舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
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舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：
市航运管理处《关于舟山市“优强航运企业”评选办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月二十五日
舟山市“优强航运企业”评选办法
舟山市航运管理处
（二○○五年三月三十一日）
为鼓励我市航运企业不断做大做强，促进我市航运业持续、稳定、健康发展，根据舟山市人民政府《关于鼓励航运发展的若干意见》（舟政发〔2004〕57号）,特制订舟山市“优强航运企业”评选办法。
第一条 舟山市“优强航运企业”每年评定一次，以上年10月31日为评选基准日，按综合得分高低排序，货运企业取前25名，客运企业取前3名，由市政府批准公布。综合得分货运企业前8名、客运企业前2名由市政府授予该年度舟山市“十强航运企业”称号。
第二条 参评舟山市“优强航运企业”的单位，需符合以下条件：
（一）在我市注册，具有企业法人资格。
（二）截止基准日，在我市登记的自有运力总规模达到8000载重吨，且平均吨位在1000载重吨以上；液货危险品运输船舶、冷藏船自有运力总规模达到4000载重吨以上;客船自有运力总规模达到2000客位以上。
（三）按国家规定及时足额缴纳各项税收及规费，年度上缴税费在50万元以上。
（四）企业达到规定经营资质要求，年度内未发生应由企业负主责的重特大安全责任事故。
第三条 市外投资者（控股）在舟山注册成立的航运企业，未达到参评标准的，于开业之日起两年内享受市“优强航运企业”政策待遇；达到参评标准的，作为本地企业参与评选。
根据上款规定享受市“优强航运企业”政策待遇的航运企业名录由市航运管理处向有关部门（单位）提供。
第四条 评选标准为企业自有运力规模、自有运力平均船龄、税费贡献、经营资质水平、注册资本、资产负债率六项指标，六项指标权数为100%。其中，企业自有运力规模为40%，自有运力平均船龄为10%，税费贡献为30%，经营资质水平为10%，注册资本为5%，资产负债率为5%。各项得分计算方法如下：
（一）达到本办法第二条第二项要求的，得100分，普货运力每增300吨，集装箱专用船、冷藏船运力每增200吨，液货危险品船舶运力每增100吨加3分；客渡船运力每增300客位加3分，高速客船运力每增50客位加3分。
对于多船种兼营的航运企业，按各船种在企业自有运力中的比重，乘以其超出基准运力规模的运力，按上款标准分别计分，然后加总，得出该企业最终运力得分。
（二）普通货船运输企业自有运力平均船龄以18年为基准，自有运力以万吨以上货船、集装箱船为主的放宽到20年；液货危险品船运输企业自有运力平均船龄以16年为基准；客渡船运输企业自有运力平均船龄以15年为基准，高速客船运输企业自有运力平均船龄以10年为基准，达到基准船龄计100分，船龄每增减1年扣或加5分。
（三）年度税费贡献达100万元得100分，每增减5000元加或扣1分。
（四）达到本办法第二条第四项要求的，得 100分，发生红色预警事项扣50分，橙色预警事项扣30分，黄色预警事项扣20分，绿色预警事项扣10分。
（五）注册资本以200万元为基准，基准分为100分，每增减2万元加或扣1分。
（六）企业资产负债率以50%为基准，基准分为100分，每增减1%扣或加1分。
以上各项分值乘以相应权数后的得分，合计即为该企业的综合得分。
第五条 参评舟山市“优强航运企业”的单位，应提交下列资料：
（一）《舟山市优强航运企业申报表》（见附表）一式两份。
（二）企业自有运力证明资料，包括船舶所有权证书、营运证复印件。
（三）企业税费、规费缴纥凭证。
（四）企业安全小结及当地县（区）航运管理所对企业经营资质预警检查意见。
（五）企业营业执照复印件。
（六）企业资产负债表。
第六条 符合“优强航运企业”评选标准的单位，可以向当地县（区）航运管理所提交申请报告及申报材料，由各县（区）航管所签署意见后，汇总报市航运管理处审核，经核查无误后，市航运管理处将评选结果报市政府批准并公布。
第七条 获得舟山市“优强航运企业”称号的单位，发生下列事项之一，取消其“优强航运企业”称号：
（一）企业经营资质水平下降，达不到《国内船舶运输经营资质管理规定》要求的。
（二）企业有偷税漏税、欠缴规费行为的。
（三）企业安全生产管理水平下降，发生应由企业负主责的重特大安全责任事故的。
（四）提供不真实的申报材料，以弄虚作假等不正当手段骗取优强企业称号的。
第八条 本办法所称自有运力，是指经营人、所有人同属该公司，且公司对船舶的所有权比例在50%以上的船舶，不包括租赁和委托经营管理的船舶。
第九条 本办法由市航运管理处负责解释。
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市突发事件应急预案管理办法的通知
山西省吕梁市人民政府办公厅
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市突发事件应急预案管理办法的通知
吕政办发〔2010〕3号
各县(市、区)人民政府，市人民政府各委办局，市直企、事业单位：
《吕梁市突发事件应急预案管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吕梁市突发事件应急预案管理办法
第一条 为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》以及《山西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称应急预案，是指为预防和减少突发事件发生，控制、缩小和降低突发事件引起的严重社会危害，规范各类紧急应对活动预先制定的方案。
第三条 本市应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，适用本办法。
第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施的原则。
第五条 本市应急预案体系由六类组成，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和大型活动应急预案。
第六条 市人民政府制定市总体应急预案，组织制定市级专项应急预案；市政府有关部门根据各自的职责和市政府相关应急预案，制定市级部门应急预案。
各县(市、区)人民政府及有关部门(单位)根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的实际情况，制定相应的应急预案。
乡镇(街道)等基层政权组织，结合本行政区域实际，制定落实上一级政府各类应急预案的行动方案；居委会、村委会等基层群众自治组织和社区在属地政府的指导下制定相关应急预案的行动方案。 第七条 企事业单位应急预案由企事业单位根据有关法律、法规制定。
第八条 举办集会、庆典、会展、文化、体育、经贸等大型活动，按照谁主办、谁负责的原则，由主办部门(单位)负责制定应急预案。 第九条 县级以上人民政府及有关部门(单位)应按照分级负责的原则，督促、指导本地区、本行业、本系统的应急预案管理工作，确保形成“横向到边，纵向到底"的应急预案体系。
第十条 县级以上人民政府及有关部门(单位)应急管理办公室要充分依托和利用应急平台，建立健全各类应急预案数据库，提高应急预案信息化管理水平。
第二章 应急预案编制
第十一条 应急预案的编制应体现以下总体要求：
(一)符合相关法律、法规、规章的规定。
(二)体现党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合、以块为主、军地协同、全社会共同参与的应急工作指导方针。
(三)保持与上级应急预案的紧密衔接，保持与相邻行政区域和相关专项应急预案、部门应急预案的衔接。
(四)适应突发事件风险状况和具备的应急能力，结合本行政区域特点和部门实际，针对性强。
(五)应对措施科学、具体，操作性强。
(六)内容完整，简洁规范，通俗易懂，实用性强。
第十二条 应急预案应包括以下基本内容：
(一)总则，包括编制目的、编制依据、工作原则和适用范围等。
(二)应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等。
(三)预防与预警机制，包括信息监测与报告、预警分级标准、预警发布或解除的程序和预警响应措施等。
(四)应急响应，包括分级响应程序、信息共享和处理、通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防范、群众的安全防护、社会力量动员与参与、新闻报道等。
(五)后期处置，包括善后处置、社会救助、保险、调查与评估、恢复重建等。
(六)应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑、宣传、培训和演习等。
(七)附则，包括名词术语和预案解释、预案管理与更新、国际沟通与协作，奖励与责任、制定与解释部门、预案实施或生效时间等。
(八)附录，包括与本部门突发事件相关的应急预案、工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。
第十三条 应急预案制定单位起草应急预塞过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要在征求意见函发出之日起15日内以书面形式提出意见和建议。
第十四条市总体应急预案按照以下编制审核程序制定和公布实施：
(一)立项。由市人民政府应急管理办公室提出书面立项报告，报市人民政府批准后正式立项。
(二)起草。市人民政府应急管理办公室组织专门工作小组进行起草，并组织征求各设县(市、区)人民政府和市人民政府有关部门(单位)意见，召开专家评审会进行评审。
市总体应急预案的内容体系按照国务院办公厅《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函[2004]39号)编制。
(三)审定。市人民政府应急管理办公室提出市总体应急预案编制或修订说明，按程序报送市人民政府分管副秘书长、秘书长、常务副市长审定后，提请市人民政府常务会议审议，由市长签发。
(四)印发。市总体应急预案经市长签发后，以市人民政府名义印发。
(五)发布。市总体应急预案正式印发后，市人民政府应急管理办公室应会同市人民政府新闻办及时向社会发布。
第十五条 市级突发事件专项应急预案按照以下编制审核程序制定和公布实施：
(一)立项。由负责该项工作的市直或驻吕有关部门(单位)向市人民政府提出书面立项报告，按程序报市人民政府分管副秘书长、秘书长、常务副市长审定同意后正式立项。
(二)起草。市级专项应急预案立项后，主办部门(单位)成立预案编制组，依据相关法律、法规、规章及国家和省、市总体应急预案、上级部门相关专项预案，结合本专项工作实际情况进行起草。草案经主办部门(单位)审定，并征求预案中涉及的其他有关部门意见后，报市政府应急管理办公室初审。
市级专项应急预案内容体系按照本专业(本部门)有关应急预案编制导则编制。
(三)审定。市人民政府应急管理办公室会同主办部门(单位)组织专家对初审后的预案进行评审，主办部门应在评审前5日将待评预案印发各专家。评审时应提交以下相关材料：编制背景、编制原则、编制过程及主要内容等，征求意见及采纳情况，对分歧意见的处理结果和依据，应予以说明的其他事项。专家原则上不少于7人。专家评审后应提出《预案评审意见书》。
主办部门(单位)根据专家意见修改，同时征求市人民政府法制办意见。
修改后的应急预案及相关资料(预案报审稿、相关部门会签意见、意见采纳情况、《预案评审意见书》)等上报市人民政府；市人民政府按照公文处理程序，报分管副秘书长、秘书长、分管副市长审发。
(四)印发。市级专项应急预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公厅印发。
(五)发布。市级专项应急预案正式印发后，市人民政府应急管理办公室会同主办部门(单位)、市人民政府新闻办及时通过政府网站、广播电视、报刊杂志等媒体向社会发布。涉密的专项应急预案，应按照保密要求公布应急预案简本或简明操作手册。
第十六条 市级突发事件部门应急预案按照以下编制审核程序制定和公布实施：
(一)立项。由负责该项工作的市直部门或驻吕有关部门(单位)向市人民政府提出书面立项报告，按程序报市人民政府分管副秘书长、秘书长、常务副市长审定同意后正式立项。
(二)起草。市级部门预案立项后，主办部门(单位)成立预案编制组，依据相关法律、法规、规章及国家和省、市总体应急预案、上级部门相关专项预案，结合本部门(单位)实际情况进行起草，并由预案制定单位征求预案中涉及的其他有关部门意见后，组织专家评审。 市级部门应急预案内容体系按照本专业(本部门)有关应急预案编制导则编制。
(三)审定。市级部门应急预案经主办部门(单位)审定后，报市人民政府应急管理办公室审定。同时上报编制背景、编制原则、编制过程及主要内容等，征求意见及采纳情况，对分歧意见的处理结果和依据，应予以说明的其他事项，有关部门的会签意见。
市级部门预案经市人民政府应急管理办公室审定后，主办部门(单位)按照公文处理程序报市人民政府，由分管副市长审发。
(四)印发。市级部门预案经分管副市长审发后，由主办部门(单位)印发并注明“经市人民政府同意"。
(五)发布。市级部门预案正式印发后，主办部门(单位)应及时向社会发布。涉密的部门应急预案，应按照保密要求公布应急预案简本或简明操作手册。
第十七条 应急预案实行备案制度。总体应急预案报上一级人民政府备案。专项应急预案、部门应急预案报上一级人民政府行政主管部门和同级人民政府应急管理办公室备案。乡镇(街道)等基层政权组织制定的应急预案报县级人民政府应急管理办公室备案。企事业单位应急预案报主管部门和相关部门备案。大型活动应急预案在活动举行前15日内报当地县级和上一级人民政府应急管理办公室和主管部门备案。
第十八条 应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，确定应急预案密级。
第三章应急预案修订
第十九条 应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定，结合实际情况，按制定应急预案的程序及时修订应急预案。
第二十条 各级各类应急预案原则上每三年修订一次，有关法律、法规对应急预案修订另有规定的，从其规定。
第二十一条 应急预案中有下列情形之一的，制定单位应当结合实际情况，适时修订：
(一)不符合本办法第十一条规定。
(二)应急组织指挥体系或职责调整。
(三)相关单位机构或职责发生变化。
(四)应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。相关单位人员发生变化时，要及时更新通讯录。
第二十二条 预案中涉及的有关部门(单位)对实施期间的应急预案，认为有必要根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。
第四章应急预案宣教培训和演练
第二十三条 专项预案、部门预案正式印发后，各级人民政府分管领导应组织该预案涉及的相关部门(单位)要在一个月内召开领导组(指挥部)成员单位会议，学习熟悉预案，明确各部门(单位)的职责。
第二十四条 应急预案应列入应急知识宣教培训内容，其中涉及公众生命安全保障的部分应作为重点。应急预案制定单位应制作有关应急预案宣传普及材料，向公众免费发放。
第二十五条 所有承担预案规定职责的县级以上人民政府及有关部门(单位)应将应急预案培训纳入公务员培训考核内容，尤其是各级人民政府及各有关部门(单位)主要负责同志，要学习熟悉应急预案，确保应急预案中的各项措施落到实处。
第二十六条 各级人民政府及有关部门(单位)要结合应急预案制定年度演练计划C’针对本地区、本系统、本单位应急工作的实际，组织应急预案演练。
专项应急预案演练每年至少组织一次；部门应急预案、企事业单位应急预案每两年至少演练一次；大型活动应急预案应在活动举办之前至少开展一次综合性演练；乡镇(街道)等基层政权组织，居委会、村委会等基层群众自治组织和社区的应急预案行动方案每两年至少演练一次。
第二十七条 应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，并对应急预案进行相应的修订完善。各县(市、区)人民政府和市有关部门(单位)组织的综合性应急演练评估报告应报市人民政府应急管理办公室。
第五章附则
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
关于印发《境内居民因私出境兑付外汇的有关规定》的通知
国家外汇管理局
关于印发《境内居民因私出境兑付外汇的有关规定》的通知
1994年3月30日，国家外汇管理局
根据中国人民银行发布的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》中关于“个人非贸易非经营性用汇，由外汇局授权的外汇指定银行按有关规定兑付”的规定，现授权中国银行负责个人非贸易非经营性用汇的兑付，并按“境内居民因私出境兑付外汇的有关规定”办理具体手续。
同时授权中国银行负责外国驻华使领馆收取的签证费、认证费的兑付工作。
应聘在境内机构工作的外国专家领取人民币工资、生活费和离职补贴费后需兑换的用汇，外国专家局和我局将另行通知。
附件：境内居民因私出境兑付外汇的有关规定
为便利批准因私出境的境内居民用汇，特规定如下：
一、本规定所称境内居民系指：中华人民共和国境内的中国公民和中华人民共和国境内定居的外国人（包括无国籍人）。
二、本规定所称授权银行系指：由国家外汇管理局授权的中国银行。
三、境内居民因私出境探亲、定居、赴台湾、港澳地区会亲、自费留学、自费参加国际学术会议等用汇，凭有关出境批件，向当地授权银行，按当天挂牌汇率兑换。
境内居民因私出境（凭公安部门核发的护照）申请兑换外汇，须向授权银行提交下列证件：
（一）本人工作单位（无单位的由户口所在地街道办事处或乡以上人民政府）出具的购汇证明；
（二）已办妥前往国家有效入境签证的护照和出境登记卡；
（三）前往港澳通行证或往来港澳通行证；
（四）定居在中国境内的外国人提供注有“侨”字的外国人居留证和注有返回签证的护照或外国人出入境证；
（五）出境定居者同时还须出示前往国家（或地区）居住证；
（六）出境朝觐人员须提供省级宗教事务管理局的批件和公安部门核发已办理签证的护照。
四、兑付外汇的标准：
（一）出境探亲
零用费兑付标准：
1．去澳门20美元；
2．去香港40美元；
3．去香港、澳门以外的地区或国家60美元。
（二）出境定居：
1．离休金、退休金、离职金、退职金、抚恤金的人民币金额，可全部兑付外汇，其中离职金不足兑付200美元的，可兑付200美元；
2．在境外定居后，其离休金、退休金、离职金、退职金、抚恤金凭境外定居证明和有效的生存证明每半年可兑付一次外汇；
3．无工资收入的境内居民可兑付200美元。
（三）出境留学：
自费出境留学，其零用费比照出境探亲的标准兑付外汇。
（四）台属探亲、会亲：
1．赴台湾探亲兑付400美元；
2．赴港、澳地区会亲兑付150美元。
（五）自费朝觐人员：
自费朝觐人员可一次性兑付750美元。
（六）因其他需要兑付外汇：
1．境内居民自费出境参加国际学术会议、作学术报告、被聘任教等，如邀请方不负担旅途零用费，可凭邀请函、电，工作单位证明及出境批件，按出境探亲零用费标准购汇；
2．境内居民缴纳国际学术团体组织的会员费按其组织规定标准购汇；
3．境内居民个人从境外邮购少量药品、医疗用具等特殊用汇，须凭县或市级医院证明和单位证明（无单位的凭街道办事处或乡以上人民政府开据的证明），在200美元（含200美元）以内，由授权银行直接办理兑付。
五、授权银行应严格按规定兑付外汇，对违反本规定者，将视情节轻重予以警告、通报或按《违反外汇管理处罚施行细则》予以处罚。
六、本规定由国家外汇管理局负责解释和修改。
七、本规定自1994年4月1日起施行。
