哈尔滨市人民政府办公厅印发关于市直成人教育和职业教育资源整合方案的通知
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哈尔滨市人民政府办公厅印发关于市直成人教育和职业教育资源整合方案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综［2005］32号
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于市直成人教育和职业教育资源整合方案的通知
市政府各有关委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《关于市直成人教育和职业教育资源整合的方案》予以印发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○五年六月二十四日
关于市直成人教育和职业教育资源整合的方案
为搞好市直成人教育和职业教育资源整合，大力发展职业教育，为振兴老工业基地培养适用人才，根据市委常委会议和市政府常务会议决议精神，制定本方案。
一、整合原则
（一）积极稳妥，稳步实施，确保整合工作落实到位。
（二）合理推进，密切配合，统筹推进各项工作。
（三）科学整合，综合设置，建立结构合理的职业教育及职业技能培训体系。
二、整合范围及方式
（一）将市卫生学校、市职工医学院、市医学职工中等专业学校、市粮食局职工中专、哈尔滨艺术职业学校、市交通职工中专、市财政财经学校、市商业学校、市经济职业技术学校和市民政干部学校等10所学历教育类学校，整建制划归市教育局管理。
（二）将黑龙江商业高级技工学校和市工程技术学校等2所职业技能培训类学校，整建制划归市劳动和社会保障局管理。
上述各类学校隶属关系调整后，分别由归口部门提出整合意见，并在此基础上实施“九定”。
三、责任分工
（一）市编办负责机构编制调整及相关事宜。
（二）市人事局负责在职及离退休人员交接有关事宜。
（三）市财政局和市政府国资委负责清产核资及资产接交工作。
（四）市劳动和社会保障局负责社会保险关系的转移和接续相关问题。
（五）市审计局负责相关单位的审计工作。
（六）市教育局和市劳动和社会保障局负责接收后的各类学校资源整合及相关问题的具体落实推进工作。
（七）各类学校的主管部门负责积极配合各职能部门落实相关事宜，确保所属学校平稳交接。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2005年6月15日至6月29日）。由各相关部门按照各自责任分工，指导交接单位做好相关准备工作。划转的各类学校应准备好机构设立的相关文件、职工名册（一式五份）、离退休人员名册（一式五份）、人事档案、机构编制管理证、资产明细表、债权债务清单等，并落实相关事宜。
（二）交接阶段（2005年6月30日）。由市政府主管领导主持，市编办牵头协调，相关部门参加，组织实施对口交接，落实各项具体交接事宜。
五、有关要求
（一）加强领导，统一思想。整合教育资源、发展职业技术教育是职业技术教育自身发展的需要，也是振兴老工业基地的客观要求。各有关部门要提高对市直成人教育和职业教育资源整合重要性的认识，积极发挥职能作用，扎实做好各项工作。要加强领导，主要领导亲自挂帅，抽调专人，集中精力，集中时间，精心组织，确保教育资源整合工作顺利推进。
（二）各相关责任部门要围绕教育资源整合，在摸清底数的基础上，制定相关对策与措施，积极推进相关工作。对交接前未完成的事宜，交接后仍由相关责任部门负责协调落实。
（三）各类学校的主管部门要认真做好干部职工的思想政治工作，积极搞好工作配合与衔接，保持正常工作秩序，确保社会稳定。
交通部、国家工商行政管理局关于进一步加强对水路运输企业、水路运输服务企业审批登记管理的通知
交通部、国家工商行政管理局
交通部、国家工商行政管理局关于进一步加强对水路运输企业、水路运输服务企业审批登记管理的通知
1990-7-30
交通部、国家工商行政管理局关于进一步加强对
水路运输企业、水路运输服务企业审批登记管理的通知(90)交运字439号
各省、自治区、直辖市交通厅(局)、工商行政管理局，长江、珠江航务管理局黑龙江航运管理局：
国务院发布《中华人民共和国水路运输管理条例》(国发〔1987〕46号，以下简称《条例》)以来，各级交通主管部门在工商行政管理机关的支持配合下，对水路运输秩序进行了治理整顿，已取得一定成效。但也有一些单位和个人，无视国家规定，无证或无照从事水路营业性运输和有偿服务，造成水路运输秩序混乱，给国家财产和人民生命安全带来威胁，必须立即制止。
为进一步加强对水路运输企业、水路运输服务企业的管理，严格进行审批发证、登记注册和监督检查，根据《条例》精神，现规定如下：
一、凡要求从事水路营业性运输或营业性运输服务的单位和个人，应向交通主管部门申请领取《运输许可证》或《运输服务许可证》，凭许可证向工商行政管理机关申请登记，经核准登记领取《营业执照》后，方可开业。
二、原经批准从事水路运输的企业和个人，以及水路运输服务企业，未办理许可证的，由交通运输主管部门通知其补办许可证，逾期不办的应立即停止经营。工商行政管理机关对未补办许可证的，可根据交通主管部门的通知，依法办理变更登记或注销登记；对超越经营范围从事水路运输业务和水路运输服务业务的，按照有关规定处理。
三、自本通知下发之日起，各级交通主管部门和工商行政管理机关要加强配合，严格执行上述规定。对从事水路运输业务和水路运输服务业务的企业和个人，应进行《运输许可证》或《运输服务许可证》和《营业执照》的检查，对无证、照经营以及违反《条例》和其他有关规定的，要严肃处理，直至依法取缔。
一九九○年七月三十日
东莞市出租屋及租住人员办理证件缴纳税费等若干问题的补充规定
广东省东莞市人民政府
东府办[2004]95号
关于印发《东莞市出租屋及租住人员办理证件缴纳税费等若干问题的补充规定》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
《东莞市出租屋及租住人员办理证件缴纳税费等若干问题的补充规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○四年八月二十八日
东莞市出租屋及租住人员办理证件缴纳税费等若干问题的补充规定
《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》（东府令第76号）、《关于印发出租屋及租住人员管理7份实施细则（办法）的通知》（东府办[2004]45号）实施后，对全市出租屋及租住人员实行规范化管理、建立新工作机制起到重要作用。但是，在实施过程中，也暴露出一些亟待解决的问题。为进一步明确出租屋及租住人员办理证件、缴纳税费等相关问题，做到公平合理，程序规范，推动出租屋及租住人员管理工作顺利进行，根据有关法律法规及我市实际，做出如下补充规定。
一、办证期限
凡现有房屋出租的出租人，必须在2004年12月31日前主动到当地出租屋及租住人员管理服务中心（站）申办《房屋租赁证》或《出租屋租赁备案回执》，并进行税务登记和纳税申报。2005年1月以后出租的房屋办证及税务登记和纳税申报，仍按《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》第八和第十条执行。逾期不办的，按违反出租屋管理有关规定处理；凡外来租住人员尚未办理《暂住证》的，按《中华人民共和国户口登记条例》、《广东省流动人员管理条例》有关规定办理，逾期不办的，按违反法规规定处理。
各镇（区）要加强领导，采取有效措施，加大办证力度，在年底前使“两证”办结率达95%以上。
二、征税时间与计税标准
征税时间全市统一改为从2005年1月1日开始计征，2005年4月10日前收取第一季度税款。
计税标准实行分类计征：第一，对于房屋出租价格每平方米3元以上的，按全市统一的每平方米3元标准计征；第二，对于低价出租房屋，出租价格低于每平方米3元计征标准的，可按实际租金收入计征税金。第三，对于用于商业性质的出租屋，由地税部门按有关规定计征。
三、税费收缴方式
（一）出租人每季缴纳的税款缴交，由税务部门委托管理服务中心代征，并由管理服务中心委托东莞农信社代扣。特殊情况需要以现金缴交税款的，由管理服务中心设窗口代收，开具完税票据后，及时上缴税款。
（二）出租屋租赁证工本费和《暂住证》6项规费的收缴，由各管理服务中心统一在当地农信社设一专项帐户，不能多设过渡性帐户。出租屋租赁证工本费原则上由出租人到当地农信社缴交，如有特殊情况另用其它方式收取的，由镇（区）管理服务中心与当地财政商定后，由当地财政监管代收和办理好税收代扣的有关手续；《暂住证》6项规费，原则上按原有方式收取，也可以由当地农信社代收，但所收的规费必须划入出租屋规费专项帐户。
各镇（区）要严格按照市物价局核定的规费标准计收，不得擅自改变收费方式和标准乱收费。以上规费由镇（区）管理服务中心设立专项帐户，实行收支两条线管理，统一汇入镇（区）财政分局，按市有关规定分发、返拨。
四、处罚程序
房屋出租人和承租人违反上述第一条规定，逾期不办理房屋租赁、税务登记和纳税申报、户口登记等有关手续的，统一按以下程序处理。
（一）第一次催办。由出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称“中心”）发出催办房屋租赁、税务登记和纳税申报手续或户口登记通知书。通知书由出租屋管理员送交，并由出租人或承租人签收。出租屋管理员须将送达情况统一登记，作备忘存查。
（二）第二次催办。第一次催办后10个工作日内，出租人或承租人仍未进行相关登记、办理有关证件的（是否办理完毕由出租屋管理员跟踪），由“中心”发出第二次催办通知书，对个别不肯签收的当事人，由两名管理员同往送交，视为送达。
（三）处罚。
1、第二次催办通知发出后3日内，当事人仍不办理的，由“中心”向当地公安机关通报，公安机关依照有关规定处罚。
2、第一次催办后30日内当事人仍不申报纳税的，按《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条处罚。由税务机关依法责令当事人进行纳税申报，并处2000元以下罚款，情节严重的可处2000元以上10000元以下罚款。当事人仍不办理的，由税务机关追缴税款、滞纳金（每日万分之五），并处税款50%以上5倍以下的罚款。税款、滞纳金、罚款由税务机关强制执行或申请人民法院强制执行。
3、对于违反出租屋治安管理相关规定的，镇（区）“中心”通报公安机关，由公安机关按《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》有关处罚条款对当事人进行处罚。
五、商住出租屋管理权限界定
（一）凡是有租住人员居住的，又有出租商铺、写字楼或家庭式小生产作坊、仓储的混合型出租屋，只要有人居住的，统一列入出租屋管理范围，由镇（区）出租屋及租住人员管理服务中心（站）管理。
（二）独立的私人出租商铺、家庭式小生产作坊、写字楼，无租住人员居住的，由镇房管部门管理。
（三）市内代耕农、基建工临时搭建的房屋、工棚等，若不是出租性质的，不纳入出租屋列管，由属地镇村及当地公安等有关部门管理。
本规定由市出租屋及租住人员管理办公室负责解释。
