金华市党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）
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金华市党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）
金华市党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） 市委〔2002〕13号
为加强和规范对党政领导干部选拔任用工作的监督检查，确保各级党组织和领导干部在干部选拔任用工作中能严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），切实防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行，根据《干部任用条例》的有关规定，结合我市干部选拔任用工作实际，制定本办法。
第一条 监督检查的对象是各县（市、区）委、市直机关各部门党委（党组）领导班子及其成员，重点是主要领导干部的选人用人行为。
第二条 监督检查的主要内容是：
（一）学习宣传《干部任用条例》的情况；
（二）坚持选拔任用干部的原则、基本条件和任职资格的情况；
（三）执行选拔任用工作程序，重点是民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定等环节；
（四）执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度的情况；
（五）遵守"十不准"纪律的情况；
（六）对群众反映的有关干部任用问题的调查处理情况；
（七）其他需要检查的情况。
第三条 监督检查采取本级自查与上级检查相结合，普遍检查与个别抽查相结合的方式进行。双重管理的部门，以主管方为主进行检查，协管方配合。市委对各县（市、区）委、市机关各部门党委（党组）的干部选拔任用工作，一般每两年检查一次，必要时可随时进行抽查。
第四条 各县（市、区）委、市机关部门党委（党组）要把执行《干部任用条例》的情况作为领导班子民主生活会的一项重要内容，认真检查，发现问题，及时纠正。
第五条 各县（市、区）委、市机关部门党委（党组），每年要对干部选拔任用工作进行一次自查，并形成书面总结于当年12月底前报市委组织部。
第六条 监督检查一般采取以下步骤：
（一）拟定方案，组织检查组并进行培训；
（二）下发通知，向被检查单位说明检查的目的、要求、内容和程序；
（三）收集信息，包括听取被检查单位党委（党组）的汇报；采取个别谈话、召开座谈会、问卷调查、实地察看等方式，向群众广泛深入地了解情况；
（四）查阅资料，包括党委（党组）会、县（市、区）委常委会、书记办公会以及组织（人事）部门研究干部任免事项的会议原始记录、干部档案和个人推荐、民主推荐、考察预告、考察材料、呈报任免、任前公示等材料，以及调查处理群众反映问题的材料；
（五）综合分析检查情况，并向被检查单位党委（党组）反馈，对一些比较严重的突出问题，有关党委应向市委写出书面检查材料。
（六）检查组向市委汇报检查情况，并由市委组织部将检查情况形成书面材料报送省委组织部。对检查中发现的一些带有普遍性的问题和突出典型，市委将视情向全市作出通报。
第七条 检查组由市纪委、市委组织部抽调人员组成。检查组成员应坚持原则，实事求是，深入细致，如实反映检查情况，做到公道正派，廉洁自律。
第八条 接受监督检查的党委（党组）及其组织（人事）部门，要如实汇报干部选拔任用工作情况和提供有关材料，自觉接受监督检查。凡弄虚作假、对监督检查设置障碍，以及对监督检查和反映情况人员打击报复的，依照有关规定给予严肃处理。
第九条 市委组织部负责对干部选拔任用工作和贯彻执行《干部任用条例》情况监督检查的组织实施，受理有关举报、申诉，制止、纠正违反《干部任用条例》的行为，并对有关责任人提出处理意见或建议。
第十条 建立市委组织部与市纪委（监察局）等有关单位的联席会议制度，由市委组织部负责召集，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。市纪委（监察局）按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查时，市委组织部要认真予以配合。
中共金华市委
2002年9月24日
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教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于实施现代远程教育工程试点示范项目的通知
教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于实施现代远程教育工程试点示范项目的通知
2003-05-15
教基厅〔2003〕6号
经国务院批准，教育部、国家发展和改革委员会、财政部将启动实施现代远程教育工程试点示范项目（以下简称试点项目），运用信息化的手段和方式，积极引入优质教育资源，提高西部贫困地区农村中小学教育教学质量，缩小东西部教育差距，促进基础教育的均衡发展，为农村社会和经济发展服务。现将有关事项通知如下：
一、试点项目安排方案
由于各地经济、教育发展不平衡，实施现代远程教育工程要因地制宜、分类指导、分区推进。本着“经济、实用、可靠、安全”的原则，试点项目设计采用三种模式：
模式一:教学光盘播放点
为边远贫困地区农村小学（及教学点）和初中配置大屏幕电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过电视机和DVD机播放教学光盘进行授课或辅导。
农村小学（及教学点）教学光盘播放设备每套包括一台电视机、一台DVD播放机及一套与教材配套的教学光盘。根据学校在校生规模每校配发1-3套，平均每校2套。农村初中每校配发三台电视机、三台DVD播放机和一套教学光盘。
试点项目计划在29229所农村小学配置57140套设备，为2350所农村初中配备设备。
模式二：卫星教学收视点
为边远贫困地区农村中小学配置卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速接收网上优质教育资源，辐射服务周边学校和教学点，提高当地中小学教育教学质量。
试点项目计划建设5016个卫星教学收视点。模式二的技术配置详见附件五。
模式三：中心学校计算机教室
在农村中心学校配置卫星接收系统、无盘工作站或网络计算机教室和教学光盘播放等设备，建成基本的计算机教室，以实现学生学习信息技术和上网学习，接收卫星数据广播，共享优质教育资源，以及对教师进行远程培训的功能。
试点项目计划首先在贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆5省（区），先行建设200个农村中心学校计算机教室进行试点，总结经验。模式三的技术配置详见附件六。
三种模式在各项目省（自治区、直辖市）的配备数量详见附件二。
二、试点项目的组织管理机构
由教育部、国家发展和改革委员会、财政部有关部门人员组成现代远程教育工程试点示范项目领导小组（成员名单见附件一），负责制定项目实施原则和总体方案，组织监督检查和协调解决项目执行中重大问题。项目省（自治区、直辖市）要成立由教育、计划和财政部门组成的项目领导小组，负责项目的组织实施、检查指导和协调管理工作。
现代远程教育工程试点示范项目领导小组办公室设在教育部基础教育司，具体负责试点项目的组织实施、设备招标采购、项目评估验收、教育教学资源开发以及管理人员培训等相关工作。
各项目省级教育行政部门要成立相应的管理机构，负责本地区项目的具体实施，落实人员培训专项配套经费，组织项目学校管理人员培训，负责设备运行调试维护以及协调解决项目运行中的有关问题。
各项目省级教育部门要会同计划和财政部门作好本地区项目学校的规划布局、遴选确定等具体实施工作。
试点项目教师和技术人员的培训采取中央和地方两级负责的办法，国家级培训任务由中央电教馆承担，主要负责对省级项目骨干人员的培训；省级培训任务由各项目省（自治区、直辖市）电教馆承担，主要负责对县及以下项目工作人员的培训。
三、试点项目的组织实施
（一）试点项目学校的遴选原则
1．项目学校必须是农村中小学布局调整规划中保留的学校或教学点，必须具有安全的校舍、可靠的电力保障和一定的师资条件，并已落实相应的设备运行经费。
2．三种模式项目学校的选择标准是：
教学光盘播放点（模式一）的项目学校和教学点，要选择交通不便、通讯设施不完备的偏远贫困地区农村小学或教学点（分配方案中有农村初中布点计划的部分省份参照此条件确定项目学校）。
卫星教学收视点（模式二）的项目学校，要选择教学质量较好、师资力量较强、对其他农村小学和教学点有辐射指导作用的农村中小学。
中心学校计算机教室（模式三）的项目学校，要在有一定经济条件的地区，选择具备一定办学规模、办学条件较好、师资力量和管理水平较好的农村初中。
（二）试点项目学校计划申报与确定
省级项目领导小组根据本通知要求编制本地区现代远程教育试点示范项目计划。各项目省级教育行政部门会同计划、财政部门在本通知明确的配置数量之内，根据项目学校遴选原则，遴选确定项目学校，连同项目学校申报表（见附件三、附件四），于6月10日前联衔分别上报教育部、国家发展和改革委员会、财政部。
教育部、国家发展和改革委员会、财政部审核确定并下达各项目省试点项目学校方案。
（三）试点项目设备的采购和供应
现代远程教育工程试点示范项目领导小组根据各项目省（自治区、直辖市）项目学校方案，负责对所需设备实行统一招标采购。
（四）试点项目设备的验收和安装
1．设备安装调试工作应在现代远程教育工程试点示范项目领导小组的指导协调下，由各项目省级教育行政部门负责。
2．各省级教育行政部门要认真、周密地组织好设备验收、安装、调试工作。设备的安装调试应由经培训过的合格技术人员承担，确保设备安装质量和学校正常使用。
3．各项目省（自治区、直辖市）的项目实施单位应建立本地区的设备安装、维修档案，按有关要求设立固定资产性账目，进行计算机管理并与现代远程教育工程试点项目领导小组办公室实现数据交换。
四、项目运行和检查评估
(一)试点项目学校要保证维护和运转的经费及条件，必须指派专人负责管理和维护，保证设备正常运转。
（二）省级及县级教育行政部门要组织懂技术、有经验、能深入学校提供技术支持服务和指导教育教学应用的单位和人员，形成一个技术支持、远程教育资源提供和信息交流服务的专业化服务体系，逐步建立能保证项目长期、持续、稳定发展的运行机制。
（三）各级项目承担单位应做好项目执行过程分阶段任务的检查工作。各项目省级教育行政部门要分阶段对本地区项目执行情况进行抽查，就设备到位完好率、设备使用率、人员配备和资源利用等情况进行检查评估。
（四）现代远程教育工程试点示范项目领导小组将组织对项目的评估验收。对评估验收不合格的示范点要限期整改，凡因管理不善造成损失的，要追究有关人员的责任。
（五）各项目省（自治区、直辖市）可按照本通知要求并结合本地区实际，制定具体管理办法。
附件：
1、现代远程教育工程试点示范项目领导小组成员名单
2、现代远程教育工程试点示范项目配备方案
3、现代远程教育工程试点示范项目汇总申报表（略）
4、现代远程教育工程试点示范项目学校申报表（略）
5、卫星教学收视点（模式二）基本配置
6、中心学校计算机教室（模式三）基本配置
现代远程教育工程试点示范项目领导小组成员名单：
组长：赵沁平 教育部副部长
成员：教育部基础教育司、国家发展和改革委员会社会发展司、财政部科教文司有关负责同志
现代远程教育工程试点示范项目配备方案
项目省份 教学光盘播放系统 卫星教学
收视点数 计算机教室数
小学校数 设备套数 初中校数
合计 29229 57140 2350 5016 200
内蒙古自治区 1550 3100 288 300
广西壮族自治区 2850 5700 450 490
重庆市 1326 2652 200
四川省 5250 10500 960
贵州省 2600 5200 500 100
云南省 3900 7800 600 30
西藏自治区 1318 1318 150
陕西省 4810 9620 506 560
甘肃省 3050 6100 486 500 30
青海省 650 1300 90 100 20
宁夏回族自治区 550 1100 100 20
新疆维吾尔自治区 1300 2600 480 500
新疆生产建设兵团 75 150 50 56
注：1、贵州省“中心学校计算机教室”建设经费已下达。
2、西藏自治区农村小学校数为教学点数。
3、农村初中每校教学光盘播放系统包括3台电视机、3台DVD机、一套教学光盘。
卫星教学收视点（模式二）基本配置
项目 产品规格 单位 数量
卫星天线 带高频头 套 1
功分器 只 1
数据接收卡 块 1
PC机（包括刻录机） 含调制解调器和网卡等，多媒体配置 台 1
卫星接收机 不带最后帧存储功能 台 1
电视机+DVD机 普通彩电29" 套 1
成套教学光盘 套 1
软件 专用软件、常用办公软件、教学软件等 套 若干
UPS电源 台 1
打印机 台 1
计算机桌 米 50
电缆线 1
安装调试 点 1
避雷设施 套 1
培训费 人 2
中心学校计算机教室（模式三）基本配置
1．无盘工作站基本配置
项目 产品规格 单位 数量
计算机
教室 服务器 台 1
PC机 台 1
无盘工作站 台 20
交换机 100M，16口 台 2
调制解调器 只 1
打印机 台 1
电话 含安装费 部 1
稳压电源 台 1
卫星
数据
接收
系统 卫星天线 带高频头 套 1
功分器 只 1
数据接收卡 块 1
卫星接收机 台 1
PC机 内置刻录机 台 1
电视机 普通通彩电，29"
台 1
天线基座 座 1
馈线 米 50
多媒体
教室 电视机（34"） 台 1
DVD机 台 1
成套教学光盘 套 1
培训
系统
集成
安装 培训 每校2名教师 名 2
软件（服务器） 服务器端软件 1
备课系统
学科教学资源库
电子教室系统
软件（PC机） PC机软件 2
测试维护工具 包括万用表、网络测线器、电工工具等 套 1
灭火器 件 2
避雷设备 套 1
UPS电源 服务器用 台 1
桌椅 1：2（20桌、40椅） 只 23
安装施工 项 1
2．网络计算机基本配置
项目 产品规格 单位 数量
计算机
教室 服务器 台 1
PC机 台 1
网络计算机 台 20
交换机 100M，16口 台 2
调制解调器 只 1
打印机 台 1
电话 含安装费 部 1
稳压电源 台 1
卫星
数据
接收
系统 卫星天线 带高频头 套 1
功分器 只 1
数据接收卡 块 1
卫星接收机 台 1
PC机 内置刻录机 台 1
电视机 普通通彩电，29"
台 1
天线基座 座 1
馈线 米 50
多媒体
教室 电视机（34"） 台 1
DVD机 台 1
成套教学光盘 套 1
培训
系统
集成
安装 培训 每校2名教师 名 2
软件（服务器） 服务器端软件 1
备课系统
学科教学资源库
电子教室系统
软件（PC机） PC机软件 2
测试维护工具 包括万用表、网络测线器、电工工具等 套 1
灭火器 件 2
避雷设备 套 1
UPS电源1 服务器用 台 1
桌椅 1：2（20桌、40椅） 只 23
安装施工 项 1
关于印发《科技部2006年工作要点及重点任务分解方案》的通知
关于印发《科技部2006年工作要点及重点任务分解方案》的通知
国科办厅字〔2006〕30号
机关各厅、司、局，直属机关党委，各直属事业单位：
2006年是实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的第一年，也是“十一五”的开局年。为进一步贯彻全国科学技术大会和全国科技工作厅局长会议精神，落实有关工作部署，《科技部2006年工作要点及重点任务分解方案》（以下简称《方案》）已经部务会讨论通过，现将印发给你们。机关各厅、司、局，直属机关党委，各直属事业单位要根据2006年第18次部务会要求，按照《方案》，结合本单位工作实际，尽快制定有关实施方案。实施方案要突出重点，有可操作性，要加强过程管理，明确职责、分工和完成时间，在重大问题上应实行问责制，责任到人，节点控制。办公厅负责对《方案》实施过程的督促和检查，并将各单位的《方案》执行情况形成报告，年底向党组报告，同时把《方案》执行情况作为各单位年终考核的依据。
附件：科技部2006年工作要点及重点任务分解方案
科学技术部办公厅
二ＯＯ六年五月二十五日
附件：
科技部2006年工作要点及重点任务分解方案
2006年是“十一五”科技工作的开局之年，也是全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的关键之年。年初召开的全国科技大会，对我国科技事业发展具有重要的里程碑意义，掀开了历史的新篇章。我部工作要站在新的起点上，抓住机遇，趁势而上，迈出新步伐，开创新局面。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，落实《规划纲要》的各项重大部署，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，继续全面推进人才、专利和技术标准三大战略，全面部署“十一五”科技工作，深化科技体制改革，优化科技发展环境，为建设创新型国家而奋斗。
今年工作的总体思路是：坚持一条主线：以贯彻落实全国科技大会精神和《规划纲要》为主线。突出三个重点：抓重大任务——《规划纲要》的启动和实施；抓深化改革——推进以企业为主体的技术创新体系的建设和科技宏观管理改革；抓环境营造——配套政策的落实。推进四个建设：自主创新能力建设——从投入、平台建设、基地建设等方面全面推进；创新体系建设——以建设企业为主体的技术创新体系为突破口，从配套政策、制度建设、资源配置等方面全面推进；人才队伍建设——坚持以人为本，积极营造发展环境，推进人才、项目和基地相结合；创新文化建设——以完善科技评价体系、激励机制和加强科学普及工作为内容，培育全社会创新文化。
二、重点任务
（一）全面启动“十一五”规划工作
1．抓好“十一五”科技发展规划的制定与发布工作。以落实《规划纲要》为主要任务，研究提出“十一五”科技发展的思路、目标、重点任务与保障措施等,制定国家“十一五”科技发展规划以及各类科技计划的实施纲要和管理办法。（计划司牵头，高新司、基础司、农村司、社发司、条财司、合作司及有关中心参与）
2．调整和完善科技计划结构。形成由重大专项和基本科技计划组成的科技计划体系；加大对基础科学、前沿技术和社会公益类研究的支持力度，并给予相对稳定的支持;将科技条件平台建设作为国家主体科技计划，把国家实验室作为科技条件平台建设的重要内容。调整工业和农业与社会发展领域的经费比例，由7：3调整为5：5，重点向农业、人口与健康、公共安全、城镇化与城市发展等公益类领域倾斜。（计划司牵头，高新司、基础司、农村司、社发司、条财司、合作司及有关单位参与）
3．推进科技计划管理改革。围绕国家目标、市场需求、产品需求确定国家科技计划的目标导向，构建统一的国家科技计划管理信息系统，完善科技计划项目申报服务系统和专家评审机制，实现国家科技计划项目网上申报和从项目申报、立项到评审、验收全过程的监管。（计划司牵头，高新司、基础司、农村司、社发司、条财司、合作司及有关中心参与）
4．加强科技计划知识产权管理，建立和完善有利于知识产权创造、应用和扩散的机制。（政体司牵头，计划司等相关司局参与）
（二）启动实施重大专项和一批重大项目
5．提出启动实施重大专项的工作方案，积极推动成立重大专项实施的组织机构。建立有效的重大专项实施机制，加强宏观调控、统筹协调，充分发挥各有关部门、地方在重大专项实施中的积极性。做好有关重大专项启动实施综合论证工作，按照“成熟一项、启动一项”的原则，分期分批启动实施若干重大专项。（计划司总体负责和协调，高新司、农村司、社发司及有关单位参与）
6．围绕落实纲要重点领域、前沿技术、基础研究等任务，在充分征求行业部门、地方、企业等方面需求和意见建议的基础上，实施863、973、攻关等国家科技计划重大项目。（计划司总体负责协调，条财司、基础司、高新司、农社司具体负责有关工作）
（三）推进《规划纲要》配套政策的全面落实
7．会同有关部门抓紧研究制定国务院实施《规划纲要》配套政策的实施细则，包括创造和保护知识产权、科技创新基地与平台、科普、加强统筹协调等方面的政策。（政体司负责，条财司、计划司、合作司、高新司、基础司、农村司、社发司等参与）
8．会同有关部门推进科技中介服务机构税收政策、创业风险投资政策、社会资金捐赠创新政策等的出台，编制必须掌握自主知识产权的重要产品和装备目录。（政体司、计划司负责，高新司、条财司、火炬中心参与）
9．与国资委紧密配合，推动国有高新技术企业股权激励试点和转制院所产权制度改革工作。（政体司负责，条财司参与）
10．加强对各政策落实和执行情况的评估、监督，跟踪了解配套政策执行过程中遇到的新问题，及时进行动态调整。（政体司负责）
11．自今年始，科技部将组织撰写和发布年度中国科技发展报告及科技政策报告，其中包括对各地方的科技政策执行情况进行评估和公开发布。（政体司、计划司等分别牵头，办公厅、研究中心、信息所等单位参与）
（四）实施技术创新引导工程，加快推进以企业为主体的技术创新体系建设
12．开展创新型企业试点工作。制定创新型企业试点办法，选择一批符合条件的企业进行试点。建立相应的考核评估指标体系，开展“创新型企业”评估工作。在试点的基础上，联合国务院国资委、全国总工会等有关部门开展“国家级创新型企业”命名活动。（政体司牵头，高新司、计划司、火炬中心、社发司、生物中心等单位参与）
13．引导和支持若干重点领域形成产学研战略联盟。以共性技术和重要标准为纽带，以大中型骨干企业和行业龙头企业为核心，在若干重点领域形成各种形式的产学研战略联盟。（高新司牵头，计划司、政体司、基础司、农村司、社发司、火炬中心等单位参与）
14．落实对企业技术创新的引导和支持的政策。优先支持企业承担或企业牵头、产学研联合承担有市场应用前景的项目，引导企业参与战略产业的原始创新和重点领域的集成创新。（政体司、高新司牵头，计划司、合作司、基础司、农村司、社发司、火炬中心等单位参与）
15．加强企业研究开发机构和产业化基地建设。扩大在转制科研院所和其他具备条件的企业中建设工程类国家重点实验室的试点规模。与有关部门共同开展国家认定企业技术中心工作，重点支持企业自主研发活动，支持和推动企业形成自主技术标准体系。（高新司、计划司牵头，政体司、基础司、农村司、社发司、火炬中心等单位参与）
16．加强面向技术创新的公共服务平台建设。针对中小企业的创新需求，建立和完善科技中介服务体系。建立健全科技资源共享机制，国家重点实验室、国家工程中心等向中小企业开放。（高新司牵头，政体司、计划司、基础司、农村司、社发司、火炬中心等单位参与）
（五）加强农业科技创新，促进社会主义新农村建设
17．加强农业高新技术研究，重点开展农业生物技术、信息技术和精深加工技术研究开发，力争突破一批具有自主知识产权的重大前沿科技成果，大幅度提升我国农业科技的储备能力，用高新技术引领现代农业的发展。（农村司负责，农村中心参与）
18．加强农业与农村产业发展重大关键技术攻关与集成创新，组织实施粮食丰产、动植物育种、农产品加工、农林生物质、动植物疫病防控等一批关系农业增效、农民增收的重大科技工程，为全面提高农业综合生产和可持续发展能力提供科技支撑。（农村司负责，农村中心、生物中心、21世纪中心等单位参与）
19．加快农业科技成果转化和农村服务体系建设，增加农业科技成果转化资金投入，积极推进农业科技成果转化平台建设。在科技特派员制度试点、农业专家大院、科技110等工作的基础上，创新农业科技成果转化机制和农村科技服务机制，培育一批农村科技服务中介组织，加强星火科技培训，建设一批农村科技服务示范体系，积极推进全国星火110科技信息平台建设，开展科技信息进村入户示范。（农村司负责，农村中心等单位参与）
20．积极推进农村区域经济和产业发展。以星火富民和科技富民强县工作为重点，培育区域特色优势产业，培育一批科技创新型龙头企业和农村资源型企业，培育产业龙头和名牌产品，继续推进国家农业科技园区、农村产业化基地、科技兴市（县）工作、星火密集区和产业带建设，促进农村区域经济和产业发展。（农村司负责，农村中心等单位参与）
21．按照国务院的要求，落实中央和国务院关于建设社会主义新农村的重大部署，积极开展社会主义新农村建设科技工作，组织实施现代农业、农村产业、现代服务、人才培育、数字农村、农村社区、科技示范等专项行动，推进科技扶贫开发工作。（农村司负责，农村中心等单位参与）
（六）推进高新区以自主创新能力为核心的“二次创业”以及科技金融工作
22．加快高新技术产业化基地建设。加强对国家高新区、国家大学科技园、软件园、特色产业基地的创新业绩考核，择优进行支持。整合资源，形成高新技术创业服务中心、生产力促进中心等为核心的区域网络化创新支持体系。（火炬中心负责，政体司、高新司、社发司、生物中心等参与）
23．按照落实纲要的要求，部署“十一五”火炬计划工作，探索科技风险投资与孵化器结合的新模式，推动火炬创新试验城市（区）工作，推进高新区内创新网络建设；开展创新环境与产业化指标体系研究，发布高新区产业化政策效果评估报告。（火炬中心负责，计划司、高新司、政体司等参与）
24．建立科技金融工作体系，研究提出政府投入引导金融机构和社会资金投入的办法和措施；全面实施“科技型中小企业成长路线图计划”，推进科技型中小企业瓦贷款平台建设和科技型中小企业信用体系建设，进一步加强与国家开发银行、深交所、中国进出口银行等的科技金融合作机制，建立科技型中小企业上市融资的“绿色通道”；做好中关村科技园区高新技术企业股权流通试点工作。（条财司、火炬中心负责，政体司、高新司、社发司等参与）
25．加强高新技术产品出口基地建设。编制《中国高新技术产品出口目录》，实施“软件欧美出口工程”。（火炬中心负责，计划司、高新司、合作司等参与）
（七）全面加强基础研究和前沿技术研究
26．支持原始创新和集成创新；完善对“非共识”项目的支持机制，提高资助强度；对高水平的研究基地和队伍给予相对稳定的支持。（基础司负责，计划司、条财司及有关中心参与）
27．加强实验基地建设，先期启动和组建一批基础学科、部分前沿和社会公益领域国家实验室、国家重点实验室和国家工程技术中心等高水平国家研究基地；加强大型科学工程等重大科研基础设施建设，在新兴学科、交叉学科和前沿学科等领域推进若干重大科技基础设施建设，提高科学研究的技术装备水平。（基础司负责，计划司、条财司、高新司、农村司、社发司及有关中心参与）
28．加强基础条件平台建设，建设基于科技条件资源信息化的数字科技平台，构建网络科研环境；完善开放共享、绩效考评等机制和政策，尽快形成完整的科学数据和资料共享标准规范体系。（计划司负责，条财司、政体司、基础司、高新司、农村司、社发司及有关中心参与）
29．继续推进重点科研机构学术带头人、重点实验室主任和其他高级科研岗位面向海内外公开招聘。（基础司负责，计划司、条财司、合作司及有关中心参与）
30．组织实施若干重大科学研究计划。（基础司负责，计划司、条财司及有关中心参与）
31．在若干前沿战略高技术领域进行超前部署。对能源、资源、重大疾病等领域的重大技术问题，建立科技迅速反应机制。（基础司，计划司、高新司、社发司等负责，条财司、基础司、农村司、合作司及有关中心参与）
（八）继续深化开发类院所企业化转制和公益类院所分类改革
32．继续推进公益类院所改革。年内基本完成公益类院所分类改革阶段性工作评估验收；形成公益类院所改革中人员编制问题的政策意见。会同财政部研究制订非营利性科研机构绩效评价办法，将评价结果与事业费支持强度挂钩。协调财政部提高公益类院所的人均事业费投入标准。（政体司负责，条财司参与）
33．深化企业化转制院所改革。探索对机构运行、能力建设、项目管理等多种形式的资金支持方式。选择具备条件的转制院所，支持其联合行业大企业开展建立战略技术联盟以及产学研合作的试点；继续推进在行业骨干院所组建工程类国家重点实验室工作。（政体司、条财司牵头，各有关司局及研究中心参与）
（九）调整国际科技合作战略重点，有效利用全球科技资源
34．积极开展以我为主，为我所需的国际合作。根据《规划纲要》确定的重点领域、重大专项和前沿技术，开展国际科技合作需求调查及国际科技资源调查和世界科技发展动向有关调研。（合作司负责，计划司、高新司、基础司、农村司、社发司、高技术中心、生物中心、交流中心、研究中心等参与）
35．依托大学、科研机构和企业，建立一批高水平的合作研究中心或研发基地，与有关省市合作建设国际化的信息、生物医药产业化基地，吸引和凝聚全球资源、技术、人才，为我国自主创新构建国际科技合作平台。（合作司负责，计划司、高新司、基础司、农村司、社发司等参与）
36．积极拓展对外科技援助的渠道和形式，推动与发展中国家的科技合作，继续做好发展中国家技术培训班，为实施“走出去”战略提供支撑和服务。（合作司负责，计划司、高新司、社发司、火炬中心、高技术中心、交流中心、21世纪中心等参与）
37．积极参与国际大科学、大工程计划和活动。确定一批重点合作项目，启动由中国发起的“国际传统医药研究与开发计划”、“新能源国际合作计划”。（合作司负责，计划司、条财司、高新司、农村司、社发司、信息所、交流中心、高新技术中心、生物中心等参与）
38．围绕落实重大专项和重大项目，加强海外尖子人才引进力度。（合作司负责，政体司、交流中心等参与）
（十）大力营造有利于自主创新的良好环境
39．大张旗鼓地宣传科技大会和《规划纲要》精神。采取多种形式，广泛深入宣传全国科技大会精神，宣传科技体制改革的成就，宣传自主创新的典型经验和人物，形成激励自主创新的浓厚舆论氛围，营造有利于创新的社会文化环境。（办公厅负责）
40．推进科技评价、奖励制度和科技人才管理制度改革。以激励自主创新为导向，推动科技评价的制度化、规范化建设；完善奖励制度及其评审体系，改善科技成果管理机制；加强科技计划管理信用体系建设，健全符合科学技术自身发展规律的学术评价体系和环境。（计划司、奖励办负责，政体司、人事司、评估中心等参与）
41．加强科技法制建设。研究制定促进科技资源共享、规范和扶持科技中介机构发展等法规规章，加强行政许可、行政审批项目的制度建设，配合国务院法制办和全国人大有关委员会做好《科技进步法》修订的调研和部门协调工作，全面推进依法行政。（政体司负责，相关司局参与）
42．研究制定《“十一五”科普工作规划》和《2006－2010年全国青少年科技活动指导纲要》，研究部署新时期科普工作。（政体司、交流中心负责）
（十一）加强地方、行业和部门科技工作，实现科技与经济发展的有机结合
43．推进区域创新体系建设。围绕国家区域发展的战略部署，建立和完善区域科技发展的思路与工作部署；加强典型区域的科技发展战略研究与规划工作。（计划司负责，办公厅、政体司、研究中心等参与）
44．结合区域（地方）引导项目和行业引导项目的实施，面向重点产业领域的重大需求，由地方部门和行业牵头，集中力量攻克重大共性技术和关键技术。（计划司负责，农村司、社发司、高新司等参与）
45．建立统筹协调机制，加强对部门、行业和地方科技工作的指导。加大部门、行业和地方参与国家科技计划管理的力度。在国家科技计划中，设立部门（行业）和区域（地方）引导项目。对由部门（行业）和地方加大科技投入、实施重大项目等进行宏观协调，优化全社会科技资源配置。（计划司负责，条财司、政体司、高新司、农村司、社发司、基础司、合作司等参与）
（十二）积极转变政府职能，加强科技宏观管理
46．加强调查研究和宏观战略研究，加强科技宣传工作。组建中国科技发展战略研究院，建立一支高水平的宏观战略研究队伍，提出并组织开展前瞻性、战略性和全局性重大问题研究。围绕年度重大活动、重点工作、重要议题加强主动宣传。（办公厅、人事司、研究中心牵头，计划司、政体司、条财司、高新司等单位参与）
47．全面推进机构和职能转变。政府宏观管理职能重点转变到组织战略研究、规划制定、政策法规、评估评价、监督执行等方面，努力从管理型政府向服务型政府转变。（人事司、机关党委、计划司联合牵头，办公厅、条财司、高新司、农村司、社发司、基础司、合作司、政体司等参与）
48．加强党风廉政和政风建设。学习、贯彻党章，巩固保持党员先进性教育活动的整改成果。落实《科技部2006党风廉政建设和反腐败工作要点》，抓紧《中共科技部党组落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》及其《任务分工方案》的落实工作。广泛开展“创建文明机关，促进政风建设，坚持为民宗旨，争做党的好干部、人民满意的公务员”活动。（机关党委、人事司、办公厅、政体司、计划司、条财司、机关服务中心、驻部监察局等负责，其它司局、事业单位参与）
49．改进和完善科技计划项目资金管理模式，强化科技经费监管，提高资金的安全使用和高效利用。（条财司牵头，计划司、有关司局和中心参与）
50．加强机关后勤和老干部局的服务能力建设，推进部属事业单位专业化、社会化建设。（办公厅、人事司、计划司、政体司、条财司、老干部局等牵头，服务中心、信息中心参与）
