辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省宗教事务管理条例》的决定

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国务院


关于深圳市城市总体规划的批复

国务院


　　广东省人民政府：你省《关于上报审批深圳市城市总体规划(1996年至
2010年)的请示》(粤府函［1998］475号)收悉。现批复如下：
　　一、原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(1996年至2010年)》(以
下简称《总体规划》)。
　　二、深圳市是我国的经济特区，华南地区重要的经济中心。深圳市的
建设与发展要遵循经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战
略，大力发展高新技术产业和第三产业，不断完善城市功能，逐步把深圳
市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、设施完善、环境优美的现代
城市。
　　三、同意《总体规划》确定的全部行政辖区2020平方公里为城市规划
区范围。在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。要强化特区的中心地
位。要以特区为中心，以西、中、东三条放射发展轴为基本骨架，形成梯
度推进的“带状组团”式城市布局结构。要切实保护好组团间的绿化隔离
地带，防止连片发展。
　　要按照有关用地分类的要求，对市域土地利用进行综合控制与引导，
尤其是对“已推未建设”的234平方公里土地要合理整治和利用。市域土地
利用要有利于严格保护市域范围内的生态环境。村镇要集中建设，严格控
制分散开发。
　　四、严格控制城市人口和建设用地规模，保护耕地，节约用地。到20
05年，全市总人口要控制在420万人以内，城镇建设用地控制在425平方公
里以内；到2010年，全市总人口要控制在430万人以内，城镇建设用地控制
在480平方公里以内。
　　五、加强基础设施的规划建设。城市基础设施的规划和建设要正确处
理好近期建设与远期发展的关系。建立以国际港口、国际机场、现代化客
货口岸和场站为枢纽，以高速公路、铁路、水运为框架的综合交通运输体
系。要认真解决好口岸的交通问题，考虑口岸建设的需要，给口岸发展留
有足够的余地。要坚持优先发展公共交通，形成以地面公共交通为主体、
客运轨道交通为骨干、各种交通工具协调发展的客运交通体系。要严格控
制摩托车的发展。要建设节水型城市，严格限制高耗水工业的发展。要充
分重城市　防灾工作，加强大型防灾骨干工程和城市重点工程防灾设施以
及防灾信息系统的建设，形成较完善的包括防洪、防潮、防风、防震、人
防以及防核辐射等内容的城市综合防灾体系。要高度注意核电设施的安全
问题，确保足够的隔离带。
　　六、切实保护和改善生态环境。要坚持经济发展、城乡建设与环境保
护综合协调的原则，切实保障资源和能源的合理开发和利用，使全市各类
污染源得到有效治理，环境污染和生态破坏得到基本控制，环境质量明显
改善，逐步形成城市生态良性循环机制。海岸线的利用要坚持开发与保护
兼顾的原则，搞好统筹规划。要加强填海区海洋生态的研究，认真解决好
填海引起的环境和生态保护问题。要加强主要河流、水库、湖泊、近海等
水体的保护，尤其要积极采取措施，切实加强对城市饮用水源的保护。要
制定并严格执行生态控制措施，全面治理因过度开发造成的水土流失，完
善各种绿地系统，大力保护和改善市域自然生态环境。
　　七、努力创造鲜明的特区城市特色。要通过城市设计，创造具有时代
特征、亚热带风光和滨海城市特色的城市形象。要形成以山水为背景，郊
区山林、近郊公园、城市公园、道路绿化和组团隔离绿带相联系的绿地系
统，并与深南大道、福田中心区中部轴线及滨海大道等共同构成城市景观
系统。对　高层建筑要统一规划，合理布局。对梧桐山等城市背景山体要
进行植被培育，保护山体轮廓线不受破坏。
　　八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是深圳市城市建设、发展
和管理的依据，城市规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》的要求
。要抓紧编制分区规划等各层次规划，深化有关的专业规划，进一步建立
和健全城市规划、建设和管理的各项法规，强化全社会遵守城市规划的意
识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括开发区在内的
一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实
施。市级规划管理权不得下放。驻深圳市各单位都要遵守有关法规及《总
体规划》，服从城市规划管理，支持深圳市人民政府的工作，共同努力，
把深圳市规划好、建设好、管理好。
　　深圳市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任
何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施的
指导、监督和检查工作。
　　国务院
　　二○○○年一月二十四日
辽宁省人大常委会


辽宁省经济合同管理条例（修正）
辽宁省人大常委会

第一条 为了加强经济合同管理，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法律法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，在我省行政区域内订立、履行的购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、财产保险、借款、联营以及其他经济合同。
第三条 省、市、县（含县级市，下同）人民政府工商行政管理部门负责本行政区域内经济合同的监督管理工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻经济合同法律、法规；
（二）指导监督当事人订立和履行经济合同；
（三）办理经济合同鉴证；
（四）推行经济合同示范文本；
（五）指导有关行业主管部门、企业事业单位经济合同管理工作；
（六）组织开展“重合同守信用”活动；
（七）调解经济合同纠纷；
（八）查处利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为。
第四条 有关行业主管部门监督管理本行业的经济合同，其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关经济合同的法律、法规，制定适合本行业特点的经济合同管理制度；
（二）指导本行业经济合同的订立、履行；
（三）推荐“重合同守信用”单位；
（四）协助工商行政管理部门查处利用经济合同的违法行为。
第五条 企业、事业单位应当加强对本单位经济合同的管理，明确经济合同管理人员及其职责，建立健全经济合同管理制度。
第六条 订立经济合同，必须遵守法律、法规和规章的规定，遵循平等互利、协商一致、诚实信用的原则。
第七条 订立经济合同，除即时清结者外，应当采用书面形式。当事人协商同意的有关修改合同的电报、电传、文书、图表，也是合同的组成部分。
第八条 订立经济合同，当事人应当出具有效的资格证书。委托代订经济合同的，应当出具授权委托书。
第九条 经济合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行。需要变更或者解除经济合同的，应当依法进行。
经济合同履行中发生纠纷，当事人可以协商或提请有关部门调解，也可以依照有关法律规定申请仲裁或向人民法院起诉。

第十条 订立经济合同，应当使用国家统一制订的经济合同示范文本。特种行业确需自行制订合同文本的，应当经省或市工商行政管理部门批准后，方可印制。经市批准的，应在使用前报省工商行政管理部门备案。
第十一条 当事人需要刻制经济合同专用章，必须经登记地的工商行政管理部门批准，由公安机关备案。
第十二条 工商行政管理部门可以根据合同双方当事人的申请，对经济合同的真实性、合法性进行鉴证。
经济合同的鉴证实行自愿原则。法律、法规、规章规定必须鉴证的，按照规定办理。
经济合同担保，按国家有关法律规定办理。
第十三条 工商行政管理部门应当对经济合同的订立、履行、变更、解除和当事人的签约资格、履约能力等进行监督检查。
被检查的单位或者个人必须如实提供有关会计帐册、档案资料，不得弄虚作假、拒绝阻挠。
第十四条 工商行政管理部门查处利用经济合同从事的违法行为时，可以查封、扣押当事人的财物。必要时，可以请有关部门和金融机构协助，按照法定程序冻结违法行为人在银行（信用社）的相应数额的存款。
第十五条 禁止利用经济合同进行下列违法行为：
（一）假冒他人签订经济合同；
（二）伪造经济合同；
（三）利用经济合同非法转包、转租；
（四）非法为他人提供或者利用他人提供的盖有公章、合同专用章的空白合同文本，签订经济合同；
（五）利用伪造或者失效的营业执照、合同专用章、授权委托书、介绍信，签订经济合同；
（六）利用经济合同经销冒牌、伪劣商品或者国家限制、禁止流通的物品；
（七）无履约能力，采取欺诈手段签订经济合同；
（八）利用经济合同骗买骗卖；
（九）利用经济合同侵吞国有资产；
（十）利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的其他行为。
第十六条 对有下列情形之一的单位和个人，人民政府及其工商行政管理部门、行业主管部门应当给予表彰或者奖励：

（一）对经济合同管理工作有突出贡献的；
（二）被命名为“重合同守信用”的；
（三）检举、揭发利用经济合同从事违法活动有功的。
第十七条 违反本条例第十条规定，由工商行政管理部门给予通报批评，没收承印单位非法所得，对制订者、承印者分别处以2000元罚款。
第十八条 违反本条例第十一条规定，由工商行政管理部门给予警告，没收经济合同专用章，处以2000元罚款。
属于特业管理的，按有关规定处理。
第十九条 违反本条例第十五条规定，利用经济合同从事违法活动的，由工商行政管理部门根据情节轻重，给予警告、通报批评、责令停产停业、没收违法所得和物品、处以违法所得3倍以上5倍以下罚款等处罚。
没有违法所得的，依情节轻重，处以2000元以上10万元以下罚款。
本条规定的行政处罚可以并处。法律、法规规定可以由其他有关主管部门处罚的，按照法律、法规规定执行。但对同一违法行为不得重复处罚。
第二十条 合同当事人利用经济合同危害国家利益、社会公共利益，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 工商行政管理部门和其他有关部门实施罚款，没收违法所得和物品，应当出具省财政部门统一印制的罚没票据。
第二十三条 罚没款和没收物品的变价款，应当全部上交同级财政。
第二十四条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员在经济合同监督管理工作中，应当依法办事。对滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，按照人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例应用中的具体问题，由省工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。

附：辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省经济合同管理条例》的决定

（1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
辽宁省第八届人民代表大会常务委员会审议了省人大财经委关于《辽宁省经济合同管理条例修正案（草案）》的议案，决定对《辽宁省经济合同管理条例》第十九条第一款作如下修改：“违反本条例第十五条规定，利用经济合同从事违法活动的，由工商行政管理部门根据情节轻重，给
予警告、通报批评、责令停产停业、没收违法所得和物品、处以违法所得3倍以上5倍以下罚款等处罚。”
本决定自公布之日起施行。《辽宁省经济合同管理条例》根据本决定作修正之后，重新公布。



1997年5月30日