最高人民法院印发《关于刑事自诉案件审查立案的规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-03 21:34:19 浏览:9849
来源:法律资料网
最高人民法院印发《关于刑事自诉案件审查立案的规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于刑事自诉案件审查立案的规定》的通知
最高人民法院
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：
现将《最高人民法院关于刑事自诉案件审查立案的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：最高人民法院关于刑事自诉案件审查立案的规定
为了进一步做好刑事自诉案件的立案工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和审判实践经验，特作如下规定。
第一条 刑事自诉案件是指刑法规定的告诉才处理和其他不需要进行侦查，由人民法院直接受理的轻微刑事案件。
第二条 人民法院受理下列刑事自诉案件：
（一）刑法第一百三十四条第一款中有原告和被告，明显属于轻伤害，因果关系清楚，不需要进行侦查的伤害案；
（二）刑法第一百四十五条中告诉才处理并且不需要侦查的侮辱、诽谤案；
（三）刑法第一百七十九条第一款暴力干涉婚姻自由案；
（四）刑法第一百八十条重婚案，但人民检察院提起公诉的除外；
（五）刑法第一百八十一条破坏现役军人婚姻案；
（六）刑法第一百八十二条第一款虐待案；
（七）刑法第一百八十三条遗弃案；
（八）法律规定由人民法院直接受理的其他刑事案件。
第三条 刑法第一百五十七条中抗拒执行判决、裁定案由人民法院直接立案审理。
第四条 刑事自诉案件由犯罪地的基层人民法院审判，如果由被告人居住地的基层人民法院审判更为适宜的，也可由被告人居住地的人民法院审判。几个法院都有管辖权的，由最先受理的人民法院审判。
第五条 刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或双方是外国人的，由犯罪地的中级人民法院审判。
自诉人是外国人的，应当提供本人国籍的证明。
第六条 刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或双方是港、澳、台胞的，由犯罪地的基层人民法院审判。
港、澳、台同胞告诉的，应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或其他能证明本人身份的证明。
第七条 刑事自诉案件的自诉人应当是本案的被害人。被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。被害人是未成年人、无行为能力或限制行为能力人以及因年老、患病、聋、哑等不能亲自告诉的，其近亲属可以代为告诉。
近亲属代为告诉的，应提供与被害人关系的证明，同时提供被害人系未成年人，无行为能力或限制行为能力和聋、哑、患病等证明。
第八条 刑事自诉案件的被害人由于被告人的犯罪行为而遭受经济损失的，可以同时提起附带民事诉讼。
第九条 自诉必须在法定的犯罪追诉期限内提起。
第十条 自诉人应当向人民法院提交自诉状；提交自诉状确有困难的，可以口头告诉，由人民法院的审判人员作出笔录，向自诉人宣读，自诉人认为没有错误后，应当签名或者盖章。
自诉人提交外文自诉状的应当附中文译本。
第十一条 自诉状或告诉笔录应当包括以下内容：
（一）诉状的名称为《刑事自诉状》。附带民事诉讼的为《刑事附带民事自诉状》。
（二）自诉人、被告人、代为告诉的近亲属的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址。
（三）被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等。
（四）具体的诉讼请求。
（五）致送人民法院的名称及具状时间。
（六）物证和书证名称、件数等。
第十二条 刑事自诉案件的自诉人，应当向人民法院提供被告人犯罪的证据或证据线索。
第十三条 人民法院对自诉案件要认真进行审查，对符合本规定的，应当在收到自诉状或口头告诉之日起十五日内立案，并书面通知自诉人。对不符合立案条件的，应在十五日内书面通知自诉人并说明不予受理的原因。自诉人坚持告诉的，人民法院应当裁定驳回起诉。
第十四条 人民法院在审查立案时，如认为证据不足，可以限期让自诉人补充证据，人民法院也可以自行调查，收集证据。
第十五条 自诉人不得诽谤诬陷被告人。人民法院审查立案时，应当向自诉人说明诽谤诬陷应负的法律责任。
第十六条 对已决定立案的自诉案件，自诉人应当向人民法院提交与被告人数相等的自诉状副本。口头告诉的，由自诉人按被告人数复制告诉笔录。
第十七条 自诉人明知侵害人是二人以上，但只对部分侵害人提出告诉的，人民法院应当受理，并视为对其他侵害人放弃告诉权利。判决宣告后自诉人又对其他侵害人提出告诉的，人民法院不再受理。
第十八条 共同被害人中只有部分人告诉的，人民法院应当通知其他被害人参加诉讼。被通知人接到通知后，至一审宣判时未提出告诉的，即视为放弃告诉权利。一审宣判后，被通知人就同一事实提出告诉的，人民法院不予受理。
第十九条 刑事自诉案件经审查有下列情形之一的，人民法院不予受理：
（一）犯罪已过刑法规定的追诉时效期限的；
（二）被告人死亡的；
（三）被告人下落不明的；
（四）不属自诉案件范围的；
（五）自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的，但因证据不足而撤诉的除外；
（六）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的；
（七）民事案件结案后，自诉人就同一事实再行提出刑事自诉的。
第二十条 刑事自诉案件由人民法院负责立案工作的审判庭和人民法庭审查立案。
第二十一条 本规定自一九九三年十月一日起施行。
1993年9月24日
威海市城市管理行政执法局职能配置内部机构和人员编制规定
山东省威海市人民政府办公室
威海市人民政府办公室文件
威政办发 〔2005〕42号
威海市人民政府办公室关于印发威海市城市管理行政执法局职能配置内部机构和人员编制规定的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市城市管理行政执法局职能配置内部机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年五月三十一日
威海市城市管理行政执法局职能配置内部机构和人员编制规定
根据《中共威海市委、威海市人民政府关于威海市人民政府机构改革的实施意见》（威发〔2005〕1号），设置威海市城市管理行政执法局，为市建设委员会的内设机构，正处级建制。
一、主要职责
按照《山东省人民政府关于威海市开展城市相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁政字〔2003〕536号），市城市管理行政执法局的主要职责是：
（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权：对在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的行为的；对在城市规划区内进行临时建设，逾期不拆除，以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为的；对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌行为的。
（三）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权：对社会生活噪声污染的；对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的；对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的行为的；对在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染物质行为的；对饮食服务业违反规定排放油烟、在城区内露天烧烤食品污染环境等行为的；对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的；对建设施工造成大气污染行为的。
（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在城市道路、公园、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权，对涉嫌无照经营行为查处时，可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产（商）品。
（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权，对在道路上违章停放车辆，驾驶员不在现场或拒绝将车辆移走的，可以锁定机动车车轮或者将车辆拖至不妨碍交通或指定的地点。
（八）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内部机构
根据上述职责，市城市管理行政执法局机关设4个职能科室。
（一）办公室。协助局领导组织协调机关日常工作；拟定工作制度和工作计划并监督检查实施情况；负责机关文秘、档案、保密、保卫、接待、信息、后勤和综合性材料的起草工作。
（二）执法管理科（挂宣传法制科牌子）。负责制定行政执法工作规划、计划并组织实施；负责综合协调与城市管理相关执法部门的工作联系；组织协调各执法监察大队开展行政执法监察工作和大型整治行动；负责督导环翠区、高区、经区环境卫生督察工作；负责行政执法工作的业务指导、信息上报和经验总结。负责有关城市管理行政执法规范性文件和规章制度的起草工作；负责行政执法证件的管理；负责有关法律、法规、规章和政策及全市城市管理行政执法工作情况、重大执法活动的宣传工作；负责组织全市执法监察队伍的业务培训；负责对行政执法工作规范化的指导监督。
（三）财务装备科。负责机关和直属单位的财务、国有资产管理和内部审计工作；负责罚没款上缴的监督工作；负责执法监察队伍专用装备的计划、配置、保养及更新工作。
（四）政工科（挂督查科牌子）。负责机关和直属单位的党群、人事、计划生育、社会治安综合治理和精神文明建设工作；负责对各执法监察大队开展城市管理行政执法工作情况进行监督检查和业务考核；负责全市执法监察队伍的行风建设；负责受理对执法监察人员违纪行为的调查处理工作；负责群众来信来访工作，协调各执法大队对群众投诉、举报的查处。
三、人员编制
市城市管理行政执法局机关行政编制16名。可配备局长1名，副局长3名，科级领导职数4名。
四、其他事项
（一）撤销市城建监察支队，在市城市管理行政执法局下设5个大队，均为财政全额预算管理的正科级事业单位，编制总额120名。原市城建监察支队现有在编在职人员划分到5个大队管理。
1.市城市管理执法监察第一大队，编制25名，可配备大队长1名，副大队长2名，负责昆明路以北环翠区辖区内的执法监察工作。
2.市城市管理执法监察第二大队，编制30名，可配备大队长1名，副大队长2名，负责昆明路以南、平度路以北环翠区辖区内的执法监察工作。
3.市城市管理执法监察第三大队，编制25名，可配备大队长1名，副大队长2名，负责高技术产业开发区辖区内及有关镇的执法监察工作。
4.市城市管理执法监察第四大队，编制25名，可配备大队长1名，副大队长2名，负责经济技术开发区辖区内的执法监察工作。
5.市城市管理执法监察第五大队，编制15名，可配备正副大队长各1名，负责温泉、桥头、草庙子等镇的执法监察工作。
（二）市公安部门要积极支持配合市城市管理行政执法工作，对以暴力方式阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，要依法处理。
（三）已明确由市城市管理行政执法局行使的行政处罚权，有关部门不再行使，仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。
关于开展打击盗版教材、教辅读物专项治理行动的通知
全国
关于开展打击盗版教材、教辅读物专项治理行动的通知
新出联〔2002〕16号
2000年9月，新闻出版署、教育部、国家版权局、全国"打黄""打非"工作小组下发《关于坚决制止各级各类学校使用盗版教材的通知》（新出联[2000]31号）以来，各地积极开展打击盗版教材、教辅读物工作，并取得了一定成绩。但是，制售和使用盗版教材、教辅读物的现象仍在相当的范围内存在，有的地区甚至还十分猖獗，严重地扰乱了正常的市场经营秩序，影响了教学质量，腐蚀了教职工队伍，损害了著作权人和出版单位的合法权益。为此，全国"扫黄""打非"工作小组、新闻出版总署、教育部、国家版权局决定在全国开展对盗版教材、教辅读物专项治理行动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和行动目标
以江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、中央政法委、新闻出版总署关于2002年"扫黄""打非"行动方案》（中办发［2002〕4号），将打击盗版教材、教辅读物专项治理行动纳入整顿规范市场经济秩序和"扫黄""打非"斗争的整体部署，坚持专项治理行动与日常监管工作相结合，标本兼治，务求实效，坚决将盗版教材、教辅读物赶出市场、赶出课堂，为保护知识产权、保护青少年权益、实施科教兴国战略服务。
通过开展专项治理行动，依法查处一批非法印刷、发行盗版 教材和教辅读物的案件，收缴各类盗版教材、教辅读物，严厉整治承印盗版教材、教辅读物的印刷企业，深入查堵盗版教材、教辅读物的流通渠道，严肃查处订购、使用盗版教材、教辅读物的行为，有效遏止盗版教材、教辅读物征订发行过程中滋生的贪污受贿等违法行为，并建立长效监管机制，规范教材、教辅读物出版发行秩序，形成一个良好的教材、教辅读物使用环境。
二、主要任务和工作重点
（一）清查学校使用教材、教辅读物情况。各地要对本辖区内各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行一次全面清查，严肃查处订购、使用盗版教材、教辅读物和非法编印教材、教辅读物的行为。对学校内部人员正在非法印刷盗版教材、教辅读物的，应责令其立即停止生产；对正在使用的盗版教材、教辅读物，应全部收缴。各类中小学教学用书的发行机构及各类学校自办的图书代办点、发行部是此次专项治理的重点。在清查工作中，对从事盗版教材、教辅读物编印、订购的责任人，应视情节轻重，依法追究行政责任；涉嫌构成犯罪的，移交当地司法部门，依法追究刑事责任。
（二）加强对图书发行单位的监管。各级新闻出版行政部门应依据《出版管理条例》的规定，切实加强对图书批发市场的管理和图书零售单位的检查。对从非法渠道进货、销售盗版教材、教辅读物和违反国家规定擅自发行各类教材、教辅读物的单位应依法严肃查处，直至吊销经营许可证；对无证从事图书发行的单位和个人，一经发现，坚决取缔。各类学校周边的书店、书摊是此次专项治理的重点。
（三）加强对印刷企业的监管。各地要继续落实新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国"打黄""打非"工作小组办公室《关于整顿和规范印刷市场秩序的通知》（新出联[2001]16号），依据《印刷业管理条例》等法规，坚决取缔无证照印刷企业，依法查处非法印制教材、教辅读物的印刷企业。各类学校自办的印刷企业和有图书印制能力的其他印刷品印刷企业是此次专项治理的重点。
三、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各地有关部门要切实加强对此次专项治理行动的组织领导，主要领导要亲自抓，责任落实到人，并结合本辖区实际，制定切实可行的实施方案和工作部署，务求标本兼治，措施到位，狠抓落实，取得成效。
（二）排除干扰，依法行政。在这次专项治理行动中，各地有关部门要按照国家有关法律、法规和规章，严格执法，排除地方保护主义和部门保护主义，顶住说情风，杜绝人情案，坚决避免有案不查、执法不严或以罚代刑现象的发生。
（三）各司其职，密切配合。此次专项治理行动由各地"扫黄""打非"工作领导小组、新闻出版行政部门、教育行政部门、版权管理部门共同组织实施。各级"扫黄""打非"工作领导小组办公室负责协调组织并做好督查工作。新闻出版行政部门负责对图书发行单位和印刷企业进行检查，并对上述单位的违规行为进行查处。教育行政部门负责对各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行清查，对已发现的订购、使用盗版教材、教辅读物情况，要立即向当地新闻出版、版权部门?quot;扫黄""打非"工作领导小组办公室函告，积极协助对盗版教材、教辅读物的制作者和销售者进行查处。版权管理部门依照《中华人民共和国著作权法》及其实施条例，对从事盗版活动构成侵权的单位和个人，视情节给予行政处罚。涉嫌构成侵权犯罪的，移交当地司法 部门处理。
（四）建立机制，巩固成果。通过专项治理行动，各地要加强日常监管，巩固治理成果。各地区、各部门要层层落实领导干部责任制和责任追究制度，逐级健全检查制度、报告制度、突出问题通报制度以及举报奖励制度等一系列长效措施。各类学校要 建立健全教材使用管理制度。
（五）注重宣传，扩大影响。各地要充分利用当地新闻媒体，调动各种宣传力量，对专项治理行动进行连续和追踪报道，加强对政策法规、规章制度、治理成果和重大行动的宣传，以求形成有利于专项治理的社会舆论环境。
（六）维护稳定，保障教学。在此次专项治理中，各地要注意维护好正常的教学秩序，避免出现影响稳定的问题。凡是目录上的教材，新华书店要主动上门做好服务保障工作，以确保正常教学需要。
四、行动步骤
（一）宣传动员阶段（ 8月15日至8月2 4日）。各地有关部门要制定部署行动方案，明确指导思想、行动目标、主要任务、 工作重点和工作要求，向执法人员进行相关法律法规的培训，广泛动员社会力量积极参与治理行动。
（二）治理行动阶段（8月25日至9月20日）。对各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行全面清查。对图书批发市场、图书零售单位和图书印刷企业进行全面检查，收缴盗版教材、教辅读物，查处违法违规的单位和个人，建立完善教材、教辅读物使用管理制度。
（三）检查评估阶段（9月 21日至10月31日）。各地有关部门对专项治理行动情况进行检查和评估，总结行动经验，分析存在问题，并将专项治理情况报全国"扫黄""打非"工作小组办公室、新闻出版总署、教育部和国家版权局。全国"扫黄""打非"工作小组办公室、新闻出版总署、教育部和国家版权局将组织联合检查组，对部分地区专项治理情况进行抽查，并对治理成效显著的地区予以表彰，对问题突出、治理不力的地区予以通报批评并限期整改。
全国"扫黄""打非"工作小组
新闻出版总署
教育部
国家版权局
2002年8月6日
