丽水市政府投资项目管理实施办法
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丽水市政府投资项目管理实施办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市政府投资项目管理实施办法
丽政令〔2006〕47 号
《丽水市政府投资项目管理实施办法》已经市政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
代 市 长:陈荣高
二○○六年十二月三十日
丽水市政府投资项目管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的政府投资项目，是指市本级政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地使用权出让金；
（七）法律、法规规定的其他政府性资金。
第三条 政府投资可分为直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贷款贴息等方式。
本办法适用于市本级直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。
投资补助、转贷、贷款贴息等方式的政府投资项目可参照执行，国家、省另有规定的从其规定。
第四条 市发展改革行政主管部门是市本级政府投资项目的综合管理部门（以下简称投资综合管理部门），负责市本级政府投资项目规划和计划编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。
市财政部门负责市本级政府投资项目资金财务活动的监督管理。
市审计部门负责市本级政府投资项目预算执行情况和决算的审计监督。
市经贸、国土资源、建设（规划）、环境保护、农业、水利、交通、卫生、教育、文化广电、国有资产、监察等有关政府部门，按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
行政机关在政府投资项目管理活动中，应当保障其他出资人的合法权益。
第五条 政府投资项目主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；
（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约、防灾减灾等公益性项目；
（三）促进欠发达地区发展的重要项目；
（四）科技进步、高新技术、现代服务业等国家、省、市重点扶持的产业发展项目；
（五）政府公共服务设施项目。
第六条 政府投资项目应当符合国民经济和社会发展规划和计划，有利于履行政府职能，有利于资源优化配置和结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。
第七条 政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作。
第二章 项目前期管理
第八条 政府投资项目实行项目储备制度。根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，由政府有关部门或指定单位开展项目前期工作，经投资综合管理部门组织咨询论证后，列入政府投资项目储备库。列入政府投资计划的项目，应从政府投资项目储备库中选取。
第九条 政府投资项目按以下程序管理：
（一）编制项目中长期规划和投资计划；
（二）编报和审批项目建议书；
（三）编报和审批项目可行性研究报告；
（四）编报和审批项目初步设计和项目概算。
总投资在500万元以下的，可以合并编报和审批项目建议书和可行性研究报告；
简单的改建、扩建项目业主可委托设计单位编制完成改造方案和工程概算后，可一次性审批；
简化或合并审批的项目，在项目建议书或一次性批复中予以明确。
第十条 政府投资项目按《浙江省企业投资项目核准目录》（以下简称核准目录）对应的权限管理。
建设《核准目录》范围内应由省级政府投资主管部门审批的项目，由市级投资综合管理部门审核转报。
第十一条 政府投资项目业主应委托符合资质的工程咨询机构编制项目建议书、可行性研究报告，并按规定程序申报。其中建设规模较小，技术、经济方案比较简单、总投资在500万元以下的项目，其项目建议书可由建设单位提出。
第十二条 投资综合管理部门在批复可行性研究报告前应组织论证或委托咨询评估；对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当采取听证、征询等方式广泛征求社会各界和公众的意见。
第十三条 项目可行性研究报告批准前，建设（规划）部门应当提出规划选址意见；国土部门应当提出用地预审意见；环保部门应当提出环境影响评价的审批意见。
项目建议书和可行性研究报告合并审批的，凭批准文件办理初步设计前相关许可手续。
第十四条 项目业主应当委托具有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告编制初步设计和项目概算。
设计单位要严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。
第十五条 初步设计和项目概算由投资综合管理部门委托财政项目预算审核机构或具有相应资质的工程咨询机构进行评估，并征询财政、行业主管部门意见后批准。
评估机构应在规定期限内完成评估工作并出具评估报告。
第十六条 项目概算有下列情况之一的，项目的可行性研究报告要重新报原审批机关批准：
（一）超过投资估算10%以上的；
（二）其它超过投资估算应当予以报告的。
第十七条 项目业主要依照批准的初步设计和项目概算，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，合理确定工程造价。
第十八条 政府投资项目的工程设计依法应当招标而未招标的，不得批准初步设计。
第十九条 政府投资项目开工实行计划管理，工程施工招标须持项目年度政府投资计划和初步设计批准文件（不审批初步设计的，凭项目批复文件）。
第三章 计划与资金管理
第二十条 政府投资项目计划，应当依据国民经济和社会发展中长期规划和年度计划的总体要求，遵循量入为出、综合平衡的原则安排。计划执行情况接受市人民代表大会及其常务委员会的监督。
第二十一条 市级各部门应于每年第三季度提出下年度政府投资项目计划建议。根据可用财力，投资综合管理部门会同财政部门经综合平衡后分别提出下年度政府投资项目计划草案和年度政府投资项目基本建设预算草案，报市政府研究确定。
第二十二条 政府投资项目计划包括下列内容：
（一）年度政府投资总规模；
（二）具体项目名称、建设规模和内容、建设期限、项目总投资、年度投资额以及资金来源；
（三）政府投资项目的前期工作费用；
（四）待安排的预备项目；
（五）其它应当说明的情况。
第二十三条 政府投资项目必须落实资金或明确资金来源，未落实资金或未明确资金来源的，不得列入年度政府投资项目计划。
第二十四条 政府投资项目年度计划经市政府批准后，投资综合管理部门应当及时向各有关部门和项目业主下达投资计划。政府投资项目计划一经批准，必须严格执行，未经规定程序，任何单位和个人不得擅自变更。
第二十五条 政府投资项目计划在执行过程中，确需调整年度投资项目计划或增减政府投资项目的，由投资综合管理部门会同财政部门、行业主管部门制定调整方案报市政府批准。
调整和新增加项目的年度投资计划，由投资综合管理部门另行下达。
第二十六条 年度政府投资总额在执行中有追加时，优先安排前期工作已经完成，具备开工条件的预备项目。
第二十七条 政府与其它出资人共同投资的项目，各方资金应当同步到位。其它出资人资金不能同步到位的，财政部门经商投资综合管理部门同意后，可停止拨付本项目财政性建设资金。
第二十八条 政府投资项目建设资金应专款专用，财政部门根据年度政府投资项目计划按工程建设进度分期拨付，并对政府投资项目的财务活动实施管理和监督。
政府投资项目建设资金逐步实行财政直接拨付制度。直接拨付资金的有关规定由财政部门另行制定。
第四章 项目建设管理
第二十九条 政府投资项目原则上应当组建项目法人，负责项目的建设、管理和经营。
行政机关工作人员不得兼任项目法人的法定代表人。
不宜实行项目法人责任制的项目可由政府指定有关部门、单位组成工程建设管理机构，代表政府行使建设管理职能，项目建成、竣工验收后移交相关单位。
第三十条 对非经营性政府投资项目可按照项目的类别、性质和建设规模逐步推行代理建设制度（以下简称代建制）。
投资综合管理部门对实行代建制的项目，可在项目建议书或可行性研究报告批复时予以明确，代建单位原则上通过招标等方式选择确定。
第三十一条 政府投资项目的代建单位实行资格管理。代建单位的资格条件、选定程序等依据省政府批准的具体实施细则执行。
第三十二条 政府投资项目的堪察、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等应当按规定实行招标或政府采购。
第三十三条 政府投资项目实行履约担保制度。合同签定后，勘察设计、施工、监理单位应当依照合同约定向项目业主提供由金融机构出具的一定金额的履约担保函。
第三十四条 政府投资项目应当按照有关规定编制招标文件，招投标管理机构应当严格按照设计文件批准的内容进行审核，编制的标底价（指导价）要经财政部门审核。标底价（指导价）应当控制在批准的项目概算范围内，超过项目概算的，须报原审批机关批准同意后方可组织招投标。
第三十五条 政府投资项目应当严格依照批准的设计文件，进行施工建设。确需变更设计的，由项目业主和原设计单位共同提出，并经原审批部门同意。有下列情况之一的，项目概算应当报原审批机关重新审批：
（一）超过项目概算10％以上的；
（二）超过金额在500万元以上的；
（三）其它超过投资概算应当予以报告的。
未批先招或未经批准擅自进行重大设计变更而导致项目超概算的，投资综合管理部门不再受理事后调概申请，不予追加投资计划；财政部门不予追加建设资金。
第三十六条 政府投资项目建设完工后，项目业主应当编制工程结算和竣工决算报财政部门审核。
未按规定编制财务决算和办理决算审批手续的，财政部门不得拨付工程建设预留资金。
凡列入年度审计计划的政府投资项目，未经竣工决算审计的，不得办理竣工验收手续。
第三十七条 政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、规划、绿化、市政公用设施、建设档案等专项验收的，由有关行政主管单位依法组织验收。
各项专项验收、工程质量核定、竣工决算完成后，由投资综合管理部门或由其委托行业主管部门组织竣工验收。
第三十八条 项目业主应当于竣工验收批准后三十天内向国有资产管理主管部门办理产权登记手续。
第三十九条 对政府投资的重大建设项目，政府项目稽察机构应当参照国家重大建设项目稽察办法对其实行稽察，并向市政府报告。
第四十条 建立健全政府投资项目绩效评价制度。重大政府投资项目交付试用期满后，投资综合管理部门应会同财政部门有选择地进行项目后评价，后评价包括前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论应当报告市政府。
第五章 法律责任
第四十一条 项目业主有下列行为之一的，投资综合管理部门等有关行政主管部门按照各自职责，可责令项目业主限期纠正，并可禁止其三年内负责政府投资项目的管理工作；有关主管部门或行政监察机关对直接负责的主管领导和其他直接责任人，依照有关规定给予行政或纪律处分：
（一）未经批准擅自开工建设的；
（二）未经批准擅自提高建设标准、扩大投资规模的；
（三）?依法应实行招标的建设工程未实行招标的；
（四）转移、侵占或挪用建设资金的；
（五）未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的；
（六）其他违规行为。
第四十二条 咨询评估机构及其执业人员在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计进行咨询评估设计时弄虚作假，或者提供结论意见严重失实的，依照《浙江省社会中介机构管理办法》第二十二条规定予以处罚。
第四十三条 政府有关部门直接负责的主管人员和其它责任人有下列行为之一的，有权机关应责令其限期改正，并依法追究其行政责任：
（一）违反本办法有关规定批准可行性研究报告、项目建议书或设计文件的；
（二）违反本办法有关规定编制设计文件的；
（三）违反本办法有关规定拨付建设资金的；
（四）其他违法行为。
第四十四条 上级领导人强令或者授意有关部门违反本办法规定的管理程序，或者违法干预政府投资项目决策的，根据干部管理权限由行政监察机关依法追究其行政责任。
第四十五条 政府有关机关及其工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 政府投资项目发生重大质量及安全生产事故的，对有关责任单位、责任人员依法追究其行政直至法律责任。
第六章 附 则
第四十七条 本市各县（市、区）的政府投资项目可参照本办法执行。
第四十八条 本办法自2007年1月1日起施行。
金华市区管线管理办法
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府令第49号
《金华市区管线管理办法》已经2012年6月1日市政府第28次常务会议通过，现予以发布，自2012年8月1日起施行。
市长 徐加爱
二○一二年六月二十五日
金华市区管线管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强管线管理，规范管线规划、建设、测绘与信息管理，保障管线安全运行，根据《浙江省城乡规划条例》、《浙江省测绘管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 在市区范围内进行管线规划、建设、测绘与信息管理等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称管线，是指各种地上、地下工程管线，包括供水、排水、燃气（油）、热力、电力、通信、消防、综合管沟（廊）、其他用途管线及其附属设施，封闭小区管线除外。
第四条 管线管理应当遵循"科学规划、统筹建设、协调管理、节约资源、信息共享、保障安全"的原则。
鼓励和提倡采用先进材料和综合管沟（廊）、非开挖工艺等先进技术进行管线建设，逐步探索推进管线空间资源的有偿使用。
第五条 市规划（测绘与地理信息）行政主管部门负责管线的规划管理、测绘与信息管理，负责管线违法测绘行为的查处。
市建设行政主管部门负责管线工程建设的监督和管理，负责地下管线的档案管理。
市城市管理行政执法部门负责管线违法建设行为的查处。
其他有关部门根据各自职责负责管线工程及管线信息的相关管理工作。
第六条 管线普查、年度补测、管线信息系统建设及维护经费应当列入财政年度预算。
第七条 管线权属单位应当加强管线设施的维护，保障管线安全运行。
第二章 规划管理
第八条 供水、排水、燃气（油）、热力、电力、通信、消防等管线专项规划由相关职能部门分别组织编制，经市规划（测绘与地理信息）行政主管部门组织评审，报市政府审批后实施。
市规划（测绘与地理信息）行政主管部门组织编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划和管线专项规划的要求，综合安排各类管线及其附属设施。
第九条 管线建设应当符合控制性详细规划或管线专项规划，并按照下列原则实施：
（一）沿道路建设的管线，走向应当平行于道路中心线，避免干扰交叉；
（二）同类管线原则上应当合并建设；
（三）新建道路配套管线应当地下敷设。原有架空线应当配合城市道路建设、旧城改造、地块开发等逐步改为地下敷设。
（四）管线敷设应当按照国家技术标准执行。
第十条 新建、改建、扩建管线，建设单位应当向市规划（测绘与地理信息）行政主管部门申领建设工程规划许可证；与道路同步建设的管线工程，可以与道路工程一并办理规划许可手续。
建设单位在申领建设工程规划许可证时，应当提交拟建地段地下管线现状资料。
第十一条 建设单位申请开挖道路敷设通信管线的，市规划（测绘与地理信息）行政主管部门应当在核发建设工程规划许可证前告知其他通信管线权属单位。需在同一路段敷设通信管线的，管线权属单位应当同步提出申请，实行同一路段同步规划许可。同一路段三年内不再作出开挖道路敷设通信管线的规划许可。
第十二条 以下零星管线工程规划许可采用简易程序办理。由建设单位持设计图纸等相关资料提交市规划（测绘与地理信息）行政主管部门申请确认许可：
（一）采用开挖方式施工、管线长度小于50米的；
（二）采用非开挖方式施工、管线长度小于100米的；
（三）工作井、交接箱等管线附属设施的建设和维护；
（四）城市排水管网的养护维修；
（五）其他属于零星工程的项目。
第十三条 管线建设单位应当按照建设工程规划许可要求施工，不得擅自变更。如需变更，应当取得原核发机关的批准。
管线建设单位取得建设工程规划许可证后一年内未取得施工许可证的，可以在期限届满前三十日内向原核发机关申请办理延续手续；申请延续的次数不得超过两次，每次延续的期限不得超过一年；逾期未申请延续或者延续申请未获批准的，建设工程规划许可证自行失效。
第十四条 管线工程竣工后，建设单位应当持管线工程竣工测绘成果向市规划（测绘与地理信息）行政主管部门申请竣工规划核实。未取得建设工程规划核实确认书的，不得组织竣工验收。
第三章 建设管理
第十五条 新建、扩建、改建城市道路，管线工程应当与道路工程同步设计、同步建设。
第十六条 管线工程的勘察、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级。
工程投资额超过30万元（含）的管线建设工程，管线建设单位应当依法向市建设行政主管部门申领施工许可证。与道路同步建设的管线工程，可以与道路工程一并办理施工许可证。
第十七条 管线工程建设需要挖掘城市道路的，应当持市规划（测绘与地理信息）行政主管部门核发的建设工程规划许可文件，向市建设行政主管部门、公安交通管理部门申请办理批准手续。批准挖掘城市道路的期限仅限为每年7、8、9月三个月。因特殊情况确需挖掘的，报请市政府批准。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。重要节假日或重大活动期间，禁止挖掘城市道路。
敷设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知建设行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第十八条 管线工程需征用或临时使用土地、征收房屋的，应当按有关规定办理相关手续。涉及绿化、铁路、河道、测量标志等的，建设单位应当到相关部门办理有关批准手续。
第十九条 新建、扩建、改建城市道路需要迁移、改建管线的，道路建设单位应当事先通知有关管线权属单位。管线权属单位应当按要求组织迁移或者改建。
第二十条 管线建设单位应当在管线施工现场设立公告牌和警示标志，公告牌应当明确标示管线权属单位、建设单位、施工单位、施工范围、建设工程规划许可证号、施工许可证号、开竣工日期、监督电话等内容。
第二十一条 管线建设单位在施工过程中应当采取安全保护措施，发现不明管线应当立即停止施工，在查明管线性质并妥善处理后，方可恢复施工。
第二十二条 管线建设单位在敷设非金属地下管线时应当同步布设管线示踪线，敷设高危管线时应当在地面设置永久性安全警示标识。以非开挖方式敷设地下管线时，应当在地面设置永久性标识。
第二十三条 占用或挖掘城市道路的，应当向市建设行政主管部门交纳城市道路挖掘修复费和质量保证金。
管线工程竣工后，建设单位应当及时清理现场，市建设行政主管部门检查验收后，组织对开挖的城市道路按原路面质量进行修复，并将质量保证金退还建设单位。
第二十四条 管线权属单位应当及时拆除废弃管线。权属不明的废弃管线，由市城市管理行政执法部门组织拆除。不便拆除的，应将管道及其检查井封填。
第二十五条 管线建设单位在工程竣工验收备案前，应当向市建设行政主管部门移交下列档案资料：
（一）管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）管线竣工测量成果；
（三）其他应当归档的文件（电子文件、工程照片、录像等）。
供水、排水、燃气（油）、热力、电力、通信等单位应当及时移交管线竣工图。管线如有更改、报废、漏测的，应当及时修改补充。
第四章 测绘与信息管理
第二十六条 管线建设单位应当委托具备相应测绘资质的单位进行竣工测绘。
管线工程采用开挖方式施工的，应当在覆土前进行竣工测绘。重要的管线工程应当跟踪测绘。地下管线走向简单且严重影响交通的工程，在预留可靠标志后，可先行覆土。
第二十七条 管线权属单位应当将管线竣工测绘成果在工程竣工后90日内向市规划（测绘与地理信息）行政主管部门汇交。
第二十八条 市规划（测绘与地理信息）行政主管部门应当建立管线信息共享服务系统，存储、维护、管理、更新本行政区域内管线的综合信息。
管线权属单位应当建立本单位管线信息系统，存储、维护、管理、更新本单位管线的信息。
管线综合信息与各单位管线信息应当相互共享。
第二十九条 管线信息共享服务系统应当执行国家和省有关技术标准。管线权属单位建立本单位管线信息系统应当采用与管线信息共享服务系统统一的基础地理信息数据。
第三十条 市规划（测绘与地理信息）行政主管部门应当编制管线年度整测和补测计划，并组织实施。
第三十一条 管线权属单位应当建立管线变更和废弃记录制度，并按年度向市规划（测绘与地理信息）行政主管部门报送变更和废弃管线的汇总资料。
第三十二条 涉密管线信息单位应当建立保密制度。
涉密管线信息用于规划、设计、信息系统开发等活动的，应当签订保密协议。
存储、处理、传递涉及国家秘密工程管线信息的计算机及其信息系统，应当遵守涉密计算机信息系统有关保密管理规定。
第三十三条 需要使用管线基础测绘成果的单位或个人，应当依法向市规划（测绘与地理信息）行政主管部门提出申请。
管线基础测绘成果按物价主管部门核定的标准实行有偿使用，但政府职能部门用于国家机关决策、社会公益事业和管线权属单位自身建设的，实行无偿使用。
第五章 监督管理
第三十四条 建设单位或个人有下列情形之一的，由市规划（测绘与地理信息）行政主管部门依法查处：
（一）未取得建设工程规划核实确认书组织竣工验收的；
（二）未在建设工程竣工验收后六个月内向规划行政主管部门报送有关竣工验收资料的；
（三）未按资质要求进行坐标放线和竣工测绘的；
（四）未按规定汇交竣工测绘成果的；
（五）使用地理信息数据的管线信息系统不采用国家和省有关技术标准的。
第三十五条 未取得管线建设工程规划许可证或未按照管线建设工程规划许可证规定的内容进行建设的，由市城市管理行政执法部门依法查处。
第三十六条 建设单位或个人有下列情形之一的，由市建设行政主管部门依法查处：
（一）在管线工程建设中违反建设工程质量安全管理规定的；
（二）未按规定移交地下管线工程档案的；
（三）挖掘城市道路后，不及时清理现场的。
第三十七条 有关行政主管部门工作人员在管线管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的，依法给予其行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十八条 管线建设单位或个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有规定的，从其规定。
第六章 附 则
第四十条 各县（市）管线管理可参照本办法执行。
第四十一条 本办法自2012年8月1日起施行。原《金华市城市管线规划管理办法（试行）》（金华市人民政府令第22号）同时废止。
安徽省按比例安排残疾人就业办法
安徽省人民政府
安徽省按比例安排残疾人就业办法
安徽省人民政府令
《安徽省按比例安排残疾人就业办法》已经１９９６年２月１日省人民政府第９２次常务会议通过，现予发布，自１９９６年１０月１日起施行。
省长 回良玉
一九九六年三月二十七日
第一条 根据《安徽省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定，制定本办法。
第二条 按比例安排残疾人就业工作，在各级人民政府残疾人工作协调委员会指导下，由各级残疾人联合会负责实施，劳动、财政、银行等部门应予以配合。
各级残疾人联合会设立残疾人劳动就业服务机构，在同级劳动行政部门指导下，负责残疾人的待业调查、就业登记、劳动能力评估、职业培训、职业中介、咨询、指导业务。
第三条 有本省常住户口、符合国务院规定的残疾标准、已到法定就业年龄、本人有就业要求、有一定劳动能力、生活能自理的无业残疾人，为按比例安排就业的对象。
第四条 本省行政区域内的机关、团体、企业（包括国有企业、集体企业、合资企业、外资企业、乡镇企业、私营企业，下同）事业组织、城乡集体经济组织（以下统称用工单位）按不低于本单位上一年度在职职工（含合同制工、临时工）总数的1．5％的比例安排残疾人就业（一名
盲人按两名残疾人计算）。
第五条 安排残疾人就业，实行就地就近安置的原则，当地残疾人劳动就业服务机构负责推荐，用工单位与残疾人签订劳动合同。在同等条件下，用工单位职工的残疾人亲属优先录用。
第六条 用工单位安排残疾人就业，应针对残疾人生理、心理障碍等情况，安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定额；在转正、定级、晋升、再培训、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人。
第七条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按年度交纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地统计部门公布的上一年度职工年平均工资标准交纳残疾人就业保障金。
用工单位残疾人职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例交纳残疾人就业保障金。
第八条 县级以上残疾人劳动就业服务机构受本级人民政府的委托，负责残疾人就业保障金的征收和管理工作。
驻合肥市区的部属、省属单位和部队企业应交残疾人就业保障金的，由省残疾人劳动就业服务机构负责征收。
驻本省其他地区的部属、省属单位和部队企业应交残疾人就业保障金的，由省残疾人劳动就业服务机构委托地、市残疾人劳动就业服务机构征收。委托收取的残疾人就业保障金，80％纳入本地、市残疾人就业保障金；20％上交省残疾人劳动就业服务机构，纳入省残疾人就业保障金
。
第九条 用工单位必须在每年12月31日前向当地县级以上残疾人劳动就业服务机构报送本单位当年在职职工人数统计报表和残疾人职工花名册。
第十条 各级残疾人劳动就业服务机构负责对用工单位按比例安排残疾人就业情况进行审查，向达不到规定比例的单位发出《残疾人就业保障金交款通知书》（以下简称《通知书》，《通知书》由省残疾人联合会统一印制）。单位收到《通知书》后，应按规定向残疾人劳动就业服务机
构交纳残疾人就业保障金。逾期不交或不足额交纳的，除限期补交外，并按日加收5‰的滞纳金。
第十一条 机关、团体、事业单位交纳残疾人就业保障金，从单位预算经费包干结余或收支结余中列支，企业、城乡集体经济组织从管理费用中列支。
第十二条 收取残疾人就业保障金，必须使用省财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十三条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需缓交或减免残疾人就业保障金的，须凭同级财税部门核定的年度财务结算或决算报表，报请本级人民政府残疾人工作协调委员会审核批准。
第十四条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）兴办以安置残疾人就业为主的经济实体；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
（五）奖励安排残疾人就业有突出贡献的单位；
（六）用于有利于残疾人就业的其他开支。
第十五条 残疾人就业保障金的使用和管理，按财政部有关规定执行。
各级残疾人劳动就业服务机构应建立、健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第十六条 对超比例安排残疾人就业的单位和为安排残疾人就业做出显著成绩的劳动就业服务机构，由各级残疾人联合会报经本级人民政府残疾人工作协调委员会审核批准后予以奖励。
第十七条 对虚报残疾人职工比例的单位，残疾人联合会可以提请残疾人工作协调委员会责令其改正，按规定补交应交的残疾人就业保障金和滞纳金。
第十八条 乡村用工单位安排残疾人就业未达到规定比例，残疾人就业保障金的交纳标准以及使用办法，由县级人民政府规定。
第十九条 本办法自1996年10月1日起施行。
1996年3月27日
