全国人民代表大会常务委员会免职名单（1995年8月29日）
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全国人民代表大会常务委员会免职名单（1995年8月29日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会免职名单（1995年8月29日）
（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
免去姬青云的最高人民检察院检察员职务。
《妇女权益保障法》写上禁止性骚扰条款，有用么？
高军
我认为，性骚扰问题基本上是媒体炒作出来的一个问题，可能是几年前西安的那案子激起了媒体和公众的好奇。
《妇女权益保障法》写上禁止性骚扰条款，有用么？
从法理上来讲，任何完整的法律规范必须包括三个部分，其中，法律后果是最重要的部分。但目前《妇女权益保障法》草案只是立法宣示禁止了却没有相应的法律后果的规定，缺乏操作性，基本没有意义。
有人可能说，至少起了一种宣示作用，对违法者是一种警示。呵呵，谁难道就不知道性骚扰是不对的么？基本的道德常识告诉我们，那肯定是不对的。刑法中、治安管理处罚条例中都有对严重违反性道德的行为予以处罚的条款，大部分人可能也知道，过火的骚扰是违法的。
我认为，目前我国民法的有关规定基本上可以解决这个问题，《民法通则》第5条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第101条：公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤方式侵害公民、法人的名誉。性骚扰侵犯的是被骚扰者的生活安宁权、名誉权、或一般人格权。
性骚扰立法问题之所以能成为热点问题，主要问题还在于我国司法的无能。都希望民法对事事都作出明文规定，法官成为机械的适用法律的工具，是立法万能主义的表现，是不科学的。法律的适用需要法官诚挚的理解和公平正义的解释。如果法律可以自动的适用，要法官干嘛，用电脑代替得了。
针对职场性骚扰多发，雇主和雇员身份悬殊的特点，我认为有必要在劳动法规中作一些规定。反正劳动法早就该修改了，尤其是那可怕的第２５条早该改了。如修改劳动法困难，可以单独作特别立法。
《妇女权益保障法》写上禁止性骚扰条款，可以说基本没有用，是立法万能主义的表现，一方面造成了立法资源的浪费，另一方面，由于制定出来的法可能无法实行，对公众法律信仰而言，是一种摧残。
卫生部关于加强部属单位基本建设管理的规定
卫生部
卫生部关于加强部属单位基本建设管理的规定
卫生部
（1994年4月7日）
目前，部属单位基本建设项目普遍存在投资超概算问题，而且增幅高、数额大。由此引起的国家预算内投资缺口已经影响了我部基本建设计划的正常执行。一些建设项目因此而拖延工期，一些项目则大量拖欠工程款。分析投资超概算的原因、除物价上涨、定额上调、收费增加等客观原
因外，建设单位违犯基本建设程序，擅自扩大建设规模，提高建设标准等原因造成的投资增加也不容忽视。为加强基本建设管理，特规定以下四条，请各单位严格执行，以最大限度地控制因主观因素造成的投资增加，提高投资效益。
第一，必须严格执行卫生部批准的建设项目初步设计和概算。如擅自违犯，一经我部发现，先停止该单位当年的国家预算内投资拨款，经部调查处理后再恢复拨款。由此引起的工程拖延和经济损失，由单位自行负责。
第二，认真做好建设项目的前期工作，在审批建设项目可行性研究报告和初步设计及概算时，明确规定计划建设工期，以使项目按计划开、竣工。
第三，严格执行国家计委计建设〔1990〕1215号文件印发的“建设项目（工程）竣工验收办法”。在工程完工后，各单位要及时竣工决算，组织竣工验收。凡不及时决算，在我部投资计划中已经销号的项目，再要求调增项目总投资，安排投资计划的，一律不予安排。否则，将
把已经列入计划的新项目替换下来，以有效控制建设规模。
第四，继续推行基本建设投资包干责任制。国家预算内投资可以承担包干期内因物价上涨超过预留系数而增加的投资。但不管包干与否，国家预算内投资均不承担以下支出：
1、擅自修改设计，扩大规模，提高标准引起的投资增加；
2、计划建设工期之外的物价上涨，定额上调等因素引起的投资增加；
3、原批复概算或调整概算中已列明单位自筹资金的部分；
4、其它不符合国家规定的支出。
1994年4月7日
