中国人民银行办公厅关于发布行政许可事项目录的通知

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陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于印发省医疗机构药品统一采购动态调整管理办法（试行）的通知

陕政办发 〔2011〕27号


各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省医疗机构药品统一采购动态调整管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


陕西省人民政府办公厅

二○一一年三月二十八日


陕西省医疗机构药品统一采购动态调整管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了及时补充和调整我省医疗机构统一采购药品的品规和价格，满足用药需求，降低采购成本，减轻企业负担，确保药品安全价廉，对经过统一采购招标的药品实行集中挂网、动态调整管理。

第二条 参与我省医疗机构统一采购的药品生产、经营企业和负责医疗机构药品统一采购的管理机构、工作机构，应当遵守本办法。

第三条 集中挂网、动态调整管理遵循公开、公平、公正和诚实守信，坚持质量优先、价格合理、保证用药的原则。

第四条 有下列情况之一的，可以启动动态调整程序：

（一）同品规中标生产企业不足3家的（独家品规除外），包括统一采购招标品规出现空缺的；

（二）同品规中标生产企业虽然满3家，但有价格更合理的品规申报参加统一采购的；

（三）中标品规价格高于同厂家同品规在我省市场现行供货价的；

（四）因政策变化需作调整的。

第五条 省药品集中采购“三统一”工作领导小组办公室（以下简称省药品“三统一”办公室）负责制定规则、组织协调、监督管理。省医疗机构药品采购中心负责具体操作、提供服务、药品配送、维护平台。

第六条 省监察、纠风部门负责对集中挂网、动态调整的全程进行监督。

第二章 申报方法

第七条 药品生产企业可随时对符合本办法第四条增补条件的品规提出申请，省药品“三统一”办公室也可根据实际情况编制并公布动态调整目录信息。

第八条 符合申报条件的企业通过省医疗机构药品采购中心网络平台（陕西省药械集中采购网，网址：wwwsxsyxcgcn）提出申请，填写企业及申报药品的电子信息，并提交纸质申报材料。

第九条 一个生产企业只能作为一个申报人，委托一名授权代表参加申报。

第十条 申报企业应具备以下条件：

（一）依法取得有效的企业法人营业执照、药品生产许可证、GMP证书的生产企业；

（二）近两年内企业无生产（销售）假药和严重违反GMP规定、申报品种无生产（销售）劣药行为；

（三）近两年内申报品规在国家、生产企业（境外和港澳台药品总代理）所在地省级食品药品监督管理局“药品质量公告”中无质量不合格记录；

（四）注射剂类生产企业，申请投标品种须完成工艺处方核查（境外和港澳台药品总代理除外）；

（五）近两年内未被国家食品药品监督管理局定性为严重不良反应的品规；

（六）具有相应的药品生产供应能力。申报品种为抗微生物药中的青霉素类、头孢菌素类、氨基糖苷类、大环内酯类、喹诺酮类口服或注射制剂的，申报企业年销售额在8000万元以上；申报品种为大容量注射剂类，申报企业年销售额在4000万元以上；其他申报品种，申报企业年销售额在1000万元以上（以增值税纳税申报表为准）；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第十一条 申报企业应当提供以下材料：

（一）企业申报函、法人代表授权委托书；

（二）药品生产许可证、GMP认证证书、营业执照（复印件）；境外和港澳台药品总代理需提供药品经营许可证、GSP认证证书、营业执照（复印件）；

（三）企业基本情况登记表；

（四）上一年度单一企业纳税申报表复印件加盖报名企业公章；

（五）申报品规一览表；

（六）供货承诺函；

（七）境外和港澳台药品总代理除上述材料外还需提交代理协议书或由厂家出具的总代理证明（复印件）；

（八）由企业所在市级以上药监部门提供的以下证明材料：

1近两年内企业有无生产（销售）假药和严重违反GMP规定、申报品种有无生产（销售）劣药行为。境外和港澳台药品总代理近两年内有无销售假药和严重违反GSP规定、申报品种有无销售劣药行为；

2近两年内申报品种在国家、生产企业（境外和港澳台药品总代理）所在省级食品药品监督管理局“药品质量公告”中有无质量不合格记录；

3注射剂类生产企业，申请投标品种进行工艺处方核查的情况说明（境外和港澳台药品总代理除外）。

（九）没有列入国家发展改革委《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格〔2009〕2489号）中的品规，需提交政府定价文件；

（十）申报材料真实性声明等其他相关文件资料。

第十二条 需提供的药品品规资料：

（一）国产药品需提供生产批准文件（复印件），批准文号必须为国药准字号，进口药品需提供《进口药品注册证》（复印件），港澳台药品需提供《医药产品注册证》（复印件）；

（二）药品质量标准（复印件）；

（三）药品说明书（原件）；

（四）投标药品近两年不良反应监测情况说明；

（五）投标药品上年度销售量和生产能力的情况说明；

（六）提交材料真实性声明等其他相关文件材料。

第三章 动态调整

第十三条 省药品“三统一”办公室负责组织人员对申报企业和品种资质进行审核。

第十四条 省药品“三统一”办公室负责从省医疗机构药品统一采购评标专家库中随机抽取一定数量专家，组成专家组，负责价格谈判。

第十五条 对申报企业的审核结果通过陕西省药械集中采购网向社会公示3日。公示期内，接受并处理企业咨询、申投诉。公示结束后，企业和专家组进行价格谈判。

对申报企业的审核结果和价格谈判的结果，应由企业确认。

第十六条 专家组以国家基本药物零售指导价扣除21%的顺加差率后的价格、国家公布的基本药物基层平均采购价格、省内外现有中标价扣除5%的顺加差率后的价格、本省市场现行价为参考，结合我省医疗机构实际采购价进行分析，初步确定可能成交的建议价格，与中标企业及申报企业进行协商谈判。

第十七条 经价格谈判，专家组提出拟挂网价格。

第十八条 企业应按要求参加价格谈判，并对拟挂网价格进行确认。企业未按要求参加价格谈判，或对拟挂网价格未进行确认的，视为自动放弃。

第十九条 确认拟挂网价格的企业数超过3家时，由专家组按照以下顺序依次选取入围企业。

（一）同品规已中标企业；

（二）动态调整新入选企业；

按上述排序仍不能选定的，由专家组投票，按照“简单多数胜出”的原则选取。

第二十条 拟挂网价格原则上符合以下要求（因政策变化需要作出调整的除外）：

（一）低于国家制定的基本药物零售指导价扣除21%顺加差率后的价格。没有列入国家发展改革委《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格〔2009〕2489号）中的品规，必须低于国家发展改革委、陕西省物价部门、企业所在地省级物价部门规定的最高零售价扣除21%顺加差率后的价格。

（二）不高于国家公布的基本药物基层平均采购价格扣除5%顺加差率后的价格。没有列入国家发展改革委办公厅《关于公布的基本药物基层采购价格及有关问题的通知》（发改办价格〔2010〕2996号）中的品规，有药品差比价关系的，按药品差比价规则推算价格，无药品差比价关系的，不执行此条规定。

（三）同一生产企业同品规不高于该品种在《陕西省医疗机构药品集中网上采购挂网候选品种清单》中采购供货价扣除5%顺加差率后的价格。

（四）不高于该品种在我省基层医疗机构统一采购药品中标价。

（五）不高于同厂家同品规在陕西省现行市场供货价。

（六）同一生产企业的药品报价应体现差比价规则。

第四章 结果评定

第二十一条 省药品“三统一”办公室对拟挂网价格进行审定，确定拟入围品规和拟挂网价格。

第二十二条 物价部门对拟挂网价格审核备案。审核备案后，通过陕西省药械集中采购网向社会公示，公示期7日。

第二十三条 公示期内，接受并处理企业咨询、申投诉。公示结束，经省药品“三统一”办公室审定，报省监察厅备案后发布公告。

第二十四条 有下列情况之一，经省药品“三统一”办公室审定，按废标处理。

（一）经核实，企业提供虚假资料的；

（二）不按规定签订合同的；

（三）其他不符合有关规定的情形。

第五章 附 则

第二十五条 本办法自2011年3月28日起施行。





浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省拖拉机报废更新管理办法的通知
浙政办发〔2007〕64号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省拖拉机报废更新管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年七月二十五日

　　第一条为了保持拖拉机良好的安全技术状态，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内的农民、集体和农业企事业单位的拖拉机，根据其使用年限和安全技术状态、排放检验状况，对达到报废规定的上道路行驶拖拉机依法实行强制报废；对从事农田作业的拖拉机，按照自愿原则，鼓励及时报废更新。
　　第三条本办法由县级以上人民政府农业机械行政主管部门负责实施，财政、发展改革、经贸、公安、工商等部门按照职责配合实施。
　　第四条拖拉机报废使用年限：
　　（一）手扶拖拉机12年；
　　（二）发动机标定功率小于147千瓦的小型轮式拖拉机14年；
　　（三）发动机标定功率大于或等于147千瓦的大中型轮式拖拉机16年；
　　（四）发动机标定功率小于147千瓦、货箱与底盘一体的轮式拖拉机9年；
　　（五）发动机标定功率大于或等于147千瓦、货箱与底盘一体的轮式拖拉机12年；
　　（六）发动机标定功率大于或等于147千瓦的链轨式拖拉机15年；
　　（七）全挂拖车16年；
　　（八）半挂拖车12年。
　　第五条有下列情形之一的拖拉机应当报废：
　　（一）达到报废使用年限的；
　　（二）非法拼装的；
　　（三）因故损坏，发动机和底盘需要同时更换的；
　　（四）经修理和调整，仍不符合安全技术要求，排气污染及噪声不符合在用拖拉机排放标准的；
　　（五）在一个拖拉机安全技术检验周期内3次检验不合格的。
　　第六条已达到报废使用年限，安全技术检验合格并符合在用拖拉机排放标准的拖拉机，根据其技术条件，可延长报废期限1—2年。延长期满后立即报废。
　　第七条达到报废使用年限或者在延长报废年限内的拖拉机，农业机械行政主管部门不再办理变更登记、转移登记和抵押登记。
　　第八条拖拉机报废程序：
　　（一）告知。对达到报废使用年限的拖拉机，农业机械行政主管部门应当在报废使用年限前2个月通知拖拉机所有人。对拖拉机所有人申请延期报废的，应告知其进行安全技术检验和检测的有关事项。
　　（二）回收解体。报废拖拉机的回收解体，由当地农业机械行政主管部门负责组织实施。回收解体时，应当对报废拖拉机整机拍照，录入机主姓名、身份证号码、地址、联系方式和拖拉机型号、号牌、行驶证号码等信息；报废拖拉机的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价；拆解的发动机、变速箱、方向机、车架、前后桥等总成必须作废钢处理，不得进行拖拉机拼装或者销售；收回报废拖拉机登记证书、号牌、行驶证，并出具《报废拖拉机回收证明》。
　　（三）注销登记。农业机械行政主管部门应当在报废拖拉机回收解体完成之日起1日内，及时核对拖拉机档案，办理注销登记，并在计算机管理系统内登记注销信息。
　　第九条应当报废的拖拉机逾期6个月未办理报废手续的，农业机械行政主管部门应当公告该拖拉机的登记证书、号牌、行驶证作废。
　　公安机关交通管理部门应加大对上道路行驶拖拉机违法行为的查处力度，发现应当报废而未报废的拖拉机依法予以扣证扣机，并及时通知农业机械行政主管部门。
　　第十条对符合农机购置补贴政策的拖拉机更新，从农机购置专项资金中给予补贴。
　　第十一条本办法所称的拖拉机报废使用年限，上道路行驶拖拉机是指从注册登记之日起至规定使用年限的最后一年的对应日期。
　　第十二条本办法所称的检验周期，是指法律、法规规定的拖拉机安全技术检验周期。
　　第十三条本办法自二○○七年十月一日起实施。