国家工商行政管理局关于已设计制作虚假广告但未发布的行为如何处理问题的答复

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云南省昆明市人民政府


昆明滇池国家旅游度假区管理办法

（昆明市人民政府令第17号　1997年3月7日）


第一章　总则
　　 第一条　为了合理开发利用和保护滇池风景区旅游资源，促进旅游经济的发展，根据国务院《关于建立昆明旅游度假区的批复》和国务院《关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》的规定，制定本办法。
　　 第二条　昆明滇池国家旅游度假区(以下简称度假区)是经国务院批准建设的国家级旅游度假区，位于昆明市西南部，滇池北岸，总体规划面积18．6平方公里。
　　 第三条　度假区是昆明市改革开放的综合试验区，对外开放的窗口，旅游支柱产业的重要基地。旅游观光与度假相结合，与东南亚旅游市场融为一体，成为既符合国际旅游度假要求又有云南民族特色的、以接待海外旅游者为主的综合性旅游度假区。
　　 第四条　度假区内的各类单位和个人以及在度假区登记注册的企业，必须遵守中华人民共和国法律、法规以及云南省、昆明市的有关规定和本办法。
第二章　管委会的职责和权限
　　 第五条　昆明市人民政府在度假区设立昆明滇池国家旅游度假区管理委员会(以下简称管委会)，代表昆明市人民政府对度假区实行统一领导和管理。
　　 第六条　管委会职责
　　(一)贯彻执行国家、省、市关于度假区各项工作方针、政策。
　　(二)根据国家、省、市关于度假区各项工作的方针、政策和法律、法规，制定适用于度假区建设与发展的有关政策、管理办法和实施细则。
　　(三)研究编制度假区的经济、社会发展规划，经市政府批准后组织实施。
　　(四)根据市人民政府批准的建设总体规划和控制性详规，组织编制度假区的修建性详细规划，并负责组织实施和管理。
　　(五)探索建立适应社会主义市场经济体制需要的，与国际惯例相衔接的现代行政管理体制和国有资产管理体制。
　　(六)对度假区的各类单位和个人进行管理和监督，保障企业依法自主经营；做好协调和服务工作。
　　(七)组织或审批进入度假区的投资项目。
　　(八)开展国际旅游、经济贸易合作和交流，开拓国际市场，按规定处理度假区的有关涉外事务。
　　(九)负责协调各级各部门和各单位有关度假区的工作。
　　(十)兴办和管理度假区的基础设施、公共服务设施以及社会化、专业性、中介性的职务事业。
　　(十一)负责度假区，内农村村镇建设、征地动迁的有关工作。
　　(十二)完城国家、省、市人民政府交给的其他工作。
　　 第七条　管委会权限
　　(一)昆明市人民政府赋予管委会在度假区内行使市级经济管理权限和部份行政管理权限。
　　(二)管委会可以根据职责和工作任务，设立相应的内部职能机构，在度假区行使市级相关部门的管理权限，业务上接受市政府相应职能部门的指导和监督。
　　(三)统筹安排度假区内的投资项目。在度假区投资的项目投资总额在市人民政府审批权限内的，由管委会审批；超过市人民政府审批权限的，由管委会初审后转报上级有关部门审批。
　　审批总投资在三千万美元以下的外商投资项目，并代发外商投资企业批准书。
　　(四)协调、监督有关部门设在度假区的分支机构的工作，并做好服务。
　　(五)依法对度假区内的各类单位和个人以及在度假区注册的企业进行监督和管理。
　　(六)负责度假区内的财政、国有资产、劳动人事、公安、统计、知识产权和工商行政管理等工作。
　　(七)负责度假区内规划、土地、环保、建设、市政公用和房地产管理工作。
　　(八)按总体规划，建设和管理度假区内的各项基础设施和公共设施。
　　(九)依法管理度假区的进出口贸易、对外经济技术合作和其他涉外经济活动。
　　(十)依法处理度假区的涉外事务；按规定审批度假区有关人员因公出国(境)和对外邀请等事项。
　　(十一)负责度假区内的社会治安和户政管理工作，在市核准的指标内，审批和办理城镇户口落户手续和农转非手续。
　　(十二)国家、省、市人民政府授予的其他职权。
第三章　投资和项目管理
　　 第八条　鼓励在度假区兴办下列项目：
　　(一)旅游观光游览项目；
　　(二)文化娱乐及游乐项目；
　　(三)商务旅游；
　　(四)旅游住宿及其他度假设施项目；
　　(五)旅行社及其他相关服务项目；
　　(六)旅游商品的开发生产和经营项目；
　　(七)旅游商品的进出口贸易项目；
　　(八)区内配套的第三产业项目；
　　(九)旅游交通项目；
　　(十)国家允许和特许的其他项目。
　　 第九条　度假区不得兴办下列项目：
　　(一)污染生态环境的；
　　(二)中国政府禁止的。
　　 第十条　投资者可采用符合中国法律、法规允许的投资经营方式，在度假区进行投资和经营。鼓励各类公司、企业、其他经济组织、个人或中介机构以专利、科技成果等知识产权或劳务收入投资入股，其股份比例最高可占企业注册资本的25%。
　　 第十一条　鼓励和支持中外各类公司、企业和其他经济组织到度假区进行成片开发，管委会可根据国家有关规定，提供基础设施建设的财政支持。
第四章　建设管理
　　 第十三条　管委会设立含规划、土地、环保、建设、市政公用、房管等管理部门为一体的建设管理机构，属管委会内设机构，接受市规划、土地、环保、建设、市政公用、房管等部门的指导和监督。
　　 第十四条　度假区建设管理机构负责度假区的规划、土地、环保、建设、市政公用和房地产管理，并做好下列工作：
　　(一)负责度假区内土地的征用、开发管理工作和国有土地使用权的出让、划拨和转让、出租、抵押工作，代发全市统一编号的《土地使用证》等有关证书；负责度假区内的土地监察工作。
　　(二)审批度假区内的修建性详规；代发全市统一编号的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；负责核收有关费用；负责度假区内的规划监察工作。
　　(三)负责审批度假区内的建筑初步设计，审验施工企业资格，发放施工许可证；负责核收有关费用；负责度假区内的城建监察工作。
　　(四)负责度假区内的各项基础设施和公共设施建设管理工作，负责度假区内的市政监察工作。
　　(五)负责度假区内的房地产产权、产籍管理和房地产市场管理；负责核收有关费用；代发全市统一编号的有关证书；负责区内的房管监察工作。
　　(六)负责编制度假区环境保护规划，报市政府批准后纳入度假区总体规划；审批区内的环保项目及环保设计和工程项目；代发《环保施工许可证》、《环保设施验收证》和《排放污染物许可证》。负责区内环境监测，做好环境保护工作；征收区内的排污费和超标排污费。
第五章　工商行政、财政税务管理
　　 第十五条　市工商行政管理部门在度假区设立分局，分局接受派出部门和管委会的双重领导，负责度假区企业的工商登记注册和其他工商行政管理工作。
　　 第十六条　管委会设立度假区财政分局，是市财政管理部门的分支机构，其业务工作由管委会领导，接受市财政管理部门的指导和监督。度假区财政分局负责编制和执行度假区的财政年度预决算；管好用好度假区内的财政资金和上级下达的各项资金；负责国有资产管理工作；对区内的各类单位进行财务、会计的监督管理。
　　 第十七条　市税务管理部门在度假区设立分局，负责对区内的各类单位和个人以及在度假区登记注册的各类单位和个人的税收征管工作，审批、办理有关税务业务。
　　 第十八条　度假区设立分支金库。度假区的财政收入，扣除按规定上缴中央和省的部分外，全部留在度假区用于开发建设。
第六章　劳动人事和治安管理
　　 第十九条　管委会设立度假区劳动人事行政管理机构，负责度假区的干部调配、人才交流、职称评聘、工资计划、劳动管理、劳动争议仲裁、社会保险、劳动监察等各项行政管理工作。
　　 第二十条　度假区内商务、管理人员和其他人员，一年内需多次出入国(境)的，可按规定办理一次审批多次往返有效的出入国(境)手续。
　　 第二十一条　市公安部门在度假区设立分局，分局接受派出部门和管委会的双重领导，负责区内的治安、户政等管理工作。
　　 第二十二条　在市核准的指标内，由度假区公安分局负责审批办理区内户口迁移、农转非等手续及对区内蓝印户口的审批管理。
　　 第二十三条　进入度假区企业的外地人员，实行暂住户口制度。对确有实绩的科技人员(包括政策规定亲属)，按有关规定办理正式落户手续。
第七章　企业管理
　　 第二十四条　度假区的企业分别享受下列优惠：
　　(一)外商投资企业享受国家规定的沿海开放城市、旅游度假区和本市规定的有关外商投资企业的优惠；
　　(二)国家、省、市给予度假区的其他优惠。
　　 第二十五条　进区企业应按照国家有关规定的要求，坚持按现代企业制度进行运作，实行进区改制。
　　 第二十六条　管委会对兴办各类项目的申请，手续完备的应在十五个工作日内审核完毕，并批复或转报。
　　 第二十七条　经批准的项目，投资者须按规定的期限投入资本，动工兴建。如不能按期投入资本动工兴建的，应申请延期；无故拖延的，按合同规定处理。
　　 第二十八条　度假区内的企业，应在度假区内设立账簿，并按规定向度假区管委会报送各类报表。
　　企业报送的年度会计报表，应经中国注册会计师验证和出具证明。
第八章　支撑服务体系管理
　　 第二十九条　管委会设立创业服务中心，建立有关外贸、法律、会计、知识产权、资产评估、信息咨询、人才培训等支撑服务体系。
　　 第三十条　海关可在度假区设立派出机构或派驻人员，办理海关业务的有关手续，设立保税商店和保税仓库。
　　 第三十一条　度假区的贷款指标实行专项安排，允许交叉贷款。
　　银行可在度假区设立分支机构，负责办理有关金融业务。经中国人民银行批准，度假区可设立风险投资公司、财务公司等非银行金融机构。度假区企业经批准后可通过发行债券、股票等方式筹集资金。
　　 第三十二条　保险公司可在度假区设立分支机构，开办经批准的国内及涉外保险业务。经上级保险公司批准，区内设立的保险公司，可利用赔款准备金、长期业务储备金在度假区内进行投资和贷款。
第九章　附则
　　 第三十三条　管委会可根据本办法制定实施细则和单项规定。
　　 第三十四条　本办法由昆明市人民政府解释，管委会负责组织实施。
　　 第三十五条　本办法自颁布之日起施行。原《昆明滇池国家旅游度假区管理暂行办法》(1992年9月8日市政府令第8号)同时废止。
　　昆明市人民政府原颁布的各项有关规定与本办法相抵触的，以本办法规定为准。
　　
江西省专利局


江西省专利申请及实施资助暂行办法

　


第一章 总则

　　第一条 为加强江西省专利申请及专利实施专项资助资金（以下简称省专利资助资金）的管理，提高省专利资助资金的使用效率，促进我省专利的申请和实施，特制定本办法。

　　第二条 省专利资助资金的使用按照公正、公平、公开的原则进行。

第二章 专利申请资助办法

　　第三条 资助对象为在本省辖区内的企事业单位、机关、团体和个人，且是专利申请的第一申请人。

　　第四条 资助范围：
　　（一）职务发明创造申请国内发明专利和实用新型专利时发生的部分费用；
　　（二）非职务发明创造申请国内发明专利时发生的部分费用；
　　（三）职务和非职务发明创造申请国外发明专利时发生的部分费用。
　　（四）国内专利申请必须是2002年1月1日后提出；国外发明专利申请必须经国家批准的涉外专利代理机构代理，并于2002年1月1日后获得国外专利权。

　　第五条 明显不符合新颖性、创造性、实用性或不属于专利法保护范围的专利申请不予资助。

　　第六条 申请国内发明专利与实用新型专利的资助金额为受理后资助申请费和实质审查费的60%-80%，以及委托本省专利代理机构代理的代理费的50%。专利申请费用减缓的，依据申请人减缓后实际缴纳的费用按以上比例资助。
　　申请国外发明专利，在其授权后资助1-2万元，但同一专利项目不重复资助。

　　第七条 申请国内专利申请费用资助的单位或个人，应在缴费日6个月内提出申请，并提交以下材料：
　　（一）江西省国内专利申请资助申请表；
　　（二）国家知识产权局或其代办处开具的缴纳专利费用发票、省内专利代理机构开具的代理费用发票。申请人为个人的，须提交发票原件；申请人为单位的，可提交复印件；
　　（三）出示国家知识产权局或其代办处盖章的专利申请受理通知书原件并提交复印件；
　　（四）申请单位有效资质证明复印件，如工商营业执照、事业法人登记证、社团登记证等；
　　（五）个人申请的须出示身份证并提交复印件。

　　第八条 申请国外发明专利申请费用资助的单位或个人须提交以下材料：
　　（一）江西省国外发明专利申请费用资助申请表；
　　（二）出示外国专利局授权证书并提交复印件；
　　（三）国家知识产权局指定的涉外代理机构盖章的代理委托书复印件；
　　（四）申请单位有效资质证明复印件；
　　（五）个人申请的须出示身份证并提交复印件。

　　第九条 专利代理费资助应与专利申请费资助同时申请，不单独办理。

第三章 专利实施资助办法

　　第十条 在本省辖区内注册并有固定办公地点的单位实施专利技术，可申请专利实施资助，被实施的专利必须符合以下条件：
　　（一）有效专利；
　　（二）无专利权争议；
　　（三）符合本省产业政策，有一定的开发基础，并具有良好的市场前景；
　　（四）在本省辖区内首次实施。

　　第十一条 以下情况给予重点资助：
　　（一）国家专利示范工程项目；
　　（二）国家或省级专利试点企业实施专利；
　　（三）获省级以上专利奖的项目。

　　第十二条 申请专利实施资助的单位须提交以下材料：
　　（一）江西省专利实施资助申请表；
　　（二）申请单位有效资质证明复印件；
　　（三）专利有效证明复印件；
　　（四）市场预测分析材料；
　　（五）实施专利项目的财务预算；
　　（六）实施的专利属国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构或主管部门出具的批准证明；
　　（七）如实施他人专利，应提交专利实施许可合同副本，并在省专利局备案。

　　第十三条 专利实施资助项目由省专利局组织有关专家按实施专利的技术水平、市场前景及开发规模等进行评审，择优资助。资助金额由省专利局根据评审意见提出资助预案，报省科技厅审定。

第四章 管理及监督

　　第十四条 申请资助的单位或个人向省专利局提出申请并报送相应材料，省专利局进行审查后，核定资助金额，签发付款凭单并发放资助款项，受资助单位须开具正式发票，个人须开具收据。

　　第十五条 申请资助的单位或个人应提供真实的资料和凭证，如有弄虚作假者，一经发现，则拒绝资助，已资助的金额如数追回。

　　第十六条 申请单位获得的专利实施资助资金必须用于该专利的实施，不得挪用，并于次年底之前将资金使用及专利实施情况书面报送省专利局。

　　第十七条 省专利资助资金由省专利局专项管理。省科技厅负责对资金的管理和使用情况进行监督和检查。

　　第十八条 省专利局须将省专利资助资金安排使用情况每年向省科技厅报告一次。

第五章 附则

　　第十九条 本办法由省专利局负责解释。

　　第二十条 本办法自二OO二年六月一日起实行。