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教育部


教育部关于印发《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法（试行）》的通知


教民［2005］5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生办公室，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　普通高等学校举办少数民族预科班、民族班是党和国家加快培养少数民族地区人才的特殊政策措施，是高等学校应尽的责任和义务。认真做好少数民族人才的培养工作，对促进民族地区稳定和可持续发展、增强民族团结、维护国家统一具有重要意义。为进一步加强普通高等学校少数民族预科班、民族班的管理工作，现将《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。


二○○五年六月三日

附件：


普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法（试行）

第一章　总则



　　第一条　为规范普通高等学校少数民族预科班、民族班（以下简称民族预科班、民族班）管理，提高教育教学质量和办学水平，培养少数民族合格人才，根据民族区域自治法和高等教育法,制定本办法。

　　第二条　普通高等学校举办的民族预科班、民族班，是国家为加快培养少数民族人才而采取的一种特殊办学形式。

　　第三条　民族预科班、民族班教育必须贯彻国家的教育方针和民族政策，依法办学、加强管理、保证质量，为社会主义现代化建设服务。

　　第四条　民族预科班、民族班招生和培养任务，根据国家的有关政策和民族地区经济社会发展的需要确定。

　　第五条　民族预科班是指对当年参加普通高等学校招生全国统一考试、适当降分、择优录取的少数民族学生，实施高等学校本、专科（高职）预备性教育的一种办学形式。

　　民族班是指对当年参加普通高等学校招生全国统一考试、适当降分、择优录取的少数民族学生,实施高等学校本、专科（高职）教育的一种办学形式。

　　第六条　民族预科教育实行集中和规模化办学，统一管理；根据本、专科（高职）培养目标的要求，加强学生道德素质教育，强化文化基础知识和基本技能，使学生在德、智、体、美等方面得到进一步的发展，为进入本、专科（高职）学习打下良好基础。

　　第七条　国家鼓励和支持内地、民族地区高等学校举办民族预科班、民族班教育。

　　第八条　民族预科班、民族班教育坚持教育与宗教相分离原则，任何组织和个人不得利用宗教妨碍学校正常教育教学秩序，不得以任何形式在学校进行宗教活动和宣扬宗教。

　　第九条　国务院教育行政部门主管民族预科班、民族班教育工作，负责协调民族预科班、民族班的规模发展和布局调整。制定民族预科班、民族班招生、教学、管理等政策措施。确认举办民族预科班、民族班的高等学校；编制民族预科班、民族班教育发展规划，下达年度招生计划；评估、研究、协调民族预科班、民族班教育工作。

　　第十条　国务院有关部委和有关省、自治区、直辖市的教育行政部门，根据有关规定制定本部门、本地区民族预科班、民族班发展规划，拟定年度招生计划建议；管理和协调本部门、本地区的民族预科班、民族班教育工作。

　　第十一条　高等学校应当贯彻执行国家教育方针、民族政策和有关政策措施，办好民族预科班、民族班；落实民族预科班、民族班教育发展规划；制定民族预科班、民族班教育实施方案和学生管理规定，管理本校民族预科班、民族班学生的学籍以及预科生的考评等。


第二章　办学机构

　　第十二条　承担民族预科教育的学校应设立院（系）级教育机构专门负责实施预科教育和管理工作。


　　第十三条　民族预科教育应贯彻执行国家有关民族预科班的政策和学校有关民族预科教育的具体办法，实施民族预科班的教育教学工作，对学生进行思想品德教育和管理。

　　第十四条　普通高等学校设立预科教育机构，应具备下列条件：

　　（一）一定的办学规模，具备教学所需的校舍、设备、图书资料；

　　（二）与办学规模相适应的师资队伍和管理队伍；

　　（三）完善的教育教学管理制度。

　　第十五条　接受预科毕业生的本、专科（高职）招生学校，应与承担培养民族预科班的学校建立联系，对预科生教育教学和管理工作提出具体要求，配合做好预科学生的管理工作。


第三章　招生录取



　　第十六条　民族预科班、民族班的招生坚持公平、公正、公开原则。

　　第十七条　民族预科班、民族班招生计划为国家指令性定向就业招生计划；重点招收边远农村、高寒地区、山区、牧区的少数民族考生，也可适量招收散杂居的少数民族考生。

　　第十八条　民族预科班、民族班招生计划，根据民族地区的需要，由有关省、自治区、直辖市教育行政部门以及国家有关部门提出，报国务院教育行政部门审核后下达。

　　第十九条　民族预科班、民族班招生，按照国家有关普通高等学校招生录取规定适当降分提档、择优录取。具体降分幅度按照国务院教育行政部门有关规定执行。

　　第二十条　民族预科班招生时，除特殊情况外，一般不确定专业。

　　预科生结业时，根据民族地区经济建设和社会发展对人才需求状况，由招生学校提供专业计划。本、专科（高职）招生学校根据学生实际情况和学生个人的志愿确定专业。

　　第二十一条　招生学校录取民族预科班学生、民族班学生后，应当将录取通知书直接送达考生本人。考生凭录取通知书按学校规定的时间及要求办理报到和户口迁移、移送档案等手续。


第四章　学制与教学管理



　　第二十二条　民族预科班学制，除特殊规定外，一般为一年。

　　民族预科教育可进行学分制试点。

　　第二十三条　民族预科班教学任务由国务院教育行政部门统筹安排。

　　地方高等学校民族预科班的教学和培养接受国务院教育行政部门的宏观指导。

　　第二十四条　民族预科教育的课程设置，按照“突出重点、加强基础、兼顾专业”的原则，开设汉语文、数学、外语、计算机和马克思主义理论思想政治教育课程。根据文、理科学科特点，也可以开设必要的专业基础知识讲座。

　　第二十五条　民族预科班实行统一教学计划、统一教材、统一教学标准。

　　汉语文、数学、外语、计算机、马克思主义民族理论和思想政治等基础课程的教学计划、教学大纲由国务院教育行政部门统一制定，使用由国务院教育行政部门组织编写的民族预科班统编教材。其他课程教材由预科培养学校自行确定。

　　第二十六条　民族预科班新生，依据本、专科（高职）培养目标和教学要求、专业方向，可以分文、理科编班教学。

　　新生要求变更教学班的，须在入学一个月内由学生本人提出申请，经学校批准方可变更。

　　第二十七条　民族预科教育实行考核制度。学生必须参加教学计划规定的课程考核，学期考核成绩载入本人档案。

　　考核分为考试和考查两种。考试采用百分制，考查采用百分制或五级制（优、良、中、及格、不及格）记分。

　　实行学分制试点高等学校民族预科班学生学习成绩根据需要规定考核、记分。

　　第二十八条　民族预科班学生必须修完预科教学计划规定的课程。

　　学生预科结业时学校组织考核。考核合格者，学校发给结业证书，并报学生转入的本、专科（高职）招生学校。

　　未取得预科结业证书者，退回生源地区。相关手续由预科培养学校负责办理，并报本、专科（高职）招生学校备案。

　　本、专科（高职）招生学校应对预科结业考核给予指导。

　　第二十九条　本、专科（高职）招生学校负责录取预科结业合格的学生，发送录取通知书。

　　民族预科班学生持结业证书和转入录取通知书到招生学校报到并办理户口迁移等手续。

　　第三十条　民族班学制与教学管理按本、专科（高职）招生学校相关规定执行。


第五章　学生管理



　　第三十一条　举办和管理民族预科班、民族班，应当把德育工作放在首位，以马克思主义民族理论和国家的民族政策为主要内容，教育学生热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，树立正确的马克思主义民族观、宗教观、世界观、人生、价值观；培养学生有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想品德和文明风尚；鼓励学生勤奋学习，勇于创新，掌握现代科学文化知识。

　　第三十二条　民族预科班、民族班学生的教育管理应当遵循生活上关心爱护、校纪校规上严格要求、教学上耐心细致的原则。

　　加强民族团结教育，使各民族学生互相学习、互相帮助，互相尊重各民族的风俗习惯。禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

　　第三十三条　民族预科班、民族班学生在思想品德、学业成绩、体育锻炼、课外活动等方面表现突出者，学校可予以表彰奖励。

　　第三十四条　民族预科班、民族班学生在校学习期间，应当遵守国家法律和校纪校规。违反校纪校规的学生，视其违纪情形按照《普通高等学校学生管理规定》和学校有关规定给予相应处理。


第六章　收费



　　第三十五条　民族预科班学生在预科阶段的学费，按照国家有关部门和预科培养学校所在地省级人民政府批准的预科生学费标准收取；民族预科班学生转入本、专科（高职）后，其学费仍按照预科生录取当年招生学校的学费标准收取。

　　民族班学生应当与同等学历层次学生执行相同的收费项目和收费标准，不得额外收取其他任何费用。

　　第三十六条　高等学校要落实国家关于资助经济困难学生的有关规定，由本、专科（高职）招生学校负责民族预科班学生的“奖、贷、助、补、减”等政策和措施的落实，确保家庭经济贫困学生按国家有关政策得到资助。


第七章　教师和管理人员



　　第三十七条　建立正式在编专职教师为主，专、兼职相结合的教师队伍负责民族预科班的教育教学和管理工作。

　　根据民族学生多元文化的特点和民族预科班教育教学以及管理的特殊要求，应当配备一定数量符合条件的少数民族教师和管理人员从事教学、管理工作。

　　第三十八条　民族预科班的教师，应当取得高等学校教师资格，实行高等学校教师职务制度。

　　民族预科班教师享受与本校本、专科教师同等待遇。

　　专职教学管理人员的聘任与本校其他专职教学管理人员相同。

　　第三十九条　高等学校应当保障教师参加进修、培训、开展学术研究和学术交流的时间和经费。

　　民族预科班教师连续三年完成工作任务的，要有计划地安排进修、培训和开展学术研究，提高教师的综合素质和教学水平。

　　第四十条　根据民族预科教育的特殊性和教学管理任务的繁重程度，民族预科班教师和管理人员的编制适当放宽。


第八章　办学经费和办学条件



　　第四十一条　民族预科班的办学经费，依照《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》（国发［2002］14号）的规定，按本、专科生的标准和当年实际招生数，由中央或地方财政核拨，专款专用。

　　第四十二条　民族预科班所需的基础设施、教学仪器设备、图书资料等，应当纳入学校整体建设规划和计划，予以落实，确保良好的预科教育教学条件。

　　第四十三条　高等学校应当保障办学经费和办学条件。

　　高等学校应当根据各民族多元文化的需要，配备反映我国少数民族文化艺术的图书及音像资料。

　　高等学校要尊重少数民族学生的生活习俗。严格按照规定的标准办好清真餐饮。

　　第四十四条　高等学校收取的预科生学费，应当按照国家有关规定管理和使用，全部用于预科办学支出。

　　第四十五条　国家鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人向高等学校民族预科教育捐资助学。



第九章　教育教学评估



　　第四十六条　为了提高教育教学质量，促进民族预科教育的健康发展，建立民族预科教育评估制度。

　　国务院教育行政部门负责组织实施民族预科教育教学的评估工作。

　　第四十七条　民族预科教育评估工作定期举行。评估结果予以公布。

　　第四十八条　对办学条件符合要求、教学质量优秀、办学成绩突出、办学效果好的高等学校给予通报表扬和表彰；办学条件达不到要求、教育教学质量等部分评估指标达不到评估标准的高等学校，分别给予通报、限期整改；对全部或绝大多数评估指标达不到评估标准而又无条件改进的高等学校，终止其举办民族预科班资格。


第十章　附则



　　第四十九条　国务院有关部门、有关省级教育行政部门和高等学校可根据本《办法》制定实施细则。

　　第五十条　本《办法》自发布之日起施行。


国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局


关于印发中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法的通知



国管房改[2003]165号

在京中央和国家机关各部门、各单位：

　　为规范中央在京单位已购公有住房上市出售工作，适应职工改善住房条件的需要，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于<在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案>的通知》（厅字[1999]10号）、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部令第69号）及其它相关规定，制定了《中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法》，已经房改小组同意，现印发给你们，请按照执行。

　　中央在京单位已购公有住房上市出售，是深化住房制度改革的重要内容。这项工作政策性强，涉及面广，各部门、各单位要积极配合，抓紧做好已购公有住房上市出售前房屋所有权证办理、职工住房档案建立和超标处理等工作。在执行过程中发现新问题、新情况，请及时报告国管局、中直管理局。

　　附件：中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法

国务院机关事务管理局
中共中央直属机关事务管理局
二○○三年八月十四日

中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法

　　第一条　为规范中央在京单位已购公有住房（以下简称已购公房）上市出售工作，适应职工改善住房条件的需要，根据有关规定及中央在京单位实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于中央在京单位已购公房首次进入市场出售的管理。

　　本办法所称已购公房，是指职工按房改成本价或标准价（含标准价优惠办法，下同）购买的原产权属于中央在京单位的公有住房。职工根据国家政策，按照房改成本价或者标准价购买的由中央在京单位建设的安居工程住房和集资合作建设的住房，也视为已购公房。

　　第三条　中央在京单位已购公房上市出售遵循统一市场、定点代理、方便职工、系统监管的原则。

　　第四条　国务院机关事务管理局（以下简称国管局）和中共中央直属机关事务管理局（以下简称中直管理局）是中央在京单位已购公房上市出售的主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。

　　国管局和中直管理局成立在京中央和国家机关住房交易办公室（以下简称交易办公室），负责为中央在京单位已购公房上市出售提供住房档案等信息服务和政策咨询，监管交易活动，收集、记录交易结果并向原产权单位及职工所在单位反馈。

　　第五条　交易办公室选择三家以上符合条件的房地产中介机构，作为中央在京单位已购公房上市出售的定点交易代理服务机构（以下简称定点交易机构），承担中央在京单位已购公房上市交易的代理服务工作。

　　第六条　出售人应填写《中央在京单位已购公房上市出售登记表》，交易办公室根据职工住房档案进行核对。核对无误的，出售人可到房屋所在区、县国土房管局交易管理、权属登记部门办理过户手续，也可委托定点交易机构代为办理房屋买卖以及交易过户手续。并提供以下材料：

　　（一）房屋所有权证书；

　　（二）房屋共有权人同意出售的书面意见；

　　（三）身份证或者其它有效身份证明；

　　（四）与原产权单位签订的公有住房买卖合同；

　　（五）与买受人签订的已购公房买卖合同；

　　（六）物业费、供暖费清结证明。

　　出售人没有建立住房档案的，应当补建住房档案。出售人无法提交与原产权单位签订的公有住房买卖合同的，可以房改售房的档案材料或原产权单位出具的证明作为依据。

　　第七条　已购公房上市出售后，定点交易机构应将交易情况及时反馈交易办公室备案。

　　第八条　凡属超标而未经处理的住房，须经原产权单位按规定超标处理后方可上市出售；按房改政策规定属不可售住房但已向职工出售的，不得上市出售。

　　涉及国家安全、保密的特殊部门的住房，党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学、科研区内的住房，原产权单位认为不宜公开上市出售的，应报交易办公室备案，并在职工住房档案中注记。该类住房可按规定向原产权单位腾退，也可在原产权单位职工范围内进行交易。

　　法律、法规规定的其它不得上市出售的已购公房或与原产权单位有特殊约定的已购公房（规定住满五年内容的除外），应按法律、法规规定或与原产权单位的约定执行。

　　第九条　上市出售的已购公房，由买受人在办理房屋权属登记手续时按当年房改成本价的1％补交土地出让金或相当于土地出让金的价款。

　　第十条　已购公房的土地使用权是以划拨方式取得的，土地出让金划转北京市财政。

　　已购公房的土地使用权是以出让方式取得的，相当于土地出让金的价款按已购公房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，分别划转中央财政或者返还原产权单位，专项用于住房补贴。其中，已购公房原产权属于中央行政机关的，全额划转中央财政；属于中央事业单位的，50％划转中央财政，50％返还原产权单位；属于中央企业单位（包括实行企业化管理的事业单位）的，全额返还原产权单位。

　　第十一条　凡以房改成本价购买的住房上市出售的，在按规定缴纳税费后，收入全部归产权人个人所有，不再与原产权单位进行收益分成。

　　凡以标准价购买的住房，出售人可按购房当年房改成本价向原产权单位补交房价款，取得全部产权后上市出售；也可在交易过程中按购房当年房改成本价的6％计算应扣除的价款，划转到原产权单位售房款专户，在按规定缴纳税费后，收入全部归产权人个人所有。远郊区县另有规定的按其规定办理。

　　第十二条　已购公房上市出售后，买受人应与该房屋的供暖、物业部门签订新的协议，新发生的供暖、物业管理等费用由买受人承担，原产权单位及出售人所在单位不再承担该房屋的上述费用。房屋的公共维修基金按有关规定执行。

　　第十三条　出售人提供的各项材料应真实、准确，出售人提供虚假信息的，按有关法律、法规和房改纪律的规定处理。

　　第十四条　交易办公室定期公布定点交易机构名单。

　　定点交易机构应依据本办法及相关规定，按照提高效率、方便交易的原则，为出售人代理交易并办理相关手续。定点交易机构应按法律及相关政策规定合理收费。

　　定点交易机构违反本办法及相关规定，不能向交易人提供有效服务的，将取消其定点交易资格。

　　第十五条　本办法不含部级干部住房上市出售。

　　第十六条　凡涉及交易过户、权属登记以及税费缴纳等事宜，按《北京市人民政府关于印发<北京市已购公有住房上市出售实施办法>的通知》（京政发[2003]3号）及相关规定执行。

　　第十七条　本办法所指“中央在京单位”包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委、各直属机构，各人民团体，及其所属单位。

　　住房制度改革归口国管局、中直管理局管理的中央在京企业，及其所属单位已购公房上市出售，按本办法的规定执行。

　　第十八条　本办法由国管局、中直管理局负责解释。

　　第十九条　本办法自2003年10月1日起施行。