国家开发银行与中国人民建设银行上海市分行签订的委托代理协议书
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国家开发银行与中国人民建设银行上海市分行签订的委托代理协议书
国家开发银行
国家开发银行与中国人民建设银行上海市分行签订的委托代理协议书
国家开发银行
委托方（甲方）：国家开发银行
代理方（乙方）：中国人民建设银行上海市分行
根据中国人民银行上海市分行的意见，甲方将原委托人民银行上海市分行的政策性贷款，直接委托乙方代理。按照国务院批准的《国家开发银行组建和运行方案》和《国家开发银行贷款委托代理暂行办法》，甲乙双方本着对国家固定资产投资负责，为国家重点建设服务的精神，甲方委
托乙方代理政策性贷款的资金拨付等业务，有关委托代理业务受甲方的监管。经协商，双方达成如下协议：
一、甲方委托乙方代理业务的范围
1．监督借款合同的执行；
2．办理贷款和资金拨付等业务；
3．监督贷款的使用；
4．协助甲方做好贷款本息的回收工作。
二、甲方的责任和权利
1．甲方与借款单位签订借款合同，并按合同规定按时供应资金。
2．及时向乙方提供借款合同、年度贷款计划及有关资料。
3．借款合同变更时，甲方应及时书面通知乙方。
4．负责贷款本息的回收。
5．有权对乙方履行职责的情况进行监管。
6．按期向乙方支付代理重点建设业务网点补助费。
三、乙方的责任和权利
1．认真履行本协议，办好各项代理业务。
2．根据委托代理业务需要，确定相应机构和专门人员负责办理委托代理业务。
3．根据甲方的借款合同、年度贷款计划和资金到位情况，按时办理贷款和资金的具体拨付业务。
4．严格监督项目用款，对挪用贷款等重大问题，及时向甲方报告，同时具有临时处置权，或按委托方的书面通知对借款单位采取临时处置措施。
5．积极配合甲方处理突发事件。
6．协助甲方做好贷款本息的回收，并及时上划资金。
7．负责委托代理业务的会计核算，按时编报委托代理业务有关的会计报表和统计报表。
8．对借款单位存入乙方的其他资金到位情况要及时向甲方报告。
9．按期向甲方收取代理重点建设业务网点补助费。
四、委托代理业务的资金运作程序
1．甲方与借款单位签订借款合同，并在借款合同中明确乙方的代理权限和代理义务。
2．甲方将借款合同、年度贷款计划抄送乙方。
3．甲方按项目将贷款资金直接汇拨到乙方经办行。
4．乙方经办行应在贷款资金到达的二日内，根据借款合同和年度贷款计划通知借款单位立即办理贷款手续，并在办理贷款手续时将甲方下达的贷款资金一次全额转存至借款单位的存款帐户。
5．乙方经办行应在每次收回贷款本息的二日内，将还款资金如数上划甲方指定的存款帐户。
6．甲乙双方对贷款使用情况实施监管。
五、委托代理业务的会计核算
乙方对贷款代理业务，要设立相应的会计科目，单独进行核算和反映。有关贷款代理业务的会计核算办法，由乙方另行制定，经甲方同意后执行。
六、代理重点建设业务网点补助费
1．委托代理重点建设业务网点补助费以本年代理贷款新增发生额为基数，按一定费率计算，其计算公式为：
代理重点建设业务网点补助费＝本年新增代理贷款发生额×费率
2．代理重点建设业务网点补助费的费率为2‰。
3．网点补助费采取按年计算，分次支付的方法。即：在10月份和次年元月份计付。乙方应拿出部分网点补助费适当奖励对贷款回收本息工作有突出成绩的经办行。
七、违约责任
1．甲方对乙方的下列行为可根据情况采取扣减或取消代理重点建设业务网点补助费、要求经济赔偿、直至取消受托代理资格等制裁措施：
（1）乙方未按本协议约定完成委托事项；
（2）乙方擅自超越受托代理权限，致使甲方遭受损失。
2．甲方未按本协议的约定及时向乙方交付委托代理事项，所造成的后果由甲方负责。
3．甲方逾期未向乙方支付代理重点建设业务网点补助费，应予经济赔偿。
八、协议更改
本协议经甲乙双方签章生效后，任何一方不得擅自修改。如遇政策调整等重大原因，须经双方协商一致后方可修改。
九、本协议自双方签字（签章）之日起生效。
本协议有效期三年，期满续订。
甲方：国家开发银行（签章）
法定代表人 姚中民（签字）
乙方：中国人民建设银行
上海市分行 （签章）
法定代表人 沈言正（签字）
一九九四年十月十三日于上海
1994年10月13日
常州市人民政府关于调整常州市轨道交通建设工作领导小组成员的通知
江苏省常州市人民政府
关于调整常州市轨道交通建设工作领导小组成员的通知
常政发〔2009〕16号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为切实加强对我市轨道交通建设工作的领导，加快推进轨道交通建设各项前期准备工作，市委、市政府于2005年成立了常州市轨道交通建设工作领导小组。鉴于目前的人员变动情况，现决定对领导小组成员进行调整，调整后的组成人员名单如下：
组 长：王伟成 市长
副组长：朱晓敏 副市长
赵忠齐 市政府秘书长
成 员：孙 勇 市政府副秘书长
徐伟南 武进区区长
杨平平 新北区区长
史志军 天宁区区长
金建勇 钟楼区区长
杜吉宾 戚墅堰区区长
赵建军 市发改委主任
蒋自平 市经贸委主任
张 跃 市科技局局长
黄广余 市公安局副局长
朱志洪 市财政局局长
吴晓东 市建设局局长
刘文荣 市交通局局长
吴惠盐 市水利局局长
赵唯强 市文广新局局长
朱兆丽 市规划局局长
周 斌 市环保局局长
徐建伟 市国土局局长
杨伟红 市地震局局长
林 敏 省电力公司常州供电公司总经理
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市建设局，吴晓东同志兼任办公室主任，赵建军、徐建伟、朱兆丽同志兼任办公室副主任。
二○○九年二月二十二日
湖北省财政厅印发《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》的通知
湖北省财政厅
省财政厅印发《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》的通知
鄂财法发［2005］1号
各市、州、林区、县（市）财政局：
为了加强财政规范性文件制定的管理，提高规范性文件的质量，保证财政规范性文件的合法性，维护财政规范性文件的统一性，根据国家和省政府有关规定，省财政厅制定了《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》，经征求各处室意见和讨论，厅务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》
湖北省财政机关规范性文件制定管理办法
第一条 为了加强财政规范性文件制定的管理，提高规范性文件的质量，保证财政规范性文件的合法性，维护财政规范性文件的统一性，根据国家和省政府有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称财政规范性文件是指各级财政机关按照法定权限和程序，制定、公开发布的具有政策性和普遍约束力的行政文件。
各级财政机关代拟地方性法规、规章草案以及财政规范性文件的修改、废止、清理，适用本办法。
对外签订的合同、协议等具有法律效力的文书，参照本办法执行。
第三条 各级财政机关的主要负责人应当高度重视财政规范性文件管理工作，切实加强领导和监督检查，并将该项工作纳入财政机关依法行政，依法理财的考核内容。
第四条 各级财政法制机构负责财政立法工作的统一规划、管理、协调；转来法律、法规、规章草案，需要财政机关提出修改意见的，由财政法制机构统一受理，综合相关处、科、股的意见后，按规定程序和时间审核行文上报。
第五条 制定财政规范性文件必须以法律、法规和国家的方针、政策为依据，不得与之相抵触，不得超越法定职权，不得设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制措施。
第六条 财政规范性文件必须符合国家保密法律、法规和政策有关规定，确保国家秘密的安全。
第七条 制定财政规范性文件，本着确有必要，注重效用的原则，严格控制发文数量，提高文件质量。
第八条 制定财政规范性文件的程序：
（一）起草部门提出计划，经分管领导同意后，按照立法程序拟草文件草案，在起草过程中，应当会同财政法制机构进行调查研究，并广泛听取有关机关、组织和公民的意见，必要时由财政法制机构组织座谈会、论证会、听证会等形式听取意见；
（二）文件草案形成后，起草部门应当将草案及说明、财政机关内部相关部门的意见和其他有关资料送财政法制机构进行审核，必要时由财政法制机构组织听证：
（三）财政法制机构应当提出审核报告和意见修改稿，由起草部门送办公室负责人审核；
（四）财政机关分管领导审签；
（五）涉及财政资金收支、专项资金管理、转移支付、行政处罚决定、行政许可等重大事项，由厅、局长签发或领导集体审议决定；
（六）联合发文必须会签财政法制机构后，再送有关领导审签；
（七）财政规范性文件统一由财政法制机构负责以财政机关的名义对外发布。
各级财政机关与其他单位签订的合同、协议等具有法律效力的文书草案必须经财政法制机构审核，再送主要领导审定签字后，才能盖印单位公章。
第九条 财政规范性文件修改、废止、清理工作由财政法制机构统一组织，厅、局其他处、科、股配合，并遵循下列工作程序：
（一）财政法制机构提出工作方案，送分管领导审签；
（二）财政法制机构组织相关处、科、股实施清理工作；
（三）财政法制机构对清理、修改、废止意见进行汇总审核，形成文件送审稿，报分管领导审核签发；
（四）财政法制机构对外发布清理结果；
（五）文件汇编工作由财政法制机构统一负责，其他部门给予积极配合。
第十条 各级财政机关规范性文件实行备案制度。
（一）规范性文件自公布之日起，制定机关应在15日内报上一级财政法制机构备案审查；
（二）审查期限一般不得超过15日，在特殊情况下不得超过30个工作日；
（三）联合制定的规范性文件在15日内分别报上一级主管行政机关备案审查；
（四）上一级财政法制机构或其他国家机关、公民、法人、其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章、上级规范性文件有抵触，或者认为规范性文件之间有矛盾的，上级财政机关应该及时进行审查，提出审查意见。
第十一条 对备案规范性文件审查事项：
（一）是否违背法律、法规、规章、上级规范性文件的规定；
（二）是否符合法定程序及公文规范要求；
（三）是否超越权限范围；
（四）是否保持了政策的统一性和连续性；
（五）是否符合地方客观实际情况；
（六）文稿结构是否严谨，语句是否正确、情况是否真实、数据是否准确。
第十二条 规范性文件备案审查有关问题的处理：
（一）规范性文件与法律、法规、规章、上级规范性文件有抵触的，上级财政机关应责成制定机关在规定时间内自行撤销或者修正，制定机关在规定时间内仍然没有撤销或者修正的，上级财政机关可以商请制定机关的同级政府法制机构作出撤销决定，并向社会公布；
（二）联合制定的规范性文件与其他部门对同一事项的规定不一致的，上级财政机关应商请发文机关的同级政府法制工作机构作出处理决定；
（三）其他事项由上级财政机关提出处理意见，通知制定机关限期修正。
第十三条 上级财政机关要对规范性文件的公布、备案、审查、处理等建立工作档案，必要时进行不定期的检查和调阅。
第十四条 对逾期报送或不报送规范性文件备案审查的，上级财政机关除责令限期报送备案审查和通报批评外，还将提请有关部门追究主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第十五条 本办法自2005年1月1日起施行。
