山东省信访处理暂行规定（修正）
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山东省信访处理暂行规定（修正）
山东省人民政府
山东省信访处理暂行规定（修正）
山东省人民政府
1992年11月16日山东省人民政府令第40号发布 根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省信访处理暂行规定》的决定进行修正
第一章 总则
第一条 为了维护人民群众的民主权利和合法利益，正确处理信访问题，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 来信来访人（以下简称信访人）向各级国家行政机关反映问题，受法律保护，但是必须遵守宪法和法律，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第三条 及时合理地处理人民群众的来信来访是国家行政机关的职责。各级国家行政机关应加强信访工作，正确处理信访人反映的问题。负责人应经常阅批来信、重点接待来访。应有一位负责人主管信访工作。
第二章 信访人的权利和义务
第四条 信访人享有下列权利：
（一）对各级国家行政机关及其工作人员，有提出批评和建议的权利；
（二）对各级国家行政机关及其工作人员的违法失职行为，有控告、检举的权利；
（三）在自身的民主权利和其他合法权益遭到损害时，有提出申诉的权利；
（四）对于所反映的问题，有要求受理机关给予答复的权利。
第五条 信访人应履行下列义务：
（一）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害；
（二）服从组织处理，不得提出违反法律、法规和政策规定的要求；
（三）表达群体的意愿，应写信或选派代表反映，不得串联集体上访；
（四）上访应到机关设立的人民来访接待室，不得在机关门前和领导人住地滞留、滋事、拦车，不得妨碍工作秩序及国家工作人员执行公务。
第六条 信访人反映问题，凡属控告、检举、申诉、请求解决问题，应先向当地管辖机关或主管部门反映，不服上述单位处理的，可向其上一级机关或主管部门反映。
第三章 受理机关的责任
第七条 各级国家行政机关应按照有关规定设置信访机构，配备信访工作人员，并设立人民来访接待室。
县以上各级信访局或信访办公室，是本行政区域内信访工作的主管部门，负责本行政区域内信访工作的组织协调、综合管理。
第八条 各级国家行政机关处理信访问题，履行下列职责：
（一）受理来信来访，承办上级机关交办的信访事宜；
（二）向有关机关或下级机关交办信访事项，并进行检查、督办，直接或协调有关机关调查处理；
（三）向领导机关报告来信来访的情况，提出解决问题的意见或建议；
（四）调查研究信访工作情况，对下级信访工作进行业务指导；
（五）宣传法律、法规和政策规定，维护信访秩序。
第九条 各级国家行政机关处理信访问题，遵循下列原则：
（一）按照法律、法规和政策规定处理问题。对信访人的合理要求，应及时给予解决。对信访人的控告、检举，应查明情况，依法处理。对信访人的申诉，应复查核实，有错必纠。对信访人的合理建议和正当批评，应热情欢迎，积极采纳，虚心接受。
（二）坚持实事求是。应以事实为依据，重调查研究，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。
（三）保护信访人的信访权利。严禁对信访人进行压制和打击报复。对进行控告、检举的信访人及其反映的问题，应当保密，需要查处的应由被控告、检举的上一级机关或有关机关查证，不得将控告、检举材料转交或泄露给被控告、检举的单位和个人。
（四）认真疏导教育。对提出过高或无理要求的信访人，要依据法律、政策做好解释和思想教育工作。
第四章 信访问题的处理规则
第十条 各级国家行政机关应按照分级负责、归口办理的原则处理信访问题。属本职责范围的，应认真处理；非本职责范围的，及时转交有关机关处理。
第十一条 乡镇政府、街道办事处，信访人所在机关、企事业单位，以及信访问题的直接管辖部门，是受理来信来访的基层单位，负责处理应由本单位解决的信访问题。
第十二条 信访人不服基层单位处理的，由上一级机关或主管部门复查。对处理正确的信访案件，上级机关或主管部门不再处理。
第十三条 本级政府对所属工作部门或上级主管部门对下级主管部门已经复查的信访问题，如果发现确有错误的，有权决定再复查处理。
第十四条 信访问题涉及几个地区或部门管辖的，由受理单位会同有关地区或部门协商处理，有争议的问题，由上级主管部门会同有关部门协调处理。
第十五条 对信访人反映的问题，原有处理责任的单位已经撤销的，由其现在所在单位或接收单位处理，无接收单位的由原单位的上一级主管单位处理。
第十六条 承办单位办理信访问题，自受理之日起，应在1个月内处理完毕。问题复杂的，可以延长1个月。属于上级机关交办的，应在3个月内上报处理结果。不能按期上报的，必须说明理由。
第十七条 交办机关在收到承办单位的处理结果报告后，应在1个月内作出批复。对处理正确的，应予以结案。对事实不清或结论、处理不当的，应退回承办单位重新处理。承办单位应自接到复查通知之日起，1个月内复查处理完毕。
第十八条 承办单位对信访问题的处理结果，应向本人回复，对问题复杂、需要延期处理的，应通知本人。
第十九条 处理的信访问题，法律、法规另有规定的，依照法律、法规的规定处理。
第五章 法律责任
第二十条 上访人有下列行为之一的，由接待部门出具材料，履行审批手续，公安部门协助，送民政部门管理的收容遣送站收容遣送；
（一）接待处理完毕，本人提出无理要求，经耐心说明，仍坚持不走的；
（二）有影响机关工作秩序和社会秩序行为，经说服教育无效的；
（三）有自杀、自伤迹象，需要采取保护性措施的。
第二十一条 上访人有下列行为之一的，依照《信访条例》等有关规定进行收容教育：
（一）到国家和省级机关上访，无理纠缠、取闹、屡遣屡返的；
（二）以上访为名，长期流窜，不务正业的。
第二十二条 上访人有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，依照有关规定由公安机关强行带离现场，并给予治安处罚，或由劳教管理机关依法实行劳动教养：
（一）冲击机关，强占办公室，堵门拦车的；
（二）在机关门前和领导人住地滋扰闹事、长期滞留，示牌、宣讲、散发传单，张贴或铺设大小字报，不听劝阻的；
（三）串联、怂恿上访人闹事的；
（四）将老、弱、病、残人员和儿童舍弃在机关或接待室进行要挟的；
（五）阻碍国家工作人员执行公务，未使用暴力、威胁方法的；
（六）无理取闹，屡教不改，屡遣屡返的。
第二十三条 信访人有捏造事实，歪曲真相，进行诬告陷害；以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员执行公务等触犯刑律行为的，依照《中华人民共和国刑法》的规定，追究刑事责任。
第二十四条 各级国家行政机关及其工作人员，处理信访问题，有下列行为之一的，由主管部门给予责任者批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）属于本单位职责范围的信访问题，应当受理而拒不受理，或拖延不办的；
（二）利用职权徇私舞弊，收受贿赂的；
（三）将控告、检举材料泄露给当事人的；
（四）打击报复信访人的；
（五）有其他违法违纪行为的。
第六章 附 则
第二十五条 本省行政区域内的企事业单位处理信访问题，适用本规定。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省信访处理暂行规定〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省信访处理暂行规定》作如下修订：
1．第二十一条修改为：“上访人有下列行为之一的，依照《信访条例》等有关规定进行收容教育：
（一）到国家和省级机关上访，无理纠缠、取闹、屡遣屡返的；
（二）以上访为名，长期流窜，不务正业的。”
2．删去第二十六条。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1992年11月16日
沈阳市林业建设保护条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市林业建设保护条例
（2003年10月31日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月15日沈阳市人民代表大会常务委员会公告第25号公布）
第一章 总 则
第一条 为了促进林业发展，调整农业结构，改善生态状况，建设生态文明城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事林业建设、保护、培育、利用与管理，均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府对本行政区域内的林业工作全面负责。
市和区、县（市）林业行政主管部门负责本行政区域内林业保护、培育、利用与管理工作。乡镇林业工作站负责本行政区域内林业管护、林政执法、生产经营、科技推广和社会化服务。
农业、水利、土地、城建、公安等有关部门应当按照职责分工，做好林业建设的有关工作。
第四条 各级人民政府要把林业建设纳入国民经济和社会发展规划；要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设投资纳入财政预算，并予以优先安排。
第五条 林业建设坚持“谁造谁有，合造共有”的原则。
森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 对公益林业和商品林业采取不同的资源管理办法。
公益林的确认，由区、县（市）林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主管部门审核，报市人民政府依法审定。
第七条 鼓励各种社会主体投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或者合伙参与林业开发，从事林业建设。
第八条 各级人民政府对在林业建设中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰和奖励。
第二章 权属管理
第九条 对林木按照下列规定确定权属：
（一）土地承包经营权人在依法承包的基本农田以外的耕地上营造的林木，归该土地承包经营权人所有；
（二）承包或者租赁林地、荒山、荒滩营造的林木，归承包方或者承租方所有；
（三）农户在已经划定的自留山上营造的林木，归该农户所有；
（四）农户在房前屋后栽植的林木，归该农户所有；
（五）单位在其依法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；
（六）义务营造的林木，归土地使用权人所有；
（七）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的林木，归合作方共有。
国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
第十条 实行森林、林木、林地权属登记发证制度。
市和区、县（市）林业行政主管部门应当按照管理权限确定森林、林木、林地权属，分别由市或者区、县（市）人民政府对森林、林木、林地登记造册，并向森林、林木、林地所有权人或者使用权人发放《林权证》。
《林权证》是森林、林木、林地所有权或者使用权的凭证。
第十一条 森林、林木、林地的使用权依法可以转让。转让时，必须到原发证机关办理《林权证》变更手续。
第三章 植树造林
第十二条 市和区、县（市）人民政府应当制定植树造林规划和年度计划，确定森林覆盖率目标，并组织实施。
第十三条 植树造林实行部门和单位负责制。
铁路、公路两旁，河流两岸，湖泊、水库周围，各有关主管单位是植树造林的责任单位。工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场等经营地区，各该单住是植树造林的责任单位。
责任单位的植树造林任务，由区、县（市）人民政府下达责任通知书予以确认，责任单位应当按时完成。
第十四条 义务植树实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，建立健全义务植树登记制度和考核制度。
第十五条 植树造林应当遵守技术规程，实行科学造林，加强对幼林的抚育和管护，提高林木的成活率。
市和区、县（市）人民政府对本行政区域内当年的植树造林情况应当组织检查验收。
第十六条 植树造林应当兼顾相邻关系，不得随意侵害他人合法权益。
第十七条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒坡、荒滩从事林业生产的，经市和区、县（市）人民政府批准，可以确定给开发单位或者个入长期使用。
鼓励单位和个人承包荒山、荒地、荒坡、荒滩进行植树造林，并按照有关规定给予资金补助。
第十八条 市和区、县（市）林业行政主管部门要根据上级人民政府退耕还林规划，结合本地实际，编制本行政区域内的退耕还林计划和实施方案，并依照国家有关退耕还林的规定执行。
第十九条 有下列情形之一的耕地，应当纳入退耕还林规划：
（一）水土流失严重的；
（二）沙化、盐碱化严重的；
（三）环境污染严重的；
（四）生态地位重要、粮食产量低下的；
（五）河流两侧、湖库周围陡坡上的。
第二十条 区、县（市）人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。
第二十一条 市和区、县（市）人民政府应当按照核定的退耕还林实际面积向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。
第四章 林木采伐
第二十二条 对纳入林地管理的林木，采伐实行限额管理。
第二十三条 封山育林区的林木在封禁期内严禁采伐。
第二十四条 禁止采伐列入《国家重点保护野生植物名录》的珍贵树木。因进行重点项目建设等特殊情况确需采伐的，必须征得市林业行政主管部门同意后，报省林业行政主管部门批准。
第二十五条 对林地中病死、枯死的林木，由区、县（市）林业行政主管部门依法认证，报经市林业行政主管部门按照国家有关规定审批后，林木所有者按照技术规程采伐，并及时更新。
第二十六条 在农户房前屋后和承包的基本农田以外的耕地上栽植的林木，采伐不实行限额管理，可以自主采伐。
单位、个人在依法使用的非林地上栽植的商品林，采伐不实行限额管理，可以自主采伐。
第二十七条 退耕还林种植的林木，在资金和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经市林业行政主管部门批准，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。
第五章 林业保护
第二十八条 严格控制林地改为非林地。征用、占用林地的，必须按照国家规定向区、县（市）林业行政主管部门提出用地申请，经市林业行政主管部门初审同意后，按照国家有关规定报林业行政主管部门审批；用地单位应当按照规定缴纳林地补偿费、林木补偿费和森林植被恢复费。
第二十九条 禁止盗伐、滥伐森林、林木。对盗伐、滥伐森林、林木的行为，任何单位和个人都有权制止和举报。
第三十条 禁止毁林开垦和毁林采石、采沙、采土以及其他毁林行为。
禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。
第三十一条 每年10月至次年2月为全市森林防火期，每年3月至5月为森林防火戒严期。
第三十二条 建立市和区、县（市）两级病虫害预测、预报点，定期调查、监测全市森林病虫害的情况，提出防治方案，控制、消灭病虫害。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十三条规定，连续两年未完成植树造林任务的，由林业行政主管部门责令限期完成；逾期仍未完成的，处应当完成而未完成植树造林任务所需费用2倍以下的罚款；对其单位负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定，未经批准擅自将林地改为非林地的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元以上30元以下罚款。地上有林木的，责令补种毁坏林木株数1倍以上3倍以下的树木，并处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十九条规定，盗伐森林、林木的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的树木或者变卖所得，并处盗伐树木价值3倍以上10倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木的，由林业行政主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐树木价值2倍以上5倍以下的罚款。
拒不补种或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
第三十六条 违反本条例第三十条规定，有毁林开垦、采石、采沙、采土等毁林行为的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以并处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的、依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木。
拒不补种或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
第三十七条 林业行政主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 城市绿化依照有关法律、法规执行。
第四十条 本条例自2004年1月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会议事规则
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会议事规则
（１９８８年１１月１０日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据２００１年１０月２４日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为了提高议事效率，依法行使职权，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定，结合上海市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）工作的实践经验，制定本规则。
第二条常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则，集体行使宪法和法律赋予的职权。
第二章会议的召开
第三条常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第四条常务委员会举行会议的日期由主任会议决定；会议议程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议决定。
常务委员会会议期间，如需要临时调整议程，由主任或者主任会议提请常务委员会全体会议决定。
第五条常务委员会举行会议，应当在会议举行七日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员，并将会议的主要文件同时送达。
临时召集的会议不适用前款的规定。
第六条常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员应当出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假。
常务委员会组成人员在常务委员会举行会议之前，应认真研究会议文件，准备审议意见。
第七条常务委员会会议必须有常务委员会组成人员的过半数参加，才能举行。
第八条常务委员会举行会议的时候，下列人员列席会议：
（一）市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的负责人；
（二）不是常务委员会组成人员的市人民代表大会专门委员会副主任委员、驻会委员，常务委员会副秘书长、各工作机构负责人；
（三）各区、县人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人。
市人民政府有关委、办、局的负责人，市中级人民法院院长、海事法院院长、市人民检察院分院检察长，由本市选举产生的全国人民代表大会代表，市人民代表大会代表和其他有关人员，根据会议审议议题的需要，经主任会议同意，可以列席会议。
第九条列席常务委员会会议的人员有发言权，没有表决权。
第十条常务委员会举行会议的时候，经主任会议同意，可以邀请社会有关方面人士旁听会议。
旁听人员没有发言权和表决权。
第十一条常务委员会举行会议的时候，以全体会议的形式听取、审议议案和工作报告。根据需要，可以召开分组会议，也可以召开联组会议。
第十二条常务委员会会议审议议案或者工作报告的时候，常务委员会组成人员可以向有关地方国家机关提出询问，有关机关的负责人应当到会听取意见，回答询问；分组会议审议时，有关机关应当派人到会，听取意见，回答询问。
第三章议案的提出和审议
第十三条市人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，由主任会议提请常务委员会会议审议。
第十四条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向提议案人说明，并向常务委员会会议报告。
第十五条常务委员会的工作机构受主任会议委托，可以代拟议案草案，并向常务委员会全体会议作说明。
第十六条向常务委员会提出议案，必须用书面形式，写明议题、理由和具体方案。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出议案，一般应当在常务委员会会议举行十五日以前送交常务委员会办公厅。
常务委员会组成人员联名提出议案，一般应在常务委员会会议举行以前提出。
第十七条对列入常务委员会会议议程的议案，提议案机关的负责人或者提议案人应当向常务委员会全体会议作说明。
提议案的机关、有关的专门委员会和常务委员会有关工作机构，应当提供有关的书面资料。
第十八条提议案机关的负责人或者提议案人可以在常务委员会会议上对议案作补充说明。
第十九条常务委员会会议审议议案时，提议案的机关、专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出对议案的修正案。
常务委员会的有关工作机构受主任会议委托，可以代拟对议案的修正案。
修正案必须采用书面形式，在议案交付全体会议表决前一天提出。
修正案由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出意见，再提请常务委员会会议审议。
第二十条列入常务委员会会议议程需要表决的议案，在审议中如认为有重大问题需要进一步研究的，经主任或者主任会议提出，出席会议的常务委员会组成人员过半数同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会进一步研究，提出意见。
第二十一条列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十二条在常务委员会举行会议的时候，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，或者常务委员会组成人员五人以上联名，对急需提请常务委员会会议审议的重大事项，可以向常务委员会提出临时动议，经主任会议研究，出席会议的常务委员会组成人员过半数同意，即可列入常务委员会会议议程。
第二十三条常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第二十四条地方性法规议案的提出和审议，按照《上海市制定地方性法规条例》的有关规定执行。
人事任免议案的提出和审议，按照《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的有关规定执行。
第四章听取和审议工作报告
第二十五条市人民政府及其所属委、办、局，市高级人民法院，市人民检察院向常务委员会全体会议报告工作，应由本机关负责人到会作报告。报告的书面材料一般应在常务委员会会议举行十五日以前送常务委员会办公厅。
在常务委员会会议审议工作报告之前，有关专门委员会可以先对报告进行初步审议，提出意见。
第二十六条常务委员会组成人员在审议议案或者工作报告时提出的重要意见、批评和建议，常务委员会办公厅应以书面形式转交有关机关或者部门研究处理。有关机关或者部门一般应在两个月内将处理情况报告常务委员会或者有关的专门委员会。
第二十七条常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出决议。
第五章质询
第二十八条在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属各工作部门、市高级人民法院和市中级人民法院、市人民检察院和市人民检察院分院的质询案。
第二十九条质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十条质询案由主任会议决定交受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者交受质询机关书面答复。
受质询机关一般应在本次常务委员会会议期间作出口头答复或者书面答复，最迟应在下一次常务委员会会议闭会前作出答复。
第三十一条在专门委员会会议上口头答复的，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见；有关的专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出质询情况的报告。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
第三十二条提质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的答复不满意的，可以继续提出质询并要求再作答复。必要时，可以由常务委员会依法作出决议或者决定。
第六章发言和表决
第三十三条常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，应当围绕会议审议的议题，第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间，但最多不得再超过十分钟。
对于超过时间或者与议题无关的发言，会议主持人可以加以制止。
第三十四条在常务委员会表决议案的全体会议上，除地方性法规议案外，常务委员会组成人员如果对其他议案还有意见，经会议主持人同意可以发表，意见发表后，再将议案交付表决；如果同意该议案，但需要在文字上作个别修改，经出席会议的常务委员会组成人员过半数同意，可将该议案交付表决，文字的修改部分，授权主任会议审定。
第三十五条常务委员会会议表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十六条交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十七条常务委员会会议表决议案，采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式。
第三十八条常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，全国人民代表大会代表和市人民代表大会代表在常务委员会会议上的发言，不受法律追究。
第七章附则
第三十九条常务委员会会议上的发言，应记录存档。
会议通过的地方性法规、决议、决定和会议情况，应刊登常务委员会公报，并通过本市主要报纸、电台、电视台予以公布和报道。
第四十条本规则的解释权和修改权属于常务委员会，执行中的问题，由主任会议进行解释。
第四十一条本规则自通过之日起施行。
