商务部公告2011年第77号 关于2012年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告
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商务部公告2011年第77号 关于2012年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告
商务部
商务部公告2011年第77号 关于2012年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告
【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2011年第77号
【发布日期】2011-11-11
为保护资源和环境，进一步加强稀土出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2012年稀土出口配额申报条件和申报程序》。
一、稀土出口配额申报条件
符合下列条件的企业可申请2012年稀土出口配额：
（一）生产企业。
1、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；2005年以后登记注册的企业，须通过国家主管部门核准。
2、符合稀土行业规划、产业政策及稀土行业管理有关规定，2008-2010年每年均有出口实绩（2008年以后获得出口配额的企业，自获得配额年份至2010年每年均有出口实绩），相关数据以海关统计为准。
3、生产企业的稀土原料须来自国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业。
4、具有与生产规模相适应的环保治理设施（含在线监控设施），污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，经省级以上环境保护部门证明2010年和2011年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。
5、冶炼分离和金属冶炼企业须在环境保护部公布的符合环保要求的企业名单之内。
6、符合国家土地管理的相关政策规定。
7、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
8、无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业。
1、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
2、注册资本在5000万元人民币以上，2008－2010年每年均有出口实绩，相关数据以海关统计为准。
3、出口产品须来自符合本公告生产企业标准1、2、3、4、6、7、8款要求的企业，并提供有关证明材料及相关增值税发票。自2012年起，出口产品还须符合本公告生产企业标准第5款要求。
4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按期足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
5、取得ISO9000质量体系认证。
6、无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）为提高企业经营集中度，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的稀土出口实绩合并将不予认定。
（四）为进一步规范稀土出口，国家将对稀土出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中有违法违规行为、不执行国家产业或资源环境保护政策的企业，一经核实，将收回其当年稀土出口配额、暂停直至取消其当年度出口配额申领资格。
二、申报及审核程序
各地稀土出口企业应向所在地省级商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）提出申请。省级商务主管部门根据上述稀土出口配额申报条件，对本地区申请稀土出口配额的企业进行资格初审，并于2011年11月25日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（以下简称五矿商会，附企业相关材料纸质版及汇总统计表电子版，见附件，企业所填表格请至五矿化工进出口商会网站下载）。
中央管理企业直接将申请材料报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送五矿商会（附企业相关材料纸质版及电子版，企业所填表格请至五矿化工进出口商会网站下载）。
受商务部委托，五矿商会对申请出口配额企业的条件进行复核，并提出汇总建议，于2011年12月1日前报送商务部（对外贸易司）。
商务部根据五矿商会的复核意见，对符合申报条件的企业进行审定，在商务部网站上公示无异议后，根据计算公式进行配额分配，一并对外发布。
三、相关报送材料
稀土出口配额申报企业提出申请时，应提交以下材料，并须由申请企业法人代表签字确认：
（一）省级以上环境保护部门出具的2010、2011两年的环境守法证明文件，包括无环境行政处罚证明、排污费依法按时足额缴纳证明、建设项目执行环评"三同时"证明、主要污染物达标排放证明（环境监测报告正本）。
（二）ISO9000质量认证证书。
（三）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按期足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
（四）生产企业须提供2010年的相关凭证或单据：由生产企业自营出口的，须提供免抵税证明或加盖税务章的企业免抵退申请表原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业收购出口的，须提供增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）；国家土地管理部门批准用地的有效法律证明文件。
生产企业直接从稀土开采企业购买矿产品的，稀土开采企业应是经国土资源部公告的合格稀土开采企业，生产企业须提供稀土原料的来源矿山企业名单、采购数量及相应的增值税发票和矿源企业证明。
（五）流通企业须提供2010年的相关凭证或单据：增值税发票原件或出口专用发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和税务部门出具的代理出口货物证明（复印件）。
附件：2012年稀土出口企业配额申报条件审核意见汇总表
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/c/201111/20111107826440.html
商 务 部
二O一一年十一月十一日
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤尘防治工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤尘防治工作的通知
安监总煤行〔2008〕159号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
煤尘防治工作是煤矿“一通三防”管理的重要内容。近年来，一些产煤地区和煤矿企业坚持开展煤尘防治工作，取得了一定成效。但从全国来看，一些煤矿企业仍然存在对煤尘危害的严重性认识不到位、未引起高度重视，防尘工作体系不健全、责任不明确，有关制度不落实，投入不足、防尘供水系统欠账严重，现场管理不到位、采掘作业场所和回风巷道煤尘积聚严重等问题；同时也存在着相关先进适用技术研究和设备研发滞后的问题。为了进一步加强煤尘防治工作，防范和遏制煤尘事故发生，现提出以下要求：
1．煤矿企业要高度重视煤尘防治工作。要建立煤尘防治机构，完善管理规章制度，配备专职人员，明确责任，保证资金投入，形成科学有效的煤尘防治工作管理体系，不断改善煤矿安全生产条件，提高安全生产水平。
2．煤矿企业必须建立健全矿井防尘供水系统。在各运输巷与回风巷、皮带斜井与平巷、上下山、各煤仓放煤口和卸载转载点敷设防尘供水管路，安设支管和阀门，并根据矿井变化情况及时调整、改造、健全防尘供水系统。没有防尘供水系统的煤矿企业，要停止采掘工作面生产，限期予以解决。煤矿建设项目的煤尘防治系统必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
3．强化煤尘源头控制工作。煤矿企业要严格依照相关规定，对采煤工作面采取煤层注水防尘措施；要对掘进和炮采工作面采取湿式打眼，使用水炮泥；在煤、岩层中施工各种钻探孔，要采取湿式钻孔，从源头上有效控制煤尘产生。
4．强化捕尘、除尘工作。各矿井在煤尘产生地点要使用孔口捕尘、爆破喷雾等措施捕尘；机采工作面必须使用安装内、外喷雾装置的采煤机，截煤时必须喷雾降尘，无水或喷雾装置损坏时必须停机；液压支架和放顶煤工作面的放煤口，必须安装喷雾装置，卸压降柱、擦顶移架或后部放煤时同步喷雾降尘；综掘机内喷雾不能使用时必须使用外喷雾和除尘器；破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置或除尘器除尘；在运输系统各转载点应采用声、光、触、磁等自动控制喷雾降尘；采煤工作面回风巷应安设风流净化水幕降尘；掘进工作面应使用湿式除尘风机、湿式除尘器、袋式除尘器以及配套的抽出式伸缩风筒、附壁风筒等除尘。
5．严格控制煤尘爆炸的火源。煤矿企业要加强井下采掘作业现场管理，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，爆破前要冲洗煤壁，严禁违规明火放炮；严把电气设备入井关，严格选用已经取得“MA”标志的电气设备，使用过程中要定期检测，严禁电气设备失爆；对井下不符合阻燃防爆要求和管理规定的输送皮带、电缆等材料和机电设备要立即更换。
6．抓好隔爆措施的落实。煤矿企业要严格按照规定制定并实施预防和隔绝煤尘爆炸的措施，设置水棚或岩粉棚，且每周至少检查一次煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量及安装质量是否符合要求；必须及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘，定期撒布岩粉，定期对主要大巷刷浆。
7．定期开展测尘工作。煤矿企业必须配备足够的煤尘检测仪表，按国家规定对生产性粉尘定期进行监测，采取有效措施控制粉尘浓度和危害，将检测数据纳入日报表管理范围，保证作业场所符合国家职业卫生标准。
8．坚持使用个体防护用品。煤矿企业要按照规定配备个体劳动防护用品，要加强现场管理，督促作业人员在施工过程中自觉佩戴防尘个体劳动保护用品。
9．重视煤炭洗选系统煤尘防治工作。煤矿企业要建立煤炭洗选系统煤尘防治工作责任制度并抓好落实，在地面筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等地点安设喷雾装置或除尘器，坚持洗选作业时进行喷雾降尘或使用除尘器除尘，全面抓好煤尘防治工作。
10．各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要按照国家有关法律法规、规程标准和相关文件规定，真正把煤尘防治工作纳入安全生产管理和监督范畴，掌握煤矿企业在煤尘防治工作方面的基本情况，解决煤矿生产过程中的煤尘防治问题；各级煤矿安全监察机构要认真履行国家监察职责，发现煤矿企业在煤尘防治方面存在问题时，要立即责令整改，直至停产整顿；各省级煤矿安全监管部门接到本通知后，要结合本辖区煤矿实际情况，会同煤炭行业管理部门尽快研究制定强化煤尘管理工作的具体办法，并指导和监督煤矿企业认真贯彻执行。
请各省级煤矿安全监管部门将本通知及时转发到辖区内所有煤矿。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○○八年九月五日
对外贸易经济合作部关于对韩国大蒜出口管理暂行规定
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于对韩国大蒜出口管理暂行规定
第一条 为了维护对韩国大蒜出口经营秩序，履行《中华人民共和国政府和大韩民国政府关于大蒜贸易协议》（以下简称协议），根据我国《外贸法》和有关法规，制订本规定。
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）统一管理对韩国大蒜出口工作。
第三条 各类企业对韩国出口大蒜（包括各种贸易方式），均适用本规定。
出口大蒜品种范围见附件一。
第四条 对韩国出口大蒜实行总量管理。在总量内，韩国进口征收低关税。
第五条 对韩国出口大蒜总量按照协议规定的数量确定。
第六条 对韩国出口大蒜总量内实行配额招标，按照外经贸部《出口商品配额招标办法》及其实施细则办理。
总量外对韩国出口保鲜或冷藏大蒜（包括蒜米）仍实行配额有偿使用管理，由各特派员办事处发证；
总量外对韩国出口以及对其它国家和地区出口干燥、简单腌制、冷冻、醋腌大蒜（包括蒜米），实行一般许可证管理，由各省市外经贸厅（委）按有关规定签发出口许可证，企业凭出口合同领证。
第七条 对在总量内向韩国出口大蒜实行《中国对韩国大蒜出口证书》（见附件二，以下简称出口证书）管理，即韩国进口企业凭我国的出口证书报关，韩国海关凭出口证书低关税放行。
总量外出口不需办理出口证书。
第八条 外经贸部授权驻青岛、南京、上海、郑州特派员办事处、配额许可证事务局（以下简称发证机关）按有关规定签发对韩国大蒜出口证书。
第九条 发证机关按照外经贸部发布的企业中标配额数量、凭招标办公室签发的《申领配额招标商品出口许可证证明书》签发出口证书，不得超配额、无配额发证。
出口许可证的签发仍按现行规定办理。
第十条 在总量内对韩国出口大蒜的企业，凭《申领配额招标商品出口许可证证明书》按有关规定到发证机关办理出口许可证和出口证书，报关时向海关出具双证，海关凭出口许可证和出口证书验放。
出口证书一式四联：第一联（黄色）为对韩国出口凭证，中国海关加盖“验讫章”后，韩国海关凭以低关税通关；第二联（粉色）中国海关加盖“验讫章”后留存；第三联（绿色）中国海关加盖“验讫章”后，交企业退发证机关；第四联（白色）发证机关留存。
第十一条 大蒜配额招标办公室每月向外经贸部报送配额签发情况，同时抄送有关省市外经贸厅（委）。
外经贸部将定期对企业出口情况进行核查，具体核查工作也可委托有关省市外经贸厅（委）或大蒜配额招标办公室办理。
第十二条 各有关省市外经贸厅（委）负责对本地区企业大蒜出口进行管理，定期检查企业出口情况，并将情况报外经贸部备案。
第十三条 中国食品土畜进出口商会负责对大蒜出口进行协调、指导，出口企业应服从商会的协调。
第十四条 各类企业须严格按照本规定执行，对违反本规定的企业，一经查实，将予以处罚。
第十五条 本规定由外经贸部负责解释。
第十六条 本规定自发文之日起执行。
附件1：
出口管理大蒜品种范围及商品编码
商品编码 商品名称及描述 备 注
07032010．10 鲜的蒜头
07032010．90 冷藏的蒜头
07032090．10 鲜的蒜瓣 无论是否去皮
07032090．20 冷藏的蒜瓣 无论是否去皮
07108090．10 冷冻的大蒜 无论是否去皮
（包括蒜头、蒜瓣）
07129090．10 干燥或脱水的大蒜 无论是否去皮
（包括蒜头、蒜瓣）
07119039．10 盐水简单腌制的大蒜 无论是否去皮
（包括蒜头、蒜瓣）
20019000．10 醋酸腌制的大蒜 无论是否加糖
（包括蒜头、蒜瓣） 或去皮
附件2：
《中国对韩国大蒜出口证书》（样本）
中国对韩国大蒜出口证书
EXPORT CERTIFICATE FOR GARLICS TO THE REPUBLIC OF KOREA FROM
THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
No.
------------------------------------------------------------------------------------------
e |1.Exporter |2.Export Certificate NO. |
s | 出口商 | 出口证书号码 |
i | | |
d | |------------------------------------------------------|
n | |3.Contract Number (Date) |
a | | 合同号（日期） |
h | | |
c | |------------------------------------------------------|
r | |4.Export year |5.Valid Until |
e | | 出口年度 | 有效期至 |
M | | | |
|------------------------------|----------------------|------------------------------|
e |8.Korea Customer/Importer of |6.HTS No |7.Country of Origin |
h | Record | 商品编码 | 原产地 |
T | 韩国进口商／韩国代理商 | | |
| |------------------------------------------------------|
e | |9.Place and Time of Shipment Destination |
s | | 装运地、装运期 目的地 |
a | | |
e | |To Re-export from Korea Yes or No |第
l | |将从韩国再出口 是 或 否 |一
e | | □ □ |联
R |--------------------------------------------------------------------------------------|∧
|10.Marks and Numbers/Number of |11.Quantity(Kg) |12.Unit |13.Total |正
o | Packages/Description of Goods | 数量（公斤） | Price | Value |本
T | 唛头--包装件数及种类--商品名称 | | 单价 | 总值 |∨
| | | | |出
s | | | | |口
m | | | | |至
o | | | | |韩
t | | | | |国
s |----------------------------------|--------------------------------------------------|凭
u |14.Exporter's |15.Customs Stamp|16.Certification by the Issuing Authority |证
C | Stamp and | 海关监管签章 | 发证机关证明 |
| Signature | |I, the undersigned, certify that the |
a | 出口人签章 | |information provided in box 7 and 11 of the goods |
e | | |described above is true and correct |
r | | |兹证明上述商品第七栏和第11栏内容真实、正确。 |
o | | | |
K | | |Place and Date of Issue |
| | |发证日期、地点 |
r | | |Issuing Authority's Stamp and Signature |
o | | |发证机关签章 |
F ------------------------------------------------------------------------------------------
对外贸易经济合作部监制
