呼和浩特市城市排水管理条例
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呼和浩特市城市排水管理条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委
呼和浩特市城市排水管理条例
(2004年8月27日呼和浩特市第十二届人民代表大会
常务委员会第三次会议通过 2004年11月26日内蒙古自治区
第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强城市排水管理，确保城市排水设施的完好和正常运行，防治洪涝灾害，改善水环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定木条例。
第二条 本条例所称排水，是指对城市产业废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的接纳、输送、处理、排放及对其附属设施管理的行为。
第三条 本条例适用于城市规划区内(包括市区、新建城区、开发区和工业园区)排水的规划、建设、管理。但农业生产排水和水利排灌除外。
第四条 市水行政主管部门统「管理全市水务工作。城市排水管理部门受市水行政主管部门委托，行使城市排水的具体管理职责。
第五条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
第六条 市人民政府鼓励城市排水科学研究和引进、推广、使用先迸技术、设备，提高城市排水的现代化水平。
第二章 规划与建设
第七条 城市排水规划和建设应当纳入市国民经济和社会发展计划。市水行政主管部门要依照城市总体规划，会同相关部门编制城市排水规划。并报市人民政府批准后组织实施。
第八条 城市排水规划确定的排水设施用地，未经市人民政府批准，任何单位、个人不得占用或者改变使用性质。
城市排水规划确定的内容，任何单位、个人不得擅自改变。确需修改、调整的，应当报原批准机关审查批准。
第九条 城市排水实行雨水、污水分流制，末分流的应当逐步改造。
禁止在已经实行雨、污水分流的地区进行雨、污水混排。
第十条 进行城市各类建设项目时，建设单位应当按照城市排水规划和雨水、污水分流的要求，同时建设排水设施。需要建设产业废水处理设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
鼓励支持对排放的污水进行再生利用。建设施工临时排水的，要逐步采用排水回用设施。
第十一条 自建排水设施需接入城市公共排水系统的，建设单位在规划部门取得规划管线位置批复后，应当到城市排水管理部门办理排水人网手续，方可接入。第十二条 城市排水设施的建设应当遵守国家规定的技术标准，承担其建设项目设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质，依法实行招投标。
第十三条 城市各类建设项目在施工中可能涉及和影响城市排水设施的，施工单位应当在施工前通知城市排水管理部门，并签定施工保护协议书。因施工对排水设施造成损坏的应当予以赔偿。工程竣工后，涉及城市排水管网的设施应当经城市排水管理部门验收。未验收或者验收不合格的，不得投人使用。
第十四条 纳大城市排水设施管理范围的工程竣工后，建设单位应当向城市排水管理部门办理交接手续。尚未移交城市排水管理部门的城市排水设施，仍由建设单位负责维护管理。
第十五条 新增排水设施与城市排水管网连接的，应当符合下列规定:
(一)民用建筑物应当设置符合国家规范要求的化粪池;
(二)从事餐饮业的应当设置符合国家规定的隔油设施;
(三)洗车场应当设置符合国家规定的沉淀池;
(四)新增排水设施接口应当增设沉泥井和拦物格栅;
(五)其他特殊行业的排放依据国家有关规定执行。
第三章 设施养护管理
第十六条 城市排水管理部门应当保证城市公共排水设施完好、管道畅通和五常运行，定期进行疏通、养护和维修。
城市排水设施养护维修责任按下列规定划分:
(一)城市公共排水设施，由城市排水管理部门负责;
(二)自建排水设施，由产权所有者或者受委托单位负责;
(三)产权不明或者难以划分责任的，由市水行政主管部门予以确定。
第十七条 城市排水管理部门应当建立排水设施养护巡查制度。在城市公共排水设施发生故障和损坏时，应当立即组织抢修，并采取安全防护措施，对可能影响公厌人身财产安全的，应当设立明显的警示标志。相关部门和单位应当积极配合，保证抢修作业的进行。
抢修城市排水设施或者进行特殊维护作业时，城市排水管理部门应当根据作业需要向沿线用户通告暂停使用相关设施时间，并在限定的时间内恢复设施正常运行。暂停使用相关设施影响居民正常生活的，应当采取临时补救措施，为居民排水提供便利服务。
沿线用户应当按照通告要求暂停使用相关的排水设
施。
第十八条 禁止下列损害城市公共排水设施的行为:
(一)堵塞、掩埋、占压、移动、穿凿、毁损城市公共排水设施的;
(二)向城市公共排水设施倾倒易燃、易爆、有毒、有害物质的;
(三)擅自在城市公共排水设施安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物的;
(四)擅自改变雨水明渠、暗沟、调节池等城市雨水排放和安全度汛重要设施使用功能的;
(五)擅自移接城市公共排水管道及其附属设施或者改变排水流向、取水、泄水的;
(六)其他损害排水设施的行为。
第四章 运行管理
第十九条 在城市规划区内使用自来水、自备井的单位和个人，以及建设施工临时排水的，应当按国家、自治区及本市有关规定缴纳污水处理费。
污水处理费应当列入城市专项资金，用于城市排污管网和污水处理厂的正常运行和维护，不得挪作他用。
各级人民政府要加强城市污水处理设施建设，逐步提高污水处理能力，实现达标排放。
第二十条 工矿企业、医疗卫生单位、生产剧毒有害物质的单位和其他排放污水的单位，应当向城市排水管理部门提出排水许可申请。
提出申请时，应当提交下列资料:
(一)本单位平面布置图;
(二)产品种类和用水量;
(三)排放污水的水质、水量;
(四)污水处理工艺;
(五)依法应当提供的其他有关资料。
第二十一条 城市排水管理部门应当自接到排水许可申请之日起二十日内，决定是否核发《排水许可证》。对符合《污水排入城市下水道水质标准》的，核发《排水许可证》;对轻微超标经治理能够达到排放水质标准的，可以核发《临时排水许可证》，在临时排水许可期间，排水户应当按照要求采取治理措施;对严重超标不能达到排放水质标准的，不予核发《排水许可证》。
建设工程施工临时排水的，城市排水管理部门可以核发《临时排水许可证》。
未取得《排水许可证》或者《临时排水许可证》的，不得擅自排放。
第二十二条 城市排水管理部门要定期对排人城市排水管网的污水进行监测，如排放污水超过环境保护标准的，应当及时向环境保护部门通报。
第二十三条 《排水许可证》有效期为五年，排水户应当在期满三个月前申请延期。《临时排水许可证》有效期一般为六个月，最长不得超过规定的治理期限。建设工程施工临时排水的《临时排水许可证》，有效期不得超过该项工程的施工期。
排水户需要变更排水许可内容的，应当提前十五日申请排水变更登记，经原发证机关批准后方可排放。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例第九条第二款、第十三条、第十八条、第二十一条第三款规定之一的，由市水行政主管部门责令限期改正，可以并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 违反本条例第十九条第一款规定，未缴纳污水处理费的，责令限期缴纳;逾期仍未缴纳的，按日加收千分之五的滞纳金。
第二十六条 违反本条例规定，•末按规定办理排水变更手续排水的，由市水行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，吊销其《排水许可证》或者《临时排水许可证》。
第二十七条 水行政主管部门和城市排水管理部门及其工作人员有下列行为之--的，由上级主管部门或者其所在单位给予行政处分;给他人人身和财产造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)收费和罚款未使用财政部门统一制发的收费和罚款票据的;
(二)城市公共排水设施发生故障和损坏时，未及时组织抢修，并采取安全防护措施、设立明显警示标志的;
(三)未按规定办理《排水许可证》或者《临时排水许可证》，造成严重后果的;
(四)贪污、挪用、截留污水处理费的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期既不申请复议，又不提起诉讼，也不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 本条例自2005年1月1日起施行。
娄底市城市规划区私房建设施工许可管理办法(试行)
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市城市规划区私房建设施工许可管理办法》（试行）的通知
娄政办发〔2003〕33号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构，市属以上企事业单位：
《娄底市城市规划区私房建设施工许可管理办法》（试行）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年八月一日
娄底市城市规划区私房建设施工许可管理办法(试行)
第一条 为了加强对娄底城市规划区私房建设的监督管理，保证建筑工程质量和建筑施工安全，维护社会公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部第71号令）、《湖南省建设工程勘察设计管理条例》以及《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》（湘政办发〔2002〕57号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市县级以上城市规划区内从事私房建设（包括新建、改建、扩建），必须遵守本办法。建房人在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级建设行政主管部门（含娄星区、市经济技术开发区建设规划分局，以下简称发证机关）申请办理施工许可证。
两层及两层以下或建筑总面积在300平方米以下的私房，可以不申请办理施工许可证。
第三条 本办法所称“私房”，是指在城市规划区内建房人依法取得土地使用权，私人投资的自建自用房屋、私人合伙投资自建自用房屋及拆迁安置自建自用房屋。
第四条 本办法规定必须办理施工许可证的私房未取得施工许可证的，一律不得开工，城市规划管理部门不得现场放线；房地产管理部门不得办理房屋所有权证。
第五条 私房的勘察设计工作应委托给具有相应资质的勘察设计单位。四层及四层以下的砖混结构私房可选用通用设计、标准设计。五层及五层以上的私房应当经施工图审查机构审查。
第六条 建房人应当将工程发包给具有相应资质等级，且在工商行政管理部门注册登记的施工单位施工。施工发包可以采取委托发包，也可实行招标发包，由建房人自主选择。
第七条 私房建设办理施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
（一）已办理建筑工程用地批准手续；
（二）已取得建设工程规划许可证；
（三）已确定施工单位并签订施工合同；
（四）具有相应资质的勘察设计单位编制，五层及五层以上的私房还需具有通过施工图审查的勘察设计文件（施工图）和工程地质勘探资料；
（五）已办理工程质量、安全监督手续；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条 办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
（一）建房人向发证机关领取、填写《建筑工程施工许可证申请表》；
（二）建房人持《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第七条规定的文件和图纸，向发证机关提出申请；
（三）发证机关审查有关证明文件和规定资料后，对于符合条件的，应当在7个工作日内发给《建筑工程施工许可证》；对于不符合条件的，应在收到申请之日起10日内书面通知建房人，并说明理由；对于证明文件不齐或失效的，应当在3个工作日内书面通知建房人补齐有关资料。
第九条 施工许可证应当放置在施工现场备查，并作为办理房屋产权证的必备依据。
第十条 对建房人办理私房施工许可证，按省里的有效收费依据收取相应费用，并实行优惠。不得违规收费。
第十一条 承包人在施工过程中，应严格按照国家的施工规范、技术标准和施工图组织施工，确保工程质量和施工安全。对于违反国家工程建设标准强制性条文，或者不按工程设计图施工，或者质量低劣的，建筑质量监督机构应当责令其停工整改，建设行政主管部门可依法进行行政处罚并将其视作不良行为予以记录和公示，建房人和承包人应予配合。工程建设中造成重大质量或安全事故的，依照有关法律和规定追究相关单位和责任人的责任。
第十二条 临街建设私房，施工现场应设置遮挡围栏，临街外脚手架应实行全封闭防护，严禁使用竹、木脚手架；非临街建设使用木脚手架的，应符合安全生产要求，不得使用竹脚手架和单排木脚手架。脚手架的搭设和施工用电必须符合规范要求。严禁使用一柱两篮、悬臂吊等不符合安全生产要求的物料提升设备。
违反前款规定的，或者施工材料、设备、垃圾乱摆乱堆的，或者建设施工占用城市道路和绿地的，或者安全设施不符合规定危及生产人员和公众安全的，建筑安全监督机构应当责令改正、停工，并将其视作不良行为予以记录和公示。
第十三条 建房人应在工程完工后15天内组织竣工验收，并由建设行政主管部门会同规划等有关部门监督实施。竣工验收合格后，填写《私房建设竣工验收备案登记表》，连同竣工验收资料向质监机构申请竣工验收备案。建房人凭已经备案的登记表和有关资料申请办理房屋所有权证。
竣工验收不合格，或未经质监机构竣工验收备案的，不得交付使用；存在结构安全隐患的，必须经有相应资质的机构进行结构安全鉴定，消除安全隐患后方可交付使用。
第十四条 对于未取得建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证而擅自施工的，由有管辖权的行政机关责令改正、停工，并对建房人和承包人按有关法律法规规章分别作出罚款处理，并将其视作不良行为予以记录和公示。严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令其停工，并限期拆除。
第十五条 违反本办法规定，将私房发包给不具备相应资质条件的勘察设计、施工企业或个人，或无资质、超越资质范围、无工商营业执照、超越工商营业执照标明的范围承揽勘察设计、施工业务的，责令其改正，分别由建设行政主管部门和工商行政管理部门按管理权限依法进行处罚。
第十六条 建房人对私房不组织竣工验收的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》进行处罚。
第十七条 有关部门及其工作人员为不符合本办法规定的私房建设现场放线、颁发建筑工程施工许可证和房屋所有权证的，由其上级机关责令改正，并由所有单位或监察机关追究相关责任人的责任。对于玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，触犯法律的，依法追究其法律责任。
第十八条 私人投资用于生产经营、销售，或其他涉及公共利益、公众安全的建设项目，不适用本办法。
第十九条 本办法由娄底市建设局负责解释。
第二十条 本办法自2003年10月1日起施行。
关于修改《天津市消防产品质量监督管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市消防产品质量监督管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市消防产品质量监督管理办法〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市消防产品质量监督管理办法》（1993年市人民政府令第58号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强本市消防产品质量监督管理，根据法律、法规及有关规定，结合本市情况，制定本办法。”
二、将第四条第一款修改为：“生产、维修、销售消防产品的单位，须经市公安消防监督机构核准后，向当地工商行政管理部门办理营业执照。”
三、将第九条第（一）项修改为：“必须经过市公安消防监督机构审核同意。”
四、将第十七条删除。相关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市消防产品质量监督管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市消防产品质量监督管理办法
（1993年4月8日市人民政府发布 1997年11月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市消防产品质量监督管理办法〉的决定》修订发布）
第一条 为加强本市消防产品质量监督管理，根据法律、法规及有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、维修、销售消防产品的，均适用本办法。
第三条 市公安消防监督机构负责消防产品质量监督管理，其职责是：
（一）贯彻执行有关消防产品技术监督工作的法规及技术标准；
（二）对生产、检修、销售消防产品企业的生产技术条件、质量保证体系按有关规定进行监督检查，对消防产品的品种、规格和质量实施监督、检查；
（三）审查消防产品性能、说明书；
（四）查处因消防产品质量不符合标准造成的事故。
第四条 生产、维修、销售消防产品的单位，须经市公安消防监督机构核准后，向当地工商行政管理部门办理营业执照。
外地来本市生产、维修、销售消防产品的单位，须持当地省级消防产品质量监督机构核准的文件和当地工商行政管理部门发给的营业执照，到市公安消防监督机构办理审批手续。
第五条 生产、维修、销售消防产品的单位，须按照市公安消防监督机构核准并经工商行政管理部门登记注册的经营方式和范围进行生产或经营。需要变更经营方式和范围的，须经市公安消防监督机构核准后到当地工商行政管理部门办理变更登记手续；其中，不再生产、维修、销售消
防产品的单位，应到市公安消防监督机构备案。
第六条 从事火灾报警系统，火灾灭火系统，消防通讯系统设计、施工的单位，须经市公安消防监督机构对其资质等级标准认证后，方准进行设计、施工。
第七条 开办生产、维修消防产品的企业除具备开办企业的基本条件外，还需具备下列条件：
（一）有指导生产、维修消防产品的技术资料；
（二）有与生产、维修消防产品相适应的厂房、设备、检验仪器和计量器具；
（三）配备保证消防产品质量的专业技术人员。
第八条 生产消防产品应遵守下列规定：
（一）生产消防产品，必须符合国家有关规定，其产品质量必须符合国家标准、行业标准。
（二）试制的新消防产品，须经市公安消防监督机构组织有关部门鉴定后方可批量生产。
第九条 维修消防产品应遵守下列规定：
（一）必须经过市公安消防监督机构审核同意；
（二）必须按国家消防产品标准和有关规定维修，维修后的消防产品性能必须符合产品质量标准；
（三）根据需要配备专职技术检验和质量管理人员负责对出厂的消防产品签发《维修合格证》，签证人员须对消防产品质量负责；
（四）不得维修公安消防监督机构已明令废止的产品。
第十条 销售消防产品的单位和人员除必须符合工商行政管理等方面的条件外，还应熟悉有关消防法规，掌握销售范围内消防产品的性能、用途和检验方法。
第十一条 销售消防产品应遵守下列规定：
（一）不得销售不符合质量标准或影响灭火效力的消防产品；
（二）不得销售未经市公安消防监督机构批准并发给《消防产品准销证》的外地消防产品；
（三）不得销售超过有效期限的消防产品。
第十二条 市公安消防监督机构与市技术监督管理机构共同组建的市产品质量监督检验站（简称检验站）承担消防产品检验任务。市消防监督机构在技术监督管理机构指导下，下达消防产品检验计划。
生产、维修、销售的消防产品必须接受指定的消防产品检验站检验。
第十三条 检验站进行消防产品检验时，检验人员须按国家有关技术标准进行检验，并对检验结果负责。受检单位对检验结果有异议时，可提请国家消防产品质量监督检验测试中心仲裁检验，仲裁检验费用由责任方支付。
第十四条 对因人员、技术条件发生变化不能正常生产、维修消防产品的或逃避检验的单位，由市消防监督机构责令限期改进，必要时责令停产，并提请有关部门吊销生产许可证或营业执照。
第十五条 凡违反上述管理规定的单位或个人，视情节、后果轻重，由市公安消防监督机构、技术监督管理部门、工商行政管理部门按照职权范围，依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第十六条 对有关部门处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起按法律、法规规定的期限向上一级行政主管机关申请复议，也可向当地人民法院提起行政诉讼。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1997年11月25日
