安徽省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法

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刑事诉讼中，诉讼主体分两类：权力主体，即在刑事诉讼中享有法律所赋予的侦查权、检察权、审判权的公安机关、检察机关和审判机关；权利主体，即诉讼参与人，主要是当事人和其他诉讼参与人，他们在刑事诉讼中享有一定诉讼权利、负有一定诉讼义务。传统的刑事司法将犯罪视为对国家利益和社会利益的侵害，在对犯罪的追诉上，主要实行国家追诉主义，国家作为公诉机关对被告人进行控诉，而切实遭受权利侵害的被害人被边缘化了。现实中，很多轻微的刑事犯罪对国家利益侵害不大，而利益受到侵害最明显的主体是被害人，因此，在刑事犯罪特别是轻微刑事犯罪中，被害人是最应被赋予更多的权利并能够决定自身的利益方向的人。近年来兴起的刑事和解制度即“被害人与加害人的和解”，尊重了被告人和被害人在处理刑事案件中的自主意愿，令这一问题有了明显改观。该制度起源于西方，我国司法实践中也进行了有效的探索，今年的刑诉法修正案就将公诉案件的刑事和解制度作为第五编第二章专门加以规定。刑事和解制度在中外显示出强大的生命力，笔者认为正是因其具有对诉讼主体利益无可替代的价值，下面就在这一维度对刑事和解制度加以论述。

一、刑事和解制度对被害人的价值分析

随着被害人保护运动的兴起，被严重忽视的被害人利益在国际上逐渐得到重视，被害人的地位得到了提升。1996年刑事诉讼法为强化对被害人的保护，增加了相应条款来保障被害人的利益。如允许自诉案件的当事人自行和解，对不立案不起诉决定的申诉权，抗诉申请权等，但这些权利当中，大部分都是增加被害人的追诉能力，满足了他们的报应情感，而被害人恢复的需要并没有被满足。在长时间的诉讼过程中，被害人不但没有得到被告人的道歉和赔偿，由于长期受诉讼所累，心理创伤得不到平复、案件未结的过程中产生的经济费用的承担、对诉讼结果的担忧以及担心矛盾激化、被告人的报复等多重因素，使得被害方不仅无法得到心理上、经济上的补偿，反而更增加了其负担，这也是现实中很多刑事案件出现“私了”的原因。但是“私了”终归无法对被害人得到合理的保障，面对被告方的反悔以及时间流逝证据的消失，最终受损害的还是被害人。

总结起来，刑事和解制度对被害人的价值主要体现在：

1．给予被害人自愿和解的自主权。刑事和解制度建立的初衷就是在不破坏公共利益的前提下体现对被害人的保护。而此次将公诉案件的刑事和解制度纳入到刑事诉讼法中，证实了立法对被害人自主权的尊重和主体地位的承认，体现了被害人地位的提升，使得被害人不仅能参与到刑事诉讼中，更成为参与解决矛盾冲突的主导者。被害人有权利决定是否进入和解程序，给予被害人对案件处置方式的自主权选择权，有利于其更好的维护切身利益。

2．和解的效力得到法律的保障，避免了私自协议的不确定性。

3．诉讼及时及履行及时。刑事和解制度可以在法庭审判之前，甚至是在公安检察阶段进行，避免了长期诉讼带来的不确定性。它通常是在和解协议履行的基础上生效，履行及时，避免了诉讼后执行难的问题，解决了被害方的后顾之忧。

4．有利于案结事了。和解制度因为有了被害人的参与，使双方在一个平和、自然的环境中解决纠纷，避免了多次盘问对被害方造成的身心伤害。和解出于自愿，被害方容易对和解结果产生认同和满足，从而审判结果更容易被接受，和解后矛盾得到进一步化解，从而更能够实现案结事了，达到和谐统一。

二、刑事和解制度对被告人的价值分析

刑事和解制度对被告人的意义重大，主要体现在以下的几个方面：

1．减少审前羁押和刑罚的适用。因刑事和解而减少的审前羁押和刑罚的适用，不仅可以防止短期刑罚对轻刑罪犯羁押造成的“交叉感染”，还可以避免对被告人张贴“犯罪”的标签，也有利于防止被告人不良内心定位。

2．消除被害方的对抗情绪。刑事和解制度可以消除被害人和犯罪人之间的对抗状态，在沟通的过程中，犯罪人的行为在一定程度上得到了被害人的谅解，从而国家和犯罪人之间的对抗状态也得到了消除或者缓解。

3．真正做到案结事了。刑事和解出于自愿达成，缺少了对责任归属的争执，减少了双方的敌意和争执，双方更为真诚的对话和沟通更有利于被告方冷静地认识到自身行为的严重后果，从而真诚悔过，进而减少因诉讼冲突而对被害方产生的怨恨和对未来判决结果不满而引发的次生问题。

4．及时诉讼。与被害方相比，及时诉讼对被告方的意义更为重大，快速审理刑事和解能够在公权力的主持下进行和解，有利于短期内达到案结事了，进而不影响被告人的生活。

5．对被告人合理利益的保护。刑事和解制度由公权力的主持下进行，具有权威性，使得被告方担心被害方漫天要价的顾虑，有助于和解的真诚性和实质性。

6．有利于被告人再社会化。刑事和解制度能够及时地将案件以双方都满意的方式迅速解决，使得造成的损害尚未扩大的情况下消除，从而使得被告人尽快地走出犯罪的阴影，重返社会，不影响其家庭、社会地位等，而刑事和解在这一点上体现了不可取代的价值，同时，刑事和解后的减轻、免除刑罚，防止刑事惩罚对被告人的家庭和社会关系造成不利的影响，体现了对被告人回归社会的需要，特别是对于未成年人有着极其重要的意义。

三、刑事和解制度对权力主体的价值分析

除了被害人与被告人外，刑事和解制度对公权力机关所代表的国家利益也是有益的，主要体现在：

1．效率价值。此次刑事诉讼法增加了公诉案件的和解制度，这一制度作为一种有效的诉讼分流机制能够大大提高效率，特别是在公安、检察阶段将轻刑案件解决，防止一些轻刑案件进入审判程序，减少诉讼资源的浪费。由于其在案件发生初期，在双方自愿的前提下达成的协议，避免了一味的判决使双方产生抵触情绪从而引起上诉、申诉、信访等问题，也解决了后续的执行问题，将处理轻刑案件的社会成本大大降低。

2．减少审前羁押和刑罚适用。轻刑案件及时地达成和解可有效减少审前羁押和刑罚适用，不仅节约了司法资源，也有利于刑罚轻缓化的趋势。

3．解决疑难案件。大量轻刑案件牵涉了司法机关的很多精力，虽然案件轻微，整体对社会危害不大，但是这些轻刑案件常常因为只有言辞证据，客观证据不固定、易流失等问题成为疑难复杂案件，如果严格按照法律规定处理，很难使当事人满意；如果综合考虑当事人的意愿判决，于法又无据。如果没有一个初期的分流机制，案件数量的巨大和程序的繁杂将直接影响到公安、检察、法院对重大案件、恶性案件的打击力度。和解制度的确立，对权力主体而言，能够以一种双方都接受的方式解决纠纷，不仅能够息诉罢访，案结事了，由于其将矛盾迅速化解在公诉程序的初期，进而大量地节约司法资源，实现公平正义和诉讼效率的有机统一。

4．消除双方矛盾，防止次生事件，真正做到法律效果和社会效果的统一。刑事和解制度能够及时回复被犯罪破坏的社会秩序，防止由犯罪引发的报复、群体事件等次生问题。同时我们也欣喜地看到，在刑事诉讼中允许被害方和被告方作为主体参与到诉讼中，表达自己对于诉讼的需求，进行适当的和解，是公权力的让渡，是民主的体现，也是刑事诉讼主体意愿的体现，是主体地位的回归。

我国的刑事和解制度是在考察我国国情和实践经验的基础上提炼出的，非常具有现实意义，是当前构建和谐社会理论在法治进程中的表现，更体现了对于被害人权利的关注。当然，任何制度的建立并得到有效实施都不是一蹴而就的，它需要有一个循序渐进的过程，要随着社会的发展、民众法制观念的增强而不断适应、完善。我们期待其在实践中产生更大的作用，但也要注意，在执行的过程中要确保其在法律的框架内有序、健康地发展，避免由此滋生不公正、腐败等问题发生。

（作者单位：最高人民法院）
广东省东莞市人民政府


东莞市物价管理规定

东莞市人民政府令　第27号

　　《东莞市价格管理规定》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

市长　
二000年二月二十八日


第一章总则

　　第一条　为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护经营者和消费者的合法权益，促进本市社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）、《广东省<实施中华人民共和国价格法>办法》，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内发生的商品价格和服务价格行为，适用本规定。

　　商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。

　　服务价格是指各类有偿服务的收费。

　　第三条　政府实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。对国家、省列入价格管理目录和具有保护、垄断以及公用公益性的商品和服务价格实行政府定价、政府指导价，其他商品和服务价格实行市场调节价。

　　市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。

　　经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。

　　政府指导价，是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。

　　政府定价，是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

　　第四条　政府保护公平、合法的价格行为，禁止价格欺诈和其他不正当的价格行为。

　　第五条　市物价局是本市价格的主管机关，负责全市的价格管理和监督工作，并对全市的价格评估和价格认证工作实施管理和监督。

　　镇人民政府（区办事处）应当加强辖区内的价格管理，设立专职物价助理，并指定专门机构负责辖区内的价格管理工作。

　　各镇区及财政、审计、工商、税务、监察、公安、质监、银行等有关单位，应按各自职责协助市物价局做好价格工作。

　　第六条　国家行政机关不得将其职责范围的公务交由其他组织或法人、个人进行有偿服务收费。

第二章　经营者的价格行为

　　第七条　国务院和省人民政府批准公布的定价目录以外的商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营者依法自主制定。

　　第八条　经营者进行价格活动，享有下列权利：

　　（－）自主制定属于市场调节的价格；

　　（二）属政府指导价的，按照政府制定的作价原则、办法和浮动幅度制定价格；

　　（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格（特定产品除外）；

　　（四）对实行政府指导价、政府定价的价格制定和调整提出建议；

　　（五）有权检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。

　　第九条　经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规和本规定，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。

　　第十条　经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位。价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。属于政府的定价目录内的商品或服务，条件允许的，还应标明政府的批准文件或文号。

　　经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

　　第十一条　经营者应当依据商品和服务的质量、成本以及市场供求状况等因素依法、规范地制定或调整价格，取得合法利润。

　　第十二条　经营者不得有下列不正当价格行为：

　　（一）相互串通、操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；

　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；

　　（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；

　　（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；

　　（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；

　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；

　　（七）对生产经营成本核算弄虚作假，提高或变相提高商品和服务价格；

　　（八）使用使人误解的方式标价，误导消费者；

　　（九）以不真实的价格宣传语言欺骗消费者，以达到销售商品或提供服务目的；

　　（十）违反法律、法规规定牟取暴利；

　　（十一）法律、法规、规章禁止的其他不正当价格行为。

　　第十三条　经营者不得违反法律、法规的规定牟取暴利。对省人民政府公布实施制止牟取暴利的价格项目，经营者自行制定某项价格时，其价格水平差率或者利润率不得超过省价格主管部门认定这一项目在同一地区、同一时期、同一档次、同一种类价格的市场平均价格水平的幅度。

　　第十四条　中介服务机构对社会提供有偿服务，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则制定服务价格。

　　第十五条　行业组织应当依法规范本行业经营者的价格行为，不得利用行业组织的优势，强制收费或强行统一价格，损害消费者的利益和经营者的定价权利。

第三章　政府的定价行为

　　第十六条　市物价局应当按照国家、省价格主管部门公布的定价目录进行管理，按照价格分工管理权限制定或调整列入定价目录的商品和服务价格。对定价目录以外的重要商品和服务价格实行监测。

　　市人民政府及其价格主管部门可以根据省人民政府的授权以及本市市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力，按照地方定价目录规定的定价权限、范围，制定本市执行的政府指导价、政府定价，并在公布之日起30日内抄报省人民政府价格主管部门备案。属于市其他有关部门制定的价格，须在公布之日起30日内报市物价局备案。

　　第十七条　政府定价的制定和调整，应符合国家政策要求，以社会平均生产成本和合理利润为基础，并考虑市场供求状况、国民经济与社会发展要求和社会承受能力。

　　第十八条　制定和调整政府指导价、政府定价的，按如下程序进行；

　　（一）申请人向市物价局提出制定或调整价格的书面申请，按隶属关系须经所属镇人民政府（区办事处）或市主管部门加具审核意见，并提供制定或调整价格的成本核算资料和其他必要资料；

　　（二）市物价局对申请及相关资料进行调查、审核，根据价格分工管理权限批复，或转有权批准的机关审批。

　　第十九条　建立价格听证制度。市物价局按照价格管理权限，在制定或调整省人民政府公布的价格听证目录内的商品和服务项目价格时必须举行听证会。

　　省人民政府制定的价格听证目录以外的商品和服务项目，市人民政府认为需要的也可举行价格听证会。

　　属于市其他有关部门管理的价格，有关部门认为需要的也可提请市物价局举行价格听证会。

　　市物价局确定举行价格听证会的商品和服务项目，应当在举行价格听证会前20日向社会公布。

　　第二十条　价格听证会主要论证制定或调整商品或服务价格的必要性、定价原则的科学性，审核据以定价的经营成本及价格的合理水平，分析定价对社会可能产生的影响。

　　第二十一条　设立市价格咨询委员会，由工会、消费者委员会等有关部门的代表以及经济管理专家学者组成。市价格咨询委员会的日常工作由市物价局负责。

　　第二十二条　价格听证会由市物价局主持，市价格咨询委员参加，并根据需要可邀请有关部门的代表、经营者和消费者的代表、社会团体以及行业组织的代表参加。

　　听证会应当公开进行，邀请新闻单位采访报道。

　　市物价局应当对听证会的意见进行分析，并作为价格决策的依据之一。

　　第二十三条　市人民政府各部门和各镇区制定的措施涉及价格方面管理内容的，应先征求市物价局意见。

　　第二十四条　市物价局应当依据国家、省人民政府有关制止牟取暴利规定，确定我市制止牟取暴利的价格项目，经市人民政府批准后公布实施。

第四章　价格调控

　　第二十五条　市人民政府应当建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。

　　市物价局应当依法对本市设立的价格调节基金进行管理，完善其征收范围、使用办法。

　　第二十六条　市物价局应当加强对市场价格的动态管理，在重要商品和服务价格显著上涨或可能显著上涨时，应当及时提请市人民政府制定价格干预措施，报省人民政府批准后实施。

　　第二十七条　市物价局应当建立和完善价格监测制度，测定本市重要商品和服务项目的平均价格、平够差价率和平均利润率；分析市场价格动态和趋势，为政府宏观经济决策提供依据，并为经营者和消费者提供价格信息服务。

　　市物价局应当对关系国计民生的重要商品和有偿服务的价格、成本进行调查监测。

第五章　价格监督检查

　　第二十八条　市物价局应当加强价格监督管理，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权；建立对价格违法行为举报制度，设立投诉电话、抬诉信箱，对群众的举报，应当进行登记，并将处理情况回复投诉、举报人。

　　第二十九条　市物价局进行价格监督检查时，被检查者、利害关系人和证明人应当向市物价局如实反映情况，提供有关资料。任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。

　　第三十条　消费者委员会、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督，有权抵制、举报或投诉价格违法行为。

　　新闻舆论单位有权进行价格舆论监督。

　　第三十一条　市物价局执行价格监督检查，不得少于2人，并应当出示有效执法证件。

　　第三十二条　市物价局进行价格监督检查时，可以行使下列职权：

　　（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；

　　（二）查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；

　　（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业； 　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。

　　第三十三条　执法人员有下列情形之一的，应当自行回避：

　　（一）是当事人或被检查者的近亲属；

　　（二）与被检查者有利害关系；

　　（三）与被检查者有其他关系，可能影响公正执法的。

　　第三十四条　本规定第三十条第一款规定有权对价格行为进行社会监督的组织，不得实施行政处罚。市物价局不得委托有权对价格行为进行社会监督的组织实施行政处罚。

第六章　法律责任 　　第三十五条　经营者违反本规定第十二条规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：

　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；

　　（二）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的； 　　（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

　　第三十六条　经营者违反本规定第十二条规定，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　第三十七条　经营者违反本规定第十二条规定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处１万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　第三十八条　经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

　　（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

　　（二）高于或者低于政府定价制定价格的；

　　（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；

　　（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；

　　（五）自立收费项目或者自定标准收费的；

　　（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；

　　（七）对政府明令取消的收费项目继续收费的；

　　（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；

　　（九）强制或者变相强制服务并收费的；

　　（十）不按照规定提供服务而收取费用的。

　　（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

　　　第三十九条　经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处4万元以上40万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；

　　（－）不执行提价申报或者调价备案制度的；

　　（二）超过规定的差价率、利润率幅度的；

　　（三）不执行规定的限价、最低保护价的；

　　（四）不执行集中定价权限措施的；

　　（五）不执行冻结价格措施的；

　　（六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。

　　第四十条　本规定第三十五条至第三十九条规定中经营者为个入的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。

　　第四十一条　经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　第四十二条　经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处50OO元以下的罚款；

　　（一）不标明价格的；

　　（二）不按照规定的内容和方式明码标价的；

　　（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；

　　（四）违反明码标价规定的其他行为。

　　第四十三条　拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处5万元以下的罚款，并可提请有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

　　第四十四条　市物价局进行价格监督检查时，发现经营者的违法行为同时具有下列三种情形的，可以依照《价格法》第三十四条第（三）项的规定责令其暂停相关营业；

　　（一）违法行为情节复杂或者情节严重，经查明后可能给予较重处罚的；

　　（二）不暂停相关营业，违法行为将继续的； 　　（三）不暂停相关营业，可能影响违法事实的认定，采取其他措施又不足以保证查明的。

　　第四十五条　经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，责令限期退还；难于查找多付价款的消费者、经营者的，责令公告查找；公告期限届满仍无法退还的价款，以违法所得论处。

　　第四十六条　经营者有《行政处罚法》第二十七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。

　　经营者有下列情形之一的，应当从重处罚：

　　（一）价格违法行为严重或者社会影响较大的；

　　（二）屡查屡犯的； 　　（三）伪造、涂改或者转移销毁证据的；

　　（四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；

　　（五）应予从重处罚的其他价格违法行为。

　　第四十七条　违法收取行政事业性收费者，由市物价局依照《广东省违法收费行为处罚规定》给予行政处罚：

　　第四十八条　因价格违法行为被处予罚款或没收违法所得的当事人，应持市物价局开具的《行政处罚决定书》在指定的时间内到指定的银行缴交罚没款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款间内到指定的银行缴交罚没款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的２‰加处罚款。

　　第四十九条　任何单位和个人有本规定所列价格违法行为，情节严重，拒不改正的，市物价局除依照本规定给予处罚外，可以在其营业场地公告其价格违法行为，直至改正。

　　第五十条　价格执法人员．泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、询私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章　附则

　　第五十一条　国家行政机关收费和经营服务性收费的管理，依照国家、省的有关法律、法规和《东莞市收费管理规定》执行。

　　第五十二条　本规定由市物价局负责解释，并自发布之日起施行。