业规模水平两个指标。主要评价企业产品创新、技术创新能力和企业发展及适应市场的状况。
第十二条 综合评价中评分标准的制定、不同评价指标权数的分配、不能直接量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化、对不同产品确定调查方案以及综合评价结果的确定等，均由中国名牌战略推进委员会提出方案。
四、评价程序
第十三条 中国名牌产品评价工作每年进行一次。每年一季度由中国名牌战略推进委员会公布开展中国名牌产品评价的行业和受理中国名牌产品申请的开始和截止日期。
第十四条 企业在自愿的基础上如实填写《中国名牌产品申请表》（见附件）和《产品免检申请表》（质技监局监发〔2000〕114号），并按规定日期报本省（自治区、直辖市）质量技术监督局。
第十五条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督局在规定的日期之内组织本省（自治区、直辖市）的行业主管部门及有关社会团体对申请企业按照申报条件和各类产品的评价细则提出评价意见，并以省级名牌战略领导机构的名义提出推荐意见，统一报送中国名牌战略推进委员会秘书处。其中，免检审查按原国家质量技术监督局第7号令执行。
第十六条 中国名牌战略推进委员会秘书处汇总各地方推荐材料后，组织有关行业主管部门和社会团体对企业的申报材料进行审核，提出评价意见，确定初审名单，并将初审名单以及申请材料分送有关专业委员会。
第十七条 各专业委员会对申请产品进行综合评价，根据评价结果，向中国名牌战略推进委员会秘书处提交评价报告和中国名牌产品建议名单。
第十八条 中国名牌战略推进委员会秘书处将各专业委员会提出的建议名单汇总分析后，提交全体委员会审议，并提出初选名单，报顾问、主任、副主任审核。
第十九条 中国名牌战略推进委员会秘书处将审核通过的名单通过新闻媒体向社会公示并限期征求社会意见。
第二十条 经过广泛征求意见确定的名单再次提交全体委员审议，并将确定的名单上报顾问、主任、副主任核定。
第二十一条 以中国名牌战略推进委员会的名义授予“中国名牌产品”称号，颁发中国名牌产品证书，向社会公布当年的中国名牌产品名单。
五、监督管理
第二十二条 中国名牌产品证书的有效期为三年。在有效期内，获得中国名牌产品证书的产品，可进行广告宣传，但必须注明所获得中国名牌产品称号的有效期间。
第二十三条 获得中国名牌产品证书的产品，可以在产品包装、使用说明和有关材料中使用由中国名牌战略推进委员会统一规定的中国名牌产品标志，并注明有效期间。
第二十四条 中国名牌产品在有效期内，按照《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质量技术监督局第7号令）的规定，免于各地区、各部门各种形式的质量监督检查。对符合出口免检条件的，依法优先予以免检。
第二十五条 中国名牌产品在有效期内，自动列入“打击假冒，保护名优”活动中重点保护名优产品的范围。
第二十六条 中国名牌产品有效期满要继续使用中国名牌产品标志的，应在期满当年提前重新申请并获通过。
第二十七条 对已经获得中国名牌产品称号的产品，如产品质量发生较大波动，消费者（用户）反映强烈，企业发生重大质量事故，企业的质量保证体系运行出现重大问题等，中国名牌战略推进委员会将暂停直至撤销该产品的中国名牌产品称号。
第二十八条 未获得中国名牌产品称号的产品，不得冒用中国名牌产品标志；被暂停或撤销中国名牌产品称号的产品，超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用中国名牌产品标志。
六、附则
第二十九条 参与中国名牌评价工作的有关机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权。参加中国名牌评价工作的有关人员，应严以律己、公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价，对于违反规定者，将取消其工作人员的资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取中国名牌产品称号者，将予以取消，并通报批评，三年内不再受理该企业的中国名牌产品申请。
第三十一条 各省（自治区、直辖市）可以按照本办法规定的原则制定具体办法，组织实施本地区的名牌产品评价活动。
除按本规定进行名牌产品评价工作以外，任何单位不得再进行名牌产品评价活动。
第三十二条 本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起实施。
附件：
编号：□□□□□□□□□□□□
中国名牌产品申请表
产品名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
规格型号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业名称：（盖公章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业代码：□□□□□□□□□□
填表日期 年 月
国家质量监督检验检疫总局 印制
填表说明
1．“编号”由各省质量技术监督局填写。12位数字中前4位为年号，第5、6位为省（自治区、直辖市）代码编号，7～9位为中国名牌战略推进委员会发布的开展中国名牌产品评价的产品类别代号，第10～12位为各省（自治区、直辖市）质量监督检验检疫部门为申请企业配发的顺序号。
各省（自治区、直辖市）代码编号为：
北京（11）、天津（12）、河北（13）、山西（14）、内蒙（15）、辽宁（21）、吉林（22）、黑龙江（23）、上海（31）、江苏（32）、浙江（33）、安徽（34）、福建（35）、江西（36）、山东（37）、河南（41）、湖北（42）、湖南（43）、广东（44）、广西（45）、海南（46）、重庆（50）、四川（51）、贵州（52）、云南（53）、西藏（54）、陕西（61）、甘肃（62）、青海（63）、宁夏（64）、新疆（65）
2．“产品名称”、“规格型号”、“企业名称”和“企业代码”由申报企业填写。
3．表1、表2由企业填写，如果表中地方太小，企业可以另附详细材料。表2中“用户满意度”、“综合得分”、“权数”和“最后得分”企业不需要填写。表2中“实物质量水平”按各专业委员会的具体要求填写。表3由各省（自治区、直辖市）质量技术监督局组织有关省级部门、行业和社会团体针对申报产品情况讨论并形成综合意见。表4由各省（自治区、直辖市）名牌战略领导机构填写。表5由中国名牌战略推进工作委员会秘书处组织有关部门、行业和社会团体针对申报产品情况讨论并形成综合意见。表6由中国名牌战略推进工作委员会填写。
4．表1中“企业规模”统一按固定资产规模填写。
5．表3中要综合：
·省级质量技术监督局对申报产品最近连续三次监督抽查是否合格的意见。
·直属出入境检验检疫机构对申报产品近三年出口商品检验是否合格的意见。
·省级质量检验协会对申报产品的实物质量的意见。
·省级质量管理协会对申报企业的质量管理状况的意见。
·省级消费者协会对申报产品投诉情况的意见。
·省级行业主管部门（行业协会）对申报企业运行情况的意见。
6．表5中要综合：
·国家质量监督检验检疫总局对申报产品最近连续三次监督抽查是否合格、近三年出口商品检验是否合格的意见。
·中国质量检验协会对申报产品的实物质量的意见。
·中国质量管理协会对申报企业的质量管理状况的意见。
·中国消费者协会对申报产品投诉情况的意见。
·国家级行业主管部门（行业协会）对申报企业运行情况的意见。
指 标 解 释
工业成本费用 利润 成本费
1． ＝ ÷ ×100％
利润率（％） 总额 用总额
总资产贡 利润 税金 利息 平均资
2． ＝（ ＋ ＋ ）÷
献率（％） 总额 总额 支出 产总额
×100％
新产品产 当年新 当年工业
3． ＝ ÷ ×100％
值率（％） 产品产值 总产值
表1 企业基本情况
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜企业名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜详细地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业法人代表 ｜ ｜邮政编码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜联系人 ｜ ｜联系电话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜企业性质 ｜ ｜企业规模 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申报产品名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜注册商标名称 ｜ ｜何地注册 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜获省级名牌的年份 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜是否属于安全认证管理产品 ｜ ｜产品获安全认证时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜体系认证时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜是否中国驰名商标 ｜ ｜被认定时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜是否属于生产许可证管理产品 ｜ ｜获生产许可证时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜是否属于计量器具制造许可证管理产品 ｜ ｜获计量器具制造许可证时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜是否属于出口质量许可证管理产品 ｜ ｜获出口质量许可证时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜是否属于出口食品卫生注册登记管理产品 ｜ ｜获出口食品卫生注册登记时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜产品所执行的标准 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表2 企业申报及综合评价表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 评价指标及评价内容 ｜1998年｜1999年｜2000年｜综合得分｜ 权数 ｜最后得分｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜申报产品产量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜市场占有｜在全国同类产品中的排名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜率 ｜市场销售额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜一｜ ｜在全国同类产品中的排名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜市｜用户满意｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜场｜ ｜用户满意度 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜评｜水平 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜价｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜申报产品出口量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜出口创汇｜在全国同类产品中的排名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜水平 ｜申报产品出口金额（美元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜在全国同类产品中的排名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜实物质量｜申报产品的主要性能指标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜二｜水平 ｜同类产品的国际先进水平 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜质｜ ｜企业质量保证体系建设情况 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜量｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜评｜质量保证｜企业对员工的培训情况 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜价｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜能力 ｜企业对市场情况的反应机制以及售 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜后服务情况 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜三｜成本费用｜工业成本费用利润率 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜效｜效益水平｜在全国同类产品中的排名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜益｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜评｜总资产贡｜总资产贡献率 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜价｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜献水平 ｜在全国同行中的排名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜四｜技术开发｜企业新产品产值率 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜发｜情况 ｜企业研发费用占销售收入总额的比重 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜展｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜评｜企业规 ｜企业总资产规模 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜价｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜模水平 ｜在全国同行中的排名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表3 省级质量技术监督局综合有关部门、行业、社会团体意见
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人：（签字） ｜
｜ ｜
｜ （加盖公章） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表4 省级名牌战略领导机构意见
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 省名牌战略领导机构办公室 （盖章） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表5 中国名牌战略推进委员会综合国家级有关部门、行业、社会团体意见
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人 （盖章） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表6 中国名牌战略推进委员会意见
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人（签字） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2001年6月15日
建设部房地产业司关于印发《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》的通知
建设部房地产业司
建设部房地产业司关于印发《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》的通知
建设部房地产业司
各省、自治区建委（建设厅）、直辖市建委（市政委、房地局）、计划单位列市建委
（房地局）：
为了加强对城市大厦的管理，提高城市大厦的整体管理水平，进一步开展创建物业管理优秀大厦工作，在总结两年来对大厦考评验收经验的基础上，根据建设部建房〔1995〕120号文件要求，制定《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》（以下简称《标准》），现将《标
准》印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、本《标准》所称大厦，是指按城市统一规划建设、基础设施设备齐全、建筑面积在4万平方米以上、已建成并投入使用、入住率达60％以上的高层住宅小区、住宅组团；建筑面积在1万平方米以上、使用率达80％以上的办公楼、写字楼或其它经营性大厦或大厦组团等。
本《标准》所称大厦管理，是指对大厦的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治。
二、本《标准》适用于评选全国城市物业管理优秀大厦。省（自治区、直辖市）级城市物业管理优秀大厦标准，由各省（自治区、直辖市）参照本《标准》制定。
三、本《标准》总分值为100分，按各条款分解。考评中，对不符合《标准》条款要求的部门，按评分细则扣除相应分值。
四、各地向部申报全国城市物业管理优秀大厦前，由大厦管理单位认真填写《全国城市物业管理优秀大厦申报表》，经省《自治区、直辖市》主管部门签署预评预验意见并加盖公章，于每年7月30日前申报到建设部房地产业司。
联系单位：建设部房地产业司物业管理处
地 址：（100835）北京市海淀区三里河路9号
联系人 ：朱文奇
电 话：010－68393170
附件
全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜规定 ｜ ｜
｜序号｜ 标 准 内 容 ｜ ｜ 评 分 细 则 ｜
｜ ｜ ｜分值 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．大厦符合城市规划要求 ｜0．5｜符合0．5，基本答合0．3，不符合0 ｜
｜一 ｜2．严格按照国家标准验收 ｜0．5｜符合0．5，基本答合0．3，不符合0 ｜
｜ ｜3．具有完整的验收资料、图纸、档案 ｜ 1 ｜符合1．0，基本答合0．3，不符合0 ｜
｜ ｜4．办理管理交接手续 ｜ 1 ｜办理1．0，未办理0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．由专业的管理单位对大厦实行统一的专业 ｜ 1 ｜实行1．0，基本实行0．5，未实行0 ｜
｜二 ｜ 化管理 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．有固定的管理经营场所 ｜ 1 ｜具备1．0，基本具备0．5，不具备0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．成立大厦业主委员会或管理委员会 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜2．管理单位与业主委员会（管理委员会）及 ｜ ｜ ｜
｜三 ｜ 与上级主管部门签订物业管理合同，责、 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 权、利关系明确 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．制定业主公约或住用户公约 ｜ 1 ｜完善1．0，基本完善0．5，不完善0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜管理单位制定出争创全国城市物业管理优秀 ｜ ｜①规划、方案齐全1．0，缺一项扣0．5，规 ｜
｜四 ｜ 大厦的规划与具体的实施方案并落实到各 ｜ 2 ｜ 划、方案不具备0 ｜
｜ ｜ 部门 ｜ ｜②落实1．0，基本落实0．5，未落实0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜大厦各项管理制度、服务质量标准、各工作 ｜ ｜ ｜
｜五 ｜ ｜ 3 ｜符合3．0，每一项不符合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 岗位考核标准、奖惩办法完善 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜①配制计算机并实际应用广泛，可查阅各 ｜
｜ ｜ ｜ ｜种资料1．5，配制但实际应用不广泛1．0， ｜
｜六 ｜大厦管理应用计算机等现代化管理手段，进 ｜ 2 ｜配制但尚未应用0．5 ｜
｜ ｜ 行科学管理 ｜ ｜②具备其它现代化管理手段（如监控、报 ｜
｜ ｜ ｜ ｜警、对讲机、机动能力等）0．5，不具备0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．管理人员要有明显标志，整体素质高，遵 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0（经过职｜
｜ ｜ 守职业道德，语言规范文明 ｜ ｜ 业道德培训） ｜
｜七 ｜2．主要负责人和业务骨干经过房地产管理及 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0（无培训｜
｜ ｜ 物业管理专业培训，有较强的事业心和开 ｜ ｜ 证书）0 ｜
｜ ｜ 拓精神 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 房屋管理及维修养护 ｜16 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．房屋图纸档案、资料齐全，管理完善 ｜ 2 ｜符合2．0，基本符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜2．建立住用户档案，所在栋号、房号清晰， ｜ 2 ｜符合2．0，基本符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜ 随时可查 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．大厦（组团）及栋号、楼层有明显标志及 ｜ 1 ｜标志、引路图齐全1．0，无引路图扣0．5标 ｜
｜ ｜ 引路方向平面图 ｜ ｜ 志每缺一个扣0．2 ｜
｜ ｜4．无违反规划私搭、乱建 ｜ 2 ｜符合2．0，每发现一处扣0．5 ｜
｜ ｜5．大厦外观完好、整洁 ｜ 2 ｜符合2．0，每发现一处不合要求扣0．5 ｜
｜ ｜6．封闭阳台的，要统一有序。阳台（包括平 ｜ 2 ｜符合2．0，每发现一处不合要求扣0．5 ｜
｜八 ｜ 台和外廊）的使用不碍观瞻 ｜ ｜ ｜
｜ ｜7．装饰装修房屋的，不危及房屋结构与他人 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 安全 ｜ ｜ ｜
｜ ｜8．房屋完好率达98％以上 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜9．房屋零修及时率达98％以上，零修合格率 ｜ 2 ｜①及时率达标0．6，每降低1％扣0．1 ｜
｜ ｜ 达100％，并建立回访制度和回访记录 ｜ ｜②合格率达标0．6，每降低1％扣0．1 ｜
｜ ｜ ｜ ｜③建立回访制度0．4、记录0．4 ｜
｜ ｜ ｜ ｜①实行代收代缴0．6，缺一项扣0．2 ｜
｜ ｜10．房租、水、电、气等各项费用，实际代收 ｜ 1 ｜②收缴率达标0．4，每降低1％扣0．1 ｜
｜ ｜ 代缴，收缴率达98％以上 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜规定 ｜ ｜
｜序号｜ 标 准 内 容 ｜ ｜ 评 分 细 则 ｜
｜ ｜ ｜分值 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 设 备 管 理 ｜34 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （一）设备管理综合要求 ｜（7）｜ ｜
｜ ｜1．设备图纸、档案资料齐全，建立设备台帐， ｜ 2 ｜符合2．0，基本符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜ 项目齐全、目录清晰、管理完善，可随时 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 查阅 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．制定设备安全运行、岗位责任制、定期巡 ｜ 2 ｜符合2．0，制度不完善、有制度不落实或记 ｜
｜ ｜ 回检查测试及维修保养、运行记录管理制 ｜ ｜录不完整每一项扣0．3 ｜
｜ ｜ 度和操作规程，并严格执行 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．设备良好，运行正常，一年内无重大管理 ｜ 1 ｜符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜ 责任事故 ｜ ｜ ｜
｜ ｜4．设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘，无 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 鼠、虫害发生 ｜ ｜ ｜
｜ ｜5．配备所需各种专业技术人员，维修和操作 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 人员持证上岗 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （二）供电系统 ｜（5）｜ ｜
｜ ｜1．保证24小时正常运行，出现故障，立即排除 ｜ 1 ｜符合1．0，每次故障排除不及时扣0．5 ｜
｜ ｜2．限电、停电按规定提前通知住用户 ｜ 1 ｜符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜3．配电室管理严格按国家标准操作运行 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜4．备有应急发电机的，可随时起用 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜5．制定临时用电管理措施并严格执行 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （三）消防系统 ｜（5）｜ ｜
｜ ｜1．消防控制中心及消防系统配备齐全，完好 ｜ 2 ｜符合2．0，基本符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜ 无损。可随时起用 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．配备专职或兼职消防人员，定期演练，开 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 展消防知识及法规的宣传教育 ｜ ｜ ｜
｜九 ｜3．订有突发性火灾等灾害应急方案，设立消 ｜ 1 ｜符合1．0，每有一项不合要求扣0．3 ｜
｜ ｜ 防疏散示意图，紧急疏散通道畅通，照明 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 设施、引路标志完好 ｜ ｜ ｜
｜ ｜4．无火灾及其它安全隐患 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处隐患扣0．5 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （四）电梯系统 ｜（4）｜ ｜
｜ ｜1．电梯按规定时间运行，安全设施齐全有效， ｜ 1 ｜符合1．0，运行时间、安全设施、通风、照 ｜
｜ ｜ 通风、照明及其它附属设施完好 ｜ ｜ 明等每有一项不合要求扣0．3 ｜
｜ ｜2．电梯准用证、年检合格证、维修保养合同 ｜ 1 ｜符合1．0，电梯准用证、年检合格证、合同 ｜
｜ ｜ 完备 ｜ ｜ 每缺一项扣0．5 ｜
｜ ｜3．桥厢、井道保持清洁 ｜ 1 ｜符合1．0，每有一处不符合要求扣0．2 ｜
｜ ｜4．出现运行故障后，维修人员能在规定时间 ｜ 1 ｜符合1．0，抢修不及时每次扣0．2，发生重 ｜
｜ ｜ 内到达现场维修 ｜ ｜ 大电梯事故0 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （五）给排水系统 ｜（5）｜ ｜
｜ ｜1．按规定对二次供水蓄水设施设备进行清洗、 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一项不合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 消毒。二次供水卫生许可证、水质化验单、 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 操作人员健康合格证俱全。保持水池、水 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 箱及周围环境的清洁卫生，无二次污染及 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 隐患 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．设备阀门、管道无跑、冒、滴、漏 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 ｜
｜ ｜3．所有排水系统通畅，汛期道路无积水，楼 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一项不合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 内、地下室及车库无积水、浸泡发生 ｜ ｜ ｜
｜ ｜4．高压水泵、水池、水箱有严密的管理措施。 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一项不合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 供水计量及收费严格执行有关部门规定， ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 无不合理计量及乱收费现象，限水、停水 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 能预先通知用户 ｜ ｜ ｜
｜ ｜5．遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一项不合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 修，无大面积跑水、泛水、长时间停水事故 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜规定 ｜ ｜
｜序号｜ 标 准 内 容 ｜ ｜ 评 分 细 则 ｜
｜ ｜ ｜分值 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （六）空调系统 ｜（4）｜ ｜
｜ ｜1．中央空调系统运行正常，无超标噪音和严 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处不合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 重滴漏水现象 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．窗式及分体式空调的安装位置统一，排列 ｜ 2 ｜符合2．0，每发现一处不合要求扣0．2 ｜
｜ ｜ 有序 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．中央空调出现运行故障后，维修人员在规 ｜ 1 ｜符合1．0，抢修不及时每次扣0．3 ｜
｜ ｜ 定时间内到达现场维修，并做好记录 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （七）供暖供气系统 ｜（4）｜ ｜
｜ ｜1．锅炉供暖设备、煤气设备、燃气设备完好、 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处不合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 运行正常 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．管道、阀门无跑、冒、滴、漏现象及事故 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处不合要求扣0．2 ｜
｜ ｜ 隐患 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．北方地区，冬季供暖，居室内温度不得低 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 于16℃ ｜ ｜ ｜
｜ ｜4．“三废”排放符合国家环保标准。贮放、清 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 运管理有序 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 市政公用设施管理 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．公共配套服务设施完好，无随意改变用途 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处不合要求扣0．2 ｜
｜ ｜2．公共照明、通讯、邮政设备设施齐全，工 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处不合要求扣0．2 ｜
｜十 ｜ 作正常 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．道路畅通，路面平坦，有交通标志 ｜ 1 ｜符合1．0，每发现一处不合要求扣0．2 ｜
｜ ｜4．订有交通车辆管理制度，机动车、非机动 ｜ 1 ｜符合1．0，无制度扣0．5，车辆停放每发现 ｜
｜ ｜ 车无乱停乱放 ｜ ｜ 一处不符合要求扣0．2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 环境卫生管理 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．环境卫生管理制度完善并落实 ｜ 2 ｜符合2．0，基本符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜2．环卫设施齐备，设有垃圾箱、果皮箱、垃 ｜ 1 ｜符合1．0，每缺一项扣0．3 ｜
｜ ｜ 圾中转部等保洁设备 ｜ ｜ ｜
｜十一｜3．实行标准化清扫保洁，由专人负责检查、 ｜ 2 ｜符合2．0，每有一项不符合扣0．5 ｜
｜ ｜ 监督。公共走道、地下室、天台等所有公 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 共场所保持清洁，无随意堆放杂物和占用 ｜ ｜ ｜
｜ ｜4．商业网点管理有序，无乱设摊点、广告牌、 ｜ 2 ｜符合2．0，每发现一处不符合要求扣0．2 ｜
｜ ｜ 乱帖、乱画等现象 ｜ ｜ ｜
｜ ｜5．无违反规定饲养家禽、家畜及宠物 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 绿化管理 ｜ 3 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十二｜1．绿地面积符合规划设计要求 ｜1．5｜符合1．5，基本符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜2．绿化管理及养护措施落实，无破坏、践踏 ｜1．5｜符合1．5，管理、养护措施未落实扣1．0， ｜
｜ ｜ 及随意占用现象 ｜ ｜ 破坏、践踏、占用每一处扣0．3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 治安保卫管理 ｜ 8 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．基本实行封闭式管理 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜2．实行24小时保安制度 ｜ 2 ｜符合2．0，基本符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜3．保安人员有明显标志，工作规范，作风严 ｜ 2 ｜符合2．0，每发现一人或一处不符合要求扣 ｜
｜十三｜ 谨 ｜ ｜0．5 ｜
｜ ｜4．危及住用户安全处设有明显标志和防范措 ｜ 2 ｜符合2．0，每发现一处不符合要求扣0．5 ｜
｜ ｜ 施 ｜ ｜ ｜
｜ ｜5．无因管理责任引发的重大刑事案件和交通 ｜ 1 ｜符合1．0，不符合0 ｜
｜ ｜ 事故 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜规定 ｜ ｜
｜序号｜ 标 准 内 容 ｜ ｜ 评 分 细 则 ｜
｜ ｜ ｜分值 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 精神文建设 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．订有住用户精神文明建设公约，住用户能 ｜ 1 ｜符合1．0，无精神文明建设公约扣0．5，每 ｜
｜ ｜ 自觉遵守大厦的各项管理规定 ｜ ｜ 发现一起不能遵守规定扣0．2 ｜
｜ ｜2．住用户之间关系融洽、团结互助文明住用， ｜0．5｜符合0．5，基本符合0．3不符合0 ｜
｜ ｜ 关心孤寡老人、残疾人 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．有宣传学习园地，并开憎爱分明宣传活动 ｜0．5｜符合0．5，无园地或未开展活动扣0．3，不 ｜
｜十四｜ ｜ ｜ 符合0 ｜
｜ ｜4．有公共娱乐场所和设施，管理单位定期组 ｜0．5｜符合0．5，无场所和设施扣0．3，未开展活 ｜
｜ ｜ 织开展健康有益的文体活动 ｜ ｜ 动扣0．2，未定期开展活动扣0．1 ｜
｜ ｜5．管理单位积极配合街道办事处、居委会、 ｜0．5｜符合0．5，基本符合0．3不符合0 ｜
｜ ｜ 派出所开展的各项工作 ｜ ｜ ｜
｜ ｜6．住用支持和配合管理单位的工作，无重大 ｜ 2 ｜符合2．0，有重大投诉的扣1．0，满意率每 ｜
｜ ｜ 投诉，对管理单位的评议，满意经达95％ ｜ ｜ 降低1％扣0．2（通过走访住户评议） ｜
｜ ｜ 以上 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 管理单位经济效益 ｜ 5 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．大厦管理单位要有企业发展规划、建立现 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 代化企业制度方案 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．建立房屋、设施设备维修养护基金，管理 ｜ 2 ｜符合2．0，建立但管理不善1．0，尚未建立0｜
｜十五｜ 有序 ｜ ｜ ｜
｜ ｜3．建立财务管理公开监督制度，每半年向住 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 户公布一次 ｜ ｜ ｜
｜ ｜4．实行以业养业，多种经营，为住用户提供 ｜ 1 ｜符合1．0，基本符合0．5，不符合0 ｜
｜ ｜ 多项服务，收费合理，价格公开 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1997年4月16日
关于印发《汕头市基本农田保护补贴资金管理办法（暂行）》的通知
广东省汕头市人民政府
关于印发《汕头市基本农田保护补贴资金管理办法（暂行）》的通知
汕府〔2011〕49号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市基本农田保护补贴资金管理办法（暂行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○一一年五月十三日
汕头市基本农田保护补贴资金暂行管理办法（暂行）
第一条 为切实保护耕地，保障承担基本农田保护任务者的利益，建立基本农田保护激励机制，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》等规定，结合汕头市实际情况，制定本办法。
第二条 对承担基本农田保护任务的农村集体经济组织（其他责任单位）或农户进行经济补贴，缩小基本农田与建设用地的利益差距，增加农民收入，调动农民保护基本农田的积极性，保护基本农田，保障粮食安全。
第三条 本办法所称基本农田是指《汕头市土地利用总体规划》划定的基本农田保护区内的基本农田。
第四条 基本农田补贴范围为《汕头市土地利用总体规划》划定的基本农田保护区内的基本农田。
第五条 基本农田补贴对象为拥有基本农田土地所有权并依法签定基本农田保护责任书的农村集体经济组织（其他责任单位）或农户。对已承包到户的基本农田，补贴对象为土地承包者（本村农户），农户应当与村集体（其他责任单位）签订基本农田保护责任书。
第六条 基本农田补贴标准为一年每亩30元。基本农田补贴标准根据社会经济发展水平原则上每3年调整一次。
第七条 基本农田补贴资金筹措。
补贴资金筹措以区（县）政府财政为主，各区（县）政府自行承担，市级财政给予一年每亩10元的补助。
第八条 基本农田补贴资金支付。
（一）基本农田补贴资金原则上每年支付一次。自2012年起，市财政部门应于每年5月底前将上一年补助资金发放到各区（县）政府财政专户,各区（县）政府应于每年6月底前将上一年补贴资金发放到农村集体经济组织（其他责任单位）或农户，任何单位或个人不得截留或延迟发放。具体实施方式，各区（县）政府可根据实际情况制定相应的实施细则。
（二）各农村集体经济组织（其他责任单位）每年可提留补贴资金总额20％作为农业基础设施建设专项基金，设立专帐，由各镇政府（街道办）负责监管，不得挪作它用。补贴资金应当首先用于补贴农户和村的农民参加社会保险和支出农村合作医疗制度费用。
第九条 承担基本农田保护任务者应遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》等法律法规，采取切实措施保护好基本农田。
第十条 基本农田补贴实施的保障措施。
（一）市、区（县）政府将补贴资金纳入预算，确保补贴资金到位。
（二）市政府每年组织监察、财政、审计、国土和农业部门对补偿资金使用情况进行审查。
（三）禁止在基本农田保护区内新开挖鱼塘、从事非农业生产及其相关活动，禁止污染、破坏基本农田，降低基本农田农业生产能力的一切活动。
（四）对于破坏或未办理相关用地手续占用基本农田的，除了按有关法律法规进行查处之外，还要扣发承担该基本农田保护任务的农村集体经济组织（其他责任单位）或农户当年的补贴资金。此外，能恢复原状的要求恢复原状，不能恢复原状的要按相关程序进行补划。在恢复原状或补划完成之前不再对该农村集体经济组织（其他责任单位）或农户进行基本农田保护补贴。
（五）基本农田土地所有权单位每年12月将基本农田保护资金使用情况向权利人公布，接受群众监督。
第十一条 本办法自发布之日起施行，有效期至2015年12月31日止。
