天津市人民代表大会代表议案工作条例
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天津市人民代表大会代表议案工作条例
天津市人大常委会
天津市人民代表大会代表议案工作条例
（1999年11月12日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了做好天津市人民代表大会代表议案工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称代表议案，是指市人民代表大会代表十人以上联名向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案。
第三条 代表议案的内容，应该属于市人民代表大会的以下职权范围：
（一）制定和修订地方性法规；
（二）实施法律监督和工作监督；
（三）讨论和决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）讨论和决定本行政区域内的其他重大事项。
第四条 代表联名提出议案是宪法和法律赋予的权利，是代表人民参与管理地方国家事务的重要形式。一切组织和个人都应当尊重代表行使提出议案的权利。
第二章 代表议案的提出
第五条 代表议案应当由代表十人以上联名提出。代表联名提出议案，应当有领衔代表。
第六条 代表议案应当在市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）作出召开市人民代表大会会议的决定之日起，至市人民代表大会主席团（以下简称主席团）决定的代表提出议案的截止时间内提出。
第七条 代表提出议案必须一事一案，使用统一印制的专用纸。
代表议案应当有案由、案据和方案。
制定地方性法规的议案，一般应附法规草案；不附法规草案的，应当说明需要规范的主要内容和法律根据。修订地方性法规的议案，应当有修订草案及其说明。
第八条 提出议案的代表可以撤回所提议案。领衔代表可以撤回自己领衔提出的议案。附议代表可以撤回自己的附议。
代表提出撤回所提议案，应当采用书面形式。大会工作部门应将该议案撤回的情况及时通知联名提出该项议案的其他代表。
如果领衔代表要求撤回而其他附议代表十人以上仍坚持提出该项议案，可以由其他代表领衔重新提出。
第三章 代表议案的审查
第九条 议案审查委员会是市人民代表大会的专门委员会，在主席团领导下，负责对代表议案的审查并提出处理意见。
议案审查委员会由主任委员、副主任委员一至三人和委员若干人组成，其人选由上一届市人大常委会从本届代表中提名，经本届市人民代表大会第一次会议预备会议通过。其他各次会议的预备会议可根据市人大常委会的提名进行个别人员的调整。
第十条 议案审查委员会在大会期间设办公室，承办有关具体事务。
议案审查委员会办公室主任由大会副秘书长兼任。议案审查委员会办公室应有市人大常委会有关委、室负责人，市人民政府及市高级人民法院、市人民检察院有关部门负责人参加。
第十一条 议案审查委员会会议由主任委员召集并主持。主任委员因故不能出席会议时，可以委托副主任委员召集并主持会议。
议案审查委员会会议有半数以上组成人员出席始得举行。议案审查委员会对代表议案的审查处理意见，须经半数以上组成人员同意。
第十二条 议案审查委员会根据本条例的有关规定对代表议案进行审查，根据审查的情况，分别提出以下处理意见，并向主席团作出报告：
（一）建议提请市人民代表大会审议；
（二）建议交由市人大常委会审议处理；
（三）建议按代表建议、批评和意见的办理程序交由有关单位和组织办理。
第四章 代表议案的办理
第十三条 主席团决定列入会议议程的代表议案，由主席团交各代表团审议，根据审议情况，由主席团决定提请市人民代表大会全体会议表决。
第十四条 列入会议议程的代表议案，在审议中有重大问题需要进一步调查研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人大常委会审议处理，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第十五条 列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回，经主席团同意，对该项议案的审议即行终止。
第十六条 主席团决定交由市人大常委会审议处理的代表议案，由大会秘书处分别交市人大常委会有关工作部门、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院研究办理意见，并于交办之日起一个月内向市人大常委会作出报告。承办机关应当在自交办之日起的五个月内向市人大常委会提出代表议案办理情况的报告，由主任会议决定提请市人大常委会审议。代表议案办理情况的报告未能获得市人大常委会通过，原承办机关应重新办理，并在市人大常委会举行下一次会议时提出再次办理情况的报告。
市人大常委会代表联络工作部门应将市人大常委会对代表议案办理情况的审议意见通报提出议案的代表。
第十七条 承办机关办理代表议案，应当采取走访、召开座谈会等形式听取提出议案的代表的意见。
市人大常委会审议代表议案办理情况的报告，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十八条 主席团决定按代表建议、批评和意见办理的代表议案，由大会秘书处交由市人大常委会有关工作部门、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和其单位，组织研究办理，并答复代表。
第十九条 市人大常委会对代表议案的办理工作进行监督检查。
市人大常委会可以组织代表对代表议案办理情况进行视察。
代表可以就办理工作的有关问题向承办单位提出询问。
第二十条 市人大常委会审议通过的代表议案办理情况的报告，应当在市人民代表大会举行下一次会议时印发全体代表。
第五章 附 则
第二十一条 本条例自公布之日起施行。
深圳市干部培训暂行规定
广东省中共深圳市委 深圳市政府
深圳市干部培训暂行规定
中共深圳市委 深圳市政府
（1995年4月9日中共深圳市委、深圳市人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 为使干部培训工作科学化、制度化、规范化、标准化，根据国家有关法律、法规，制定本暂行规定。
第二条 干部培训的目的是提高培训对象的思想素质和工作技能，以提高干部工作效率。
第三条 干部培训工作贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第四条 干部培训工作的管理实行统一规划指导、分级分类实施的原则。
第五条 建立培训登记制度，个人培训成绩存入本人档案，作为其任职与晋升的依据。
第二章 培训对象
第六条 本规定所指的干部是：
（一）市、区、镇政府国家公务员；
（二）市、区、镇党委、人大、政协、政府、法院、检察、群团等机关及下属机构和派出机关（以下统称非政府系统机关）的工作人员；
（三）市、区、镇属事业单位管理人员和专业技术人员；
（四）市、区、镇属国有企业（含政府控股企业，以下统称国有企业）管理人员和专业技术人员；
（五）市、区、镇属国有企业派驻境外人员。
第七条 接受培训是每个干部的权利和义务，每个干部每年接受培训的时间不得少于5个工作日。
第三章 培训类型与内容
第八条 干部培训包括初任培训、任职培训、专业培训、知识更新培训和提高培训五种基本类型。
（一）初任培训的对象是：新录用到市、区、镇政府机关的公务员、非政府系统机关和事业单位的人员，聘任到市、区、镇属国有企业的人员和派驻境外人员。
（二）任职培训的对象是：晋升领导职务的人员和调换领导岗位的人员。
（三）专业培训的对象是：所有干部。
（四）知识更新培训的对象是：所有干部。
（五）提高培训的对象是：经组织人事部门挑选的处以上干部和市、区属企业的领导人员及年轻后备干部。
第九条 不同类型培训在内容上各有侧重：
（一）初任培训侧重职业道德、基本业务知识和基本业务技能的培训；
（二）任职培训根据职务级别和部门工作要求，侧重运用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论分析国际国内形势和深圳的发展趋势，研究工作规律；
（三）专业培训根据各机关、事业单位、企业的专业性质和业务需要侧重部门规范知识和岗位技能的训练；
（四）知识更新培训侧重于了解重大社会信息（包括新的政策、法律、理论和社会动向）、掌握新的工作技能和工作手段以及个人的自修提高。
（五）提高培训侧重于境外培训和硕士生、博士生的培养。
第四章 培训工作的组织与管理
第十条 建立联席会议制度。由市委组织部、宣传部、党校、市人事局、投资管理公司不定期召开联席会议，研究和解决干部培训工作中的重大问题。联席会议由市委组织部牵头召集，根据需要可邀请其他有关单位参加。联席会议的决定应及时报市委、市政府备案。各有关单位在干部
培训工作中应认真执行联席会议的决定，并按分工要求做好各自的工作。
第十一条 市委组织部负责市属机关、事业单位处以上干部（市政府机关正副处级公务员除外）、市属一、二类企业领导人员及备案管理人员、市管后备干部、各区正处级以上干部、国有企业派驻境外人员的培训，负责市、区、镇非政府系统机关、市属一、二类企业培训工作的指导、
协调。
第十二条 市委宣传部负责全市各系统宣传、理论骨干的培训。
第十三条 市人事局负责市政府机关正副处级公务员的培训和市政府机关各部门培训工作的指导、协调。
第十四条 市投资管理公司负责市属三类企业领导人员及备案管理人员的培训和市属三类企业培训工作的指导、协调。
第十五条 市城管办、教育局、科技局、文化局、卫生局应认真承担起下属事业单位人员培训的管理工作，按上级主管部门的要求制订长远规划和年度计划，并组织实施。其他事业单位人员的培训工作，由所挂靠的机构负责管理。
第十六条 市直机关各部门、各区委组织部、各区人事局负责本部门、本地区科级及科级以下干部的培训和培训工作的指导、协调，市属一、二、三类企业负责本企业中层及中层以下干部的培训和培训工作的指导、协调。上述机关和企业均须配备专职或兼职培训管理人员。培训管理人
员的工作职责是：
（一）根据主管部门的培训计划，做好送训安排；
（二）根据本单位及下属单位的业务需要和人员素质情况，制订各级人员五类培训的长期规划和年度计划；
（三）组织实施本单位的培训计划和委托有关培训机构实施教学；
（四）指导和协调下属单位的培训工作。
第十七条 市委党校（即深圳行政学院、经济管理学院、社会主义学院，下同）是市各类各级干部的综合培训基地。市委党校应充分发挥综合培训基地的作用，高效率、高质量地完成市委、市政府下达的和市属各机关委托的干部培训任务，并负责指导各区委党校、其他承担干部培训任
务的机构的教学工作，在师资选用、教材编写、教学改革等方面发挥示范、牵头和协调的作用。
第五章 培训工作的评估
第十八条 由市委组织部、宣传部、党校、市人事局、投资管理公司等部门共同组成深圳市干部培训工作评估委员会（下称评委会）。
第十九条 评委会的职责是：
（一）建立干部培训工作综合评估指标体系和确定评估方式；
（二）评估各培训机构对培训规划的实施情况和培训效果；
（三）评估各市直机关、各区委组织部、各区人事局、市属各企业实施该单位、该系统、该地区培训规划和计划的情况及培训效果；
（四）评估各市直机关、各区委组织部、各区人事局、市属各企业专、兼职培训管理人员的工作绩效；
（五）评估专、兼职教师的教学效果，建立和维护全市干部培训专、兼职教师信息库。
第二十条 日常教学评估由有关部门委托学员以填写课程评估表的形式进行。课程评估表应存档案备查，作为综合评估的重要依据。
第二十一条 评委会应按年度以书面形式向市委市政府报告全市干部培训的综合情况、评估结论和改进意见。
第二十二条 由各有关部门根据评委会的评估结论对培训工作出色的单位和个人给予通报表扬和奖励。
第六章 培训经费
第二十三条 市、区、镇机关工作人员和财政拨款的事业单位干部的培训经费在财政部门下达给各机关、事业单位的学习培训费用年度预算中列支。如不足，可统一考虑适当提高。
企业管理人员和专业技术人员的培训经费，参照机关事业单位人员标准执行，直接在“企业管理费”等相关科目中列支。
各单位应积极支持干部的大学第二学历、研究生学历、硕士学位和博士学位的在职进修。凡干部经单位同意不脱产自修上述学历的，取得学历或学位后，单位应给予报销学费的50％。属于市委组织部挑选的提高培训对象，上述进修取得良好成绩的，由所在单位报销。
第七章 附 则
第二十四条 本暂行规定由市委组织部负责解释。
第二十五条 本暂行规定自颁布之日起施行。
1995年4月9日
辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知
吉林省辽源市人民政府办公室
辽府办函〔2008〕7 号
辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直有关单位：
现将《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》、《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》印发给你们，请按要求认真做好信息报送工作。
二○○八年三月二十一日
辽源市政府门户网站
政务信息报送工作暂行办法
根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）的要求，各级政府、各部门要及时向市政府门户网站报送政务工作信息，供网站择优选用。为使信息报送工作安全、有序、高效运行，特制定本暂行办法。
一、信息组织
（一）向市政府门户网站报送政务信息由各县区政府、各有关单位指定的科室组织，并制定相关制度予以保障。
（二）各县区政府，市政府各有关部门和单位要确定工作认真、责任心强的同志担任专（兼）职网站信息联络员，负责报送工作，网站信息联络员相关情况在市政府政务信息化办公室备案，信息联络员工作变动时，要及时予以补充并通知市政府政务信息化办公室。
（三）各县区政府、各有关单位要建立政务信息采编、审核、报送机制，报送的政务信息必须经主管领导审批，确保信息质量和信息安全。
二、信息内容
向市政府门户网站报送的政务信息重点是：
（一）市政府“十一五”规划确定的目标任务和重点工作落实情况。
（二）振兴吉林老工业基地规划和战略部署，推进老工业基地建设取得的新进展、新变化。
（三）推进资源型城市经济转型工作情况。
（四）各县区、各有关单位贯彻落实科学发展观、关注民生、推进经济社会发展的新思路、新举措、新经验、新成果和全民创业的新形势。
（五）政府出台的重大政策、决策的运行和落实情况。
（六）政府处置突发性事件采取的政策、措施和工作进展情况。
（七）各县区、各部门解决重点、难点和人民群众关心的热点问题，推进和谐辽源建设所采取的有效措施和办法。
（八）“服务型、责任型、法治型、效能型”政府建设进展情况和取得的成果。
（九）《辽源市人民政府办公室关于做好辽源市政府门户网站内容保障工作的意见》（辽府办函〔2007〕25号）要求报送的政务信息。
三、信息质量
各县区、各有关单位报送的信息要注意把握好以下问题：
（一）全局性。所报送政务信息内容应对全市工作具有一定指导和借鉴意义，或对百姓生活有一定影响，同时也能体现本地、本部门特色。
（二）准确性。政务信息中涉及的时间、地点、人物和事实真实、准确，引用的各种背景材料、数字等准确无误，对事实的概括符合其本来面目，不能任意曲解或掩饰。
（三）时效性。对于可公开的重要政务信息要尽可能在第一时间报送，突发事件信息要按照相关预案规定和领导要求汇总整理报送，不迟报、漏报，掌握主动权，搞好舆论引导。
（四）针对性。多报送领导关注的、社会公众关心的政务信息，提高信息的实际效用。
（五）系统性。所报政务信息要有一定深度，要注意背景材料的挖掘和相关材料的组织。努力搞好系列报道。
（六）规范性。
1. 标题。标题应紧扣内容主题，避免“大帽子小身体”；以陈述语句表达。标题必须冠以单位名称的，一般要使用规范性简称，字数控制在20字以内。
2. 内容。政务信息内容以陈述语句表达。文中出现的单位、部门名称应表达完整（或使用规范简称），日期以“年、月、日”表达。文中数字表述一般使用阿拉伯数字。信息内容篇幅较长应分段表述，符合应用文基本要求。配合文稿的图片、表格应清晰，并有说明文字，图片大小为500×375像素，格式为jpg。视频信息以光盘为介质，作为资料存档。
3. 格式。报送的信息要讲究格式。格式体例参照《国家行政机关公文处理办法》执行。
4. 用语。报送信息的内容和语言要适合网络媒体特点。对已在本单位政府网站上发布的信息，报送时要注意对用词、语气做必要的修改，。报送的原创类信息要在文稿末尾注明信息来源、作者姓名和所在单位。
四、信息报送途径和时限等
（一）向市政府门户网站报送的信息，使用公务通邮箱报送，邮箱地址：lyzwxxh@jl.gov.cn。报送重要信息，可事先通过电话与市政府政务信息化办公室的工作人员联系。联系人：张晓晶，电话：3518283。
（二）信息应按照重要政务活动信息第一时间报送、公共突发事件信息按照相关预案规定和领导要求报送、其他信息及时报送的原则予以报送，以提高政府信息的权威性和时效性。
（三）由县区和市政府部门共同召开的会议（或组织的活动）信息，由市政府部门负责撰稿、报送；两个以上政府部门合办的会议（活动）信息，由主办单位组织撰稿报送；相关单位从不同角度组织信息，自行报送。
（四）相同内容的信息，不得重复报送。
（五）对全国性会议和活动，报送的信息应重点反映辽源市参会（活动）情况。
（六）篇幅较长、内容较多的信息，可根据内容进行拆分，在确保内容完整的前提下独立成文，逐条报送。
五、信息选用的原则
（一）正面宣传的原则。选择的信息要坚持正确的舆论导向，弘扬正气，有利于促进经济社会发展、稳定大局。
（二）原创为主的原则。主要选用原创信息、特色信息和经过深度挖掘的信息，一般不选用转载信息。
（三）突出质量的原则。选用的信息主题鲜明、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、具有可读性。
（四）非涉密的原则。涉密信息不予选用；虽然不涉密，但发布出去可能对国家、工作造成不利影响的信息，也不予选用。
辽源市政府门户网站信息采用记分标准
根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）要求，市政府门户网站对各有关单位报送的信息实行记分制，每季度对各部门报送的信息采用积分情况予以通报，每年年终根据年度积分排名情况对“信息报送先进单位”、“信息报送先进个人”予以通报表扬，并给予一定的物质奖励。
一、记分标准
（一）市政府门户网站每采用1条信息计3分。其中访谈信息、特约网评、视频信息根据内容情况另加10—30分，特约信息、图片信息另加3分。
（二）未做重大修改，经市政府报送省政府被省政府网站采用的信息每条另加6分。
（三）被其他网站转载的信息每条另加2分。
（四）与市政府门户网站共建栏目，自行维护的信息每条计3分。
（五）几个单位同时参与一项活动，从不同角度提供信息的，分别计分。
二、对下列情形给予扣分处理
（一）对虚假、失实信息每条扣除20分，视其影响追究相关单位、人员责任。
（二）对已在互联网或其他媒体发布，却未报市政府门户网站的信息，连续3次不报的，扣除单位当月积分。
