乌鲁木齐市人民政府关于修改部分政府规章的决定
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乌鲁木齐市人民政府关于修改部分政府规章的决定
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府关于修改部分政府规章的决定
政府令第60号
为进一步贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，维护法制的统一性，保证行政许可行为适用依据的合法性，根据国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）精神和自治区人民政府《关于贯彻落实国发〔2003〕23号文件认真做好实施〈中华人民共和国行政许可法〉各项工作的通知》（新政发〔2003〕76号）关于认真做好行政许可事项和行政许可主体清理工作的具体要求，市人民政府组织市政府法制办等有关部门对现行有效的政府规章进行了全面清理。经过清理，市人民政府决定：
一、对超越政府规章行政许可设定权或者与行政许可法规定不一致的市人民政府规章14件予以修改（详见附件：市人民政府决定修改的政府规章修正案）。
二、市人民政府决定修改的政府规章修正案自本决定公布之日起施行。
三、各区（县）、各部门在贯彻执行中遇到新情况、新问题应及时向市人民政府报告。本决定执行中的具体问题由市人民政府法制办公室负责解释。
附件：
市人民政府决定修改的政府规章修正案
一、乌鲁木齐市职业技能鉴定办法
（1994年12月21日市人民政府第25次常务会议通过1994年12月26日市人民政府令第8号公布施行）
修改内容：1.第十条修改为“国家题库已有的职业（工种）试题一律采用国家题库中的试题。国家题库中暂未列入的职业（工种）试题，由市劳动和社会保障局根据国家职业技能鉴定标准编制试题”。
2.第十三条修改为“国家实行职业资格证书制度”。
3.第十四条修改为“经职业技能鉴定合格的，按规定核发国家统一印制的《职业资格证书》”。
4.删除第十六条第三款。
5.将《办法》中的“市劳动局”全部修改为“市劳动和社会保障局”。
二、乌鲁木齐市外来流动人口管理办法
（1996年3月21日市人民政府第46次常务会议通过，1996年4月15日市人民政府令第17号公布施行）
修改内容：1.删除第十四条。
2.删除第十五条。
3.删除第十八条。
4.删除第二十条。
5.删除第二十一条。
6.第三十条修改为“出租人将房屋出租给无合法有效证件的承租人，或者出租给不按规定申报登记、申领暂住证的暂住人口的，处以警告或者房屋月租金二倍以下的罚款。由于上述行为给违法犯罪分子提供藏身窝赃等便利条件的，处以其房屋月租金三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
三、乌鲁木齐市社会用字管理办法
（1999年4月16日市人民政府第17次常务会议通过，1999年4月19日市人民政府令第26号公布施行）
修改内容：1.删除第十三条。
2.删除第十五条。
3.将《办法》中的“市民族语言文字工作委员会办公室”全部修改为“市语言文字管理部门”。
四、乌鲁木齐市机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业治安管理规定
（1999年11月4日市人民政府第22次常务会议通过，1999年11月10日市人民政府令第28号公布施行）
修改内容：1.删除第五条。
2.删除第六条。
3.删除第七条第（二）项、第（三）项、第（四）项和第（五）项。
4.删除第八条第（二）项。
5.删除第十二条。
6.删除第十四条。
7.第十六条第一款修改为“机动车修理业经营者承揽更换发动机或车身（架）、改装车型、改变车身颜色等业务的，必须查验公安交通管理部门出具的机动车变更登记证明”。
8.删除第二十三条。
9.删除第二十六条第（一）项。
10.删除第二十八条。
11.删除第二十九条。
12.删除第三十条。
13.删除第三十一条第二款。
14.删除第三十二条。
五、乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理办法
（2001年4月27日市人民政府第32次常务会议通过，2001年5月11日市人民政府令第32号公布施行）
修改内容：1.删除第六条。
2.第十条修改为“违反本办法第七条规定，未签订治安责任保证书出租房屋的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，可处房屋月租金1倍以下的罚款”。
3.删除第十一条。
4.删除第十三条、第十四条中关于“由公安机关通知房地产管理部门终止其租赁行为”的内容。
六、乌鲁木齐市城市排水管理办法
（2001年5月15日市人民政府第33次常务会议通过2001年5月23日市人民政府令第33号公布施行）
修改内容：1.第八条修改为“新建、扩建、改建城市排水工程应当按照基本建设程序办理有关手续后，方可施工”。
2.第十一条第一款修改为“城市公共排水设施项目竣工后，建设单位应当组织竣工验收”；删除第二款中“不能及时完整移交工程竣工资料的，不予验收”的内容。
3.第十七条修改为“向城市排水设施内排放污废水的单位或个人，应持有关排水资料和图纸，向市水务局申请办理排水许可手续，取得排水许可证后，方可排水”。
4.删除第十八条。
5.第二十二条修改为“敷设地下管线不得影响城市排水设施正常运行。需要改建原有排水设施的，须经市水务局同意”。
6.第二十五条修改为“对城市排水设施排放的污废水进行再利用的单位和个人，应当与市水务局签订污废水利用合同”。
7.删除第三十五条。
8.删除第三十六条。
9.删除第三十七条。
10.第三十八条修改为“违反本办法第十七条规定，未取得排水许可证或超出排水许可证范围，擅自向城市公共排水设施排水的，由市水务局责令停止违法行为，并处10000元以上30000元以下罚款”。
七、乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则
（2001年8月30日市人民政府第38次常务会议通过，2001年8月31日市人民政府令第34号公布施行）
修改内容：1.将第七、八、十四条中的“市公安局养犬管理办公室”修改为“市公安局”。
八、乌鲁木齐市施放气球飞艇管理办法
（2001年9月27日市人民政府第39次常务会议通过，2001年10月9日市人民政府令第35号公布施行）
修改内容：1.第八条修改为“施放气球、飞艇等飘行体应符合适宜的气象条件，设置专门固定物，升空区与高压供电设施、施工场地以及其他可能引起危险的设施和场地之间的距离不得小于10米”。
2.第九条修改为“从事气球、飞艇等飘行体施放业务的单位，应向市气象局提出申请，并提供有关申请材料，按规定取得《施放气球资质证》后，方可从事施放业务”。
3.第十二条修改为“气球、飞艇施放活动必须经市气象局批准，并在批准的范围内进行”。
九、乌鲁木齐市城市供水管理办法
（2001年9月27日市人民政府第39次常务会议通过，2001年10月9日市人民政府令第36号公布）
修改内容：1.第十五条修改为“供水企业的资质审查分为初审和正式审查两个阶段，经初审合格的企业，发给《城市供水企业试运行证书》，企业取得试运行证书后，持《卫生许可证》到工商行政主管部门办理开业登记。企业试运行两年后，可申请资质审查，经审查合格的，发给《城市供水企业资质证书》”。
2.删除第十八条。
十、乌鲁木齐市动物防疫管理办法
（2002年6月19日市人民政府第49次常务会议通过，2002年6月21日市人民政府令第42号公布）
修改内容：1.第二十五条第一款修改为“动物凭检疫证明出售、运输、参加展览、演出和比赛。动物产品凭检疫证明、验讫标志出售和运输”。
十一、乌鲁木齐市夜景灯光管理暂行办法
（2002年8月14日市人民政府第51次常务会议通过，2002年10月17日市人民政府令第47号公布）
修改内容：1.第八条修改为“夜景灯光的设置应符合夜景灯光建设规划”。
2.删除第十八条。
3.第二十条修改为“违反本办法第八条规定，未按规定的位置、形式设置安装夜景灯光设施的，由行政综合执法机关给予警告，责令限期改正；逾期拒不改正的，对公民可处200元以下罚款，对法人和其他组织可处500元以上1000元以下罚款”。
十二、乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法
（2002年8月14日市人民政府第51次常务会议通过，2002年10月17日市人民政府令第48号公布）
修改内容：1.删除第十四第二款。
2.删除第十八条第（三）项。
十三、乌鲁木齐市城市房屋安全管理办法
（2002年11月22日市人民政府第55次常务会议通过，2003年4月7日市人民政府令第51号公布）
修改内容：1.删除第九条。
2.删除第十六条第一款。
3.删除第二十一条。
十四、乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法
（2003年7月2日市人民政府第2次常务会议通过，2003年7月25日市人民政府令第52号公布）
修改内容：1.第十一条修改为“户外广告的设置和发布，须经工商行政管理机关登记并核发《户外广告登记证》。
“大型户外广告和城市道路范围内户外广告的设置应征得市市政市容行政主管部门同意”。
2.删除第十三条。
3.第十八条修改为“设置牌匾的单位和个人应当按照牌匾设置技术标准设置牌匾”。
4.第十九条修改为“牌匾的书写应当符合国家、自治区及本市有关语言文字的规范和标准”。
5.第二十条修改为“设置牌匾的单位和个人应加强对牌匾日常维护管理和安全检查，图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复”。
6.第二十二条修改为“违反本办法规定，设置牌匾不符合设置技术标准，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担”。
7.删除第二十三条。
8.删除第二十六条。
二00四年十一月二十二日
杭州市文物保护管理若干规定（2004年修正）
浙江省杭州市人大常委会
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市文物保护管理若干规定》的决定
（2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年6月16日杭州市人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自公布之日起施行）
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《杭州市文物保护管理若干规定》作如下修改：
一、删除第十四条第一款。
二、第十四条第三款修改为：“文物运出本市须经市文物行政管理部门审核；对被征集、收购的本市稀少的珍贵文物，由市文物行政管理部门指定本市文物收藏单位征购。”
三、第十七条修改为：“文物行政管理部门对文物和文物监管物品的经营活动负有监督管理责任。销售的文物和文物监管物品必须经文物行政管理部门审核。
委托拍卖的文物在拍卖前，必须经文物行政管理部门依法审核，并委托具有文物拍卖资格的拍卖机构拍卖。”
四、第十八条修改为：“文物拓印的管理范围如下：
（一）属全国重点文物保护单位和内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地理等科学资料的石刻的拓印，须经省文物行政管理部门批准；
（二）属省、市、县级文物保护单位的拓印，须经市文物行政管理部门批准。
除石刻的珍贵拓片的拓印外，任何单位和个人未经文物行政管理部门批准，不得对上述文物进行拓印，不得翻刻副版。”
五、第十九条第一款修改为：“本市国家所有的珍贵文物藏品，未经市文物行政管理部门批准，不得向国（境）外提供未发表的文物资料；未经依法批准，不得拍摄照片和录像。文物藏品，一律不得提供作为拍摄电影、电视的服装和道具使用。”
六、第二十四条修改为：“违反本规定第十四条规定，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；对被非法征集的文物，可指定文物收藏单位征购。”
七、第二十五条修改为：“违反本规定第十七条第一款规定，未经文物行政管理部门审核，擅自销售文物和文物监管物品的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市文物保护管理若干规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：杭州市文物保护管理若干规定（2004年修正本）
（1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过 1999年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市文物保护管理若干规定〉的决定》修正）
第一条 为了进一步加强文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市文物保护管理的实际，制定本规定。
第二条 市、区、县（市）人民政府保护本行政区域内的文物。
市文物行政管理部门主管全市文物保护管理工作。各区、县（市）文物行政管理部门负责本行政区域内的文物保护管理工作，并接受市文物行政管理部门的业务指导。
公安、工商、海关、城建、规划、园林、土地、环保、旅游、宗教事务等有关行政管理部门应按照各自职责协同文物行政管理部门做好文物保护管理工作。
任何单位和个人都有保护文物的义务。
第三条 市、区、县（市）人民政府应制定本行政区域的文物保护措施，纳入城乡建设规划，并将文物保护管理经费列入本级财政预算。
有门票收入的文物保护单位的管理机构，应将其门票收入的一定比例专款用于文物的维护和修缮。
鼓励国（境）内外团体和个人以捐助等各种形式支持杭州文物保护事业。
第四条 市、县（市）人民政府按照法律、法规规定的程序，核定公布本行政区域内的文物保护单位。
尚未公布为文物保护单位的文物古迹，经市、县（市）文物行政管理部门核定，具有历史、艺术、科学价值的，由当地文物行政管理部门确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门登记备案。
确定的文物保护点，视同市、县级文物保护单位予以保护，并划定必要的保护范围，保护范围由市、县（市）人民政府核定公布。
第五条 文物保护点公布后，文物行政管理部门应在三年内组织完成其保护价值的鉴定工作，根据鉴定结果报市、县（市）人民政府公布为文物保护单位，或由文物行政管理部门公布撤销。
第六条 文物保护单位的产权所有单位或使用单位应当与文物行政管理部门签订《使用保护责任书》。产权所有单位和使用单位应负责文物的保养、修缮及安全工作，配备必要的安全、消防设施，建立安全保卫组织和安全管理制度，文物行政管理部门应会同有关部门对其进行指导、检查、监督。
文物保护单位的产权所有单位或者使用单位改变的，产权所有单位或者使用单位应当及时报告当地文物行政管理部门，并与文物行政管理部门重新签订《使用保护责任书》。
第七条 对新发现的文物古迹，所在地文物行政管理部门应及时要求有关单位采取措施予以保护，并尽快会同有关部门作出处理决定。对经文物行政部门会同有关部门认定后同意拆除但部分构件具有文物价值的建筑物、构筑物，由文物行政管理部门监督拆除。
第八条 在《杭州市历史文化名城保护规划》确定的保护区内进行建设以及本市行政区域内历史文化保护区的认定和公布，按照《浙江省历史文化名城保护条例》规定执行。
第九条 在文物保护单位的保护范围内不得进行与文物保护无关的建设工程。
在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。
因建设工程特别重要，需要对文物保护单位进行迁移或者拆除的，必须按照有关文物保护法律、法规的规定办理。
第十条 对批准迁移或拆除的文物保护单位，拆迁单位应在文物行政管理部门做好文字记录、测绘、照片、录像等资料工作后，方可拆迁作业。迁移、拆除及测绘等有关费用由建设单位承担。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部门监督处理。
文物保护单位内使用单位和住户的搬迁安置，参照有关房屋拆迁的法规办理。
第十一条 在本市已公布的地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域内不得进行工程建设。因国家建设工程特殊需要而必须在地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域进行建设工程时，建设单位应征得市文物行政管理部门同意，并会同文物行政管理部门在工程范围内做好考古调查或勘探工作后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。
在工程建设时发现文物，有关单位和个人应立即停工，保护现场，并报告所在地文物行政管理部门进行处理和发掘。文物行政管理部门在接到报告后应立即派员赴现场处理。
第十二条 任何考古勘探和发掘项目，均须依法履行审批手续。未经批准，任何单位和个人不得进行考古勘探、发掘和采集标本。
市、区、县（市）承担的考古发掘项目，应在发掘结束后三年内完成室内整理，出土文物由市文物行政管理部门提出收藏方案，报省文物行政管理部门批准。
第十三条 博物馆、纪念馆、文化（文物）馆、图书馆、文管会（所）、考古所、高等院校及其他文物收藏单位（以下简称文物收藏单位）应有文物藏品专用库房及专职库房保管人员，并建立严格的管理制度，配备必要的安全技防设施。
对达不到保管条件的国有文物收藏单位，市文物行政管理部门会同有关部门责令其限期整改；逾期未整改的，市文物行政管理部门可指定其他具备文物收藏条件的文物收藏单位代为收藏。
第十四条 本市文物经营单位收购的文物，必须列具清单，报所在地文物行政管理部门备案。凡符合国家规定收藏标准的，必须提供给指定的文物收藏单位征购。
文物运出本市须经市文物行政管理部门审核；对被征集、收购的本市稀少的珍贵文物，由市文物行政管理部门指定本市文物收藏单位征购。
文物收藏单位工作人员不得为本人和他人征集、收购流散文物。
第十五条 公安、工商、海关等行政管理部门和法院、检察院依法查缴、没收的文物，应妥善保管，并在处理终结后三个月内移交给文物行政管理部门，由文物行政管理部门按国家有关规定处理。
第十六条 经营文物和文物监管物品的单位和个人，必须持有省文物行政管理部门核发的文物（或文物监管物品）经营许可证、工商行政管理部门颁发的营业执照，并在规定的经营范围和经营地点内经营。
未经批准的单位和个人不得从事文物和文物监管物品的经营业务。
第十七条 文物行政管理部门对文物和文物监管物品的经营活动负有监督管理责任。销售的文物和文物监管物品必须经文物行政管理部门审核。
委托拍卖的文物在拍卖前，必须经文物行政管理部门依法审核，并委托具有文物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。
第十八条 文物拓印的管理范围如下：
（一）属全国重点文物保护单位和内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地理等科学资料的石刻的拓印，须经省文物行政管理部门批准；
（二）属省、市、县级文物保护单位的拓印，须经市文物行政管理部门批准。
除石刻的珍贵拓片的拓印外，任何单位和个人未经文物行政管理部门批准，不得对上述文物进行拓印，不得翻刻副版。
第十九条 本市国家所有的珍贵文物藏品，未经市文物行政管理部门批准，不得向国（境）外提供未发表的文物资料；未经依法批准，不得拍摄照片和录像。文物藏品，一律不得提供作为拍摄电影、电视的服装和道具使用。
在文物保护单位拍摄电影、电视，必须按其级别报相应的文物行政管理部门批准后，严格按照批准的拍摄计划和拍摄要求进行，保证文物安全。
第二十条 对保护文物成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十一条 违反本规定第六条规定，文物所有单位或使用单位拒绝与文物行政管理部门签订文物保护单位《使用保护责任书》的，由文物行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，由文物行政管理部门给予警告，并处以一千元以上五千元以下罚款。造成文物损坏的，责令其赔偿损失。
第二十二条 违反本规定第九条规定，由文物行政管理部门责令其停止侵害，并由规划行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，按照《城市规划法》有关规定处理。对已改变文物原状，情节较轻的，由文物行政管理部门责令建设单位限期整改，恢复原状，并处以二千元以上一万元以下的罚款；情节严重，造成文物损毁的，责令其赔偿损失，并处以一万元以上二万元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十二条第一款规定，未经批准擅自进行文物考古发掘的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得和一切文物资料，并可处以五千元以上二万元以下的罚款。造成文物损坏的，责令其赔偿损失。
第二十四条 违反本规定第十四条规定，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；对被非法征集的文物，可指定文物收藏单位征购。
第二十五条 违反本规定第十七条第一款规定，未经文物行政管理部门审核，擅自销售文物和文物监管物品的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第二十六条 违反本规定第十八条、第十九条规定的，由文物行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，并可处以二千元以下罚款；造成文物损坏的，责令其赔偿损失。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
人力资源社会保障部办公厅关于国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中部分药品进行调整规范的通知
人力资源和社会保障部办公厅
人力资源社会保障部办公厅关于国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中部分药品进行调整规范的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
根据近期国家食品药品监督管理局对部分药品品种和名称进行变更的情况，现通知如下：
一、自发文之日起，删除《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2009年版）》（简称医保目录，下同）中的“丁咯地尔口服常释剂型”（西药第532号）和“丁咯地尔注射剂”（西药第★（532）号）。
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）要对本地调整发布的基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录进行认真核查，涉及相关药品的品种应予以删除。各统筹地区应做好医疗保险信息系统相应调整工作。
二、医保目录凡例部分第（八）条第15项第一段改为：中成药部分第433号的“银杏叶口服制剂”包括：银杏酮酯颗粒（片、胶囊、滴丸）、银杏叶丸（颗粒、胶囊、片、滴丸、口服液）、银杏叶提取物片（滴剂）、银杏蜜环口服溶液。
西药部分第921号“重组人红细胞生成素（重组人促红素）”改为“重组人促红素（CHO细胞）”，英文名称改为“Recombinant Human Erythropoietin (CHO cell)”。
三、依托咪酯脂肪乳注射液与医保目录西药部分第236号收载的依托咪酯注射用乳剂是同一品种。
注射用醋酸亮丙瑞林缓释微球与医保目录西药部分第300号收载的注射用亮丙瑞林微球是同一品种。
双歧杆菌乳杆菌三联活菌片属于医保目录西药部分729号收载的双歧杆菌三联活菌制剂口服常释剂型。
人力资源社会保障部办公厅
2013年3月25日
